vững ở nƣớc ta
3.2.1. Làm tốt cụng tỏc quy hoạch phỏt triển nụng nghịờp
Tại Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng khoỏ X khi bàn về những nhiệm vụ cấp bỏch cần thực hiện đối với vấn đề nụng nghiệp trong giai đoạn từ nay đến 2010 thỡ một trong những nhiệm vụ chớnh đú là: “Hoàn thành cơ bản việc rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đất đai, quy hoạch phỏt triển nụng, lõm, ngƣ nghiệp; cụng nghiệp, khu cụng nghiệp và quy hoạch chuyờn ngành theo vựng. Triển khai nhanh cụng tỏc quy hoạch xõy dựng nụng thụn gắn với quy hoạch phỏt triển đụ thị” [9, Tr 142].
Để nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quy hoạch trong những năm tới cần phải thực hiện những nội dung cơ bản sau đõy:
Một là, hoàn thiện việc xõy dựng cỏc chƣơng trỡnh, kế hoạch phỏt triển nụng
nghiệp theo hƣớng bền vững.
Hiện nay, tại Việt Nam chƣa cú một chƣơng trỡnh cụ thể về việc xõy dung nền nụng nghiệp theo xu hƣớng bền vững. Vấn đề phỏt triển bền vững mới chỉ
đƣợc đề cập ở trờn những khớa cạnh nhỏ, chƣa cú một chƣơng trỡnh cú tớnh tổng thể, hoàn chỉnh. Do đú rất cần thiết phải xõy dựng một chiến lƣợc cụ thể, cú chƣơng trỡnh và kế hoạch rừ ràng. Để cú đƣợc chiến lƣợc, chƣơng trỡnh, kế hoạch thỡ vần đề đầu tiờn đú là cần phải nõng cao vai trũ quản lý vĩ mụ của Nhà nƣớc. Với vai trũ quản lý vĩ mụ của mỡnh Nhà nƣớc phải là ngƣời đứng ra lập cỏc quy hoạch cú tớnh chất chiến lƣợc và giỏm sỏt, quản lý việc thực thi cụng tỏc quy hoạch đú. Việc xõy dựng quy hoạch cần phải hƣớng tới mục tiờu đú là phỏt triển bền vững ngành nụng nghiệp.
Thứ hai, cần xõy dựng quy hoạch tổng thể đối với từng vựng, từng ngành cụ
thể dựa trờn thực tiễn của vựng, ngành trỏnh tỡnh trạng quy hoạch treo.
Hoạt động sản xuất nụng nghiệp với đối tƣợng chủ yếu là cõy trồng, vật nuụi
và phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện thời tiết, khớ hậu, thổ nhƣỡng. Do đú việc quy hoạch phỏt triển ngành nụng nghiệp cần phải đặc biệt chỳ ý tới sự phự hợp giữa cỏc điều kiện trờn đối với từng đối tƣợng cõy trồng, vật nuụi cụ thể.
Trong thời gian qua nƣớc ta đó bƣớc đầu tiến hành quy hoạch đối với một số loại cõy, con cụ thể. Tuy nhiờn việc tiến hành quy hoạch của chỳng ta cũn hết sức rời rạc, manh mỳn, thiếu đồng bộ. Do vậy, cần xõy dựng quy hoạch cho từng vựng, từng ngành dựa trờn những tiờu chớ cụ thể về nội dung quy hoạch, hƣớng quy hoạch, mục tiờu của việc quy hoạch. Thực hiện đƣợc điều này sẽ làm cho cụng tỏc quy hoạch đỳng, hiệu quả, thiết thực. Hạn chế đến mức thấp nhất cỏc quy hoạch treo, gõy lóng phớ tài sản của Nhà nƣớc và nhõn dõn. Để cụng tỏc quy hoạch cho từng vựng, từng ngành đạt đƣợc hiệu quả cao nhất thỡ cần phải cú sự nghiờn cứu kỹ lƣỡng, cần cú sự tham gia chủ động của chớnh những ngƣời nụng dõn nơi đƣợc quy hoạch.
Thứ ba, đầu tƣ cho cụng tỏc quy hoạch phỏt triển ngành nụng nghiệp với
những lộ trỡnh cụ thể, rừ ràng. Nội dung đầu tƣ ở đõy bao gồm đầu tƣ về vốn, đầu tƣ về nguồn nhõn lực, về cơ sở vật chất…
Nhà nƣớc cần dành một nguồn lực vốn nhất định cho cụng tỏc quy hoạch phỏt triển nụng nghiệp. Trong những năm qua, mặc dự ngành nụng nghiệp cú những đúng gúp nhất định cho sự tăng trƣởng và phỏt triển của nền kinh tế tuy nhiờn việc dành nguồn vốn đầu tƣ cho cụng tỏc quy hoạch phỏt triển cũn quỏ ớt và
thiếu so với yờu cầu, đặc biệt đối với những quy hoạch cú tớnh chất phức tạp, phạm vi quy hoạch rộng.
Bờn cạnh việc đầu tƣ về nguồn vốn, việc xõy dựng một đội ngũ nhõn lực cú chất lƣợng cao cho hoạt động quy hoạch đối với sản xuất nụng nghiệp đang là một vấn đề rất khú khăn, nan giải đặt ra cho việc xõy dung một nền nụng nghiệp bền vững. Hiện tại chất lƣợng của đội ngũ cỏn bộ khoa học làm cụng tỏc quy hoạch nụng nghiệp vừa thiếu vừa yếu. Đầu tƣ nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực cho cụng tỏc quy hoạch nụng nghiệp đang là vấn đề cú tớnh chiến lƣợc đối với việc hoàn thiện và nõng cao chất lƣợng cụng tỏc quy hoạch.
Ngoài ra việc tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất kỹ thuật cho cụng tỏc quy hoạch cũng gúp phần nõng cao chất lƣợng cụng tỏc quy hoạch.