2.2 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG CHỨC TÁC ĐỘNG ĐẾN TẠO ĐỘNG
2.2.1 Cơ cấu đội ngũ công chức
Tính đến hết tháng 2/2014, tổng số cán bộ công chức tại văn phòng Tổng cục Thuế là 1120 người. Trong đó, tỉ lệ nam công chức nhiều hơn nữ công chức và độ tuổi trung bình của người lao động khoảng 35 tuổi..
Số lượng nam công chức nhiều hơn nữ công chức. Nguyên nhân chủ yếu do sự kế thừa của lịch sử khi trong những ngày đầu thành lập ngành Thuế thì phần lớn cán bộ Thuế là bộ đội chuyển ngành, đến nay lớp cán bộ này đã ở độ tuổi ngoài 50. Trong quản lí nhân sự và sử dụng lao động thì không được phép phân biệt giới tính của nhân viên mà cần có chính sách đồng nhất, công bằng. Nhưng trong việc tạo động lực, động viên nhân viên có hàm chứa nhiều yếu tố nghệ thuật ứng xử của người lãnh đạo đối với cấp dưới; khi đó thì nhất thiết phải có sự đối xử phù hợp với đặc tính tâm sinh lí của từng giới. Ngoài ra, để hưởng ứng chủ trương vì sự tiến bộ của phụ nữ và tôn vinh người phụ nữ thì trong những ngày lễ của chị em thì lãnh đạo cơ quan cũng cần có sự quan tâm, động viên tinh thần và tạo điều kiện để tổ chức các hoạt động đoàn thể cho các nữ công chức.
Độ tuổi trung bình ở mức 35 tuổi cho thấy lực lượng lao động tại văn phòng Tổng cục Thuế là khá trẻ, chủ yếu do đẩy mạnh công tác tuyển dụng mới trong những năm gần đây. Trong việc sử dụng lao động, phân công bố trí công việc tại các cơ quan nhà nước còn khá chú trọng đến tuổi đời, tuổi nghề. Tuổi cao có nhiều kinh nghiệm làm việc nhưng đôi khi cũng là hạn chế bởi tăng tính cỗ hữu và khả năng phản ứng với công việc có thể chậm hơn so với người trẻ tuổi hơn.
Tỉ lệ cán bộ lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên trên tổng số công chức thừa hành xấp xỉ 1/5, như vậy trung bình cứ 5 nhân viên thì có 1 người lãnh đạo, thường là lãnh đạo không làm việc trực tiếp. Điều này cho thấy là tổ chức quản lí khá cồng kềnh, hiệu quả làm việc sẽ không cao, nhân viên không có nhiều cơ hội để được thăng tiến, đề bạt.
Trình độ đại học, trên đại học chiếm đa số vì đây là những công chức làm việc tại một cơ quan hoạch định chính sách cấp trung ương. Tuy tỉ lệ cán bộ sau đại học chiếm khá cao (khoảng 20%) nhưng không thấy rõ sự khác biệt trong năng lực làm việc so với những cán bộ có trình độ cử nhân. Hiện nay tại cơ quan Tổng cục Thuế chưa có chính sách hỗ trợ, ưu tiên nào đối với những cán bộ tự đầu tư học để nâng cao kiến thức chuyên môn và khả năng ngoại ngữ.
Có 2 ngạch công chức thuế với tính chất công việc khác nhau là ngạch hành chính và ngạch thanh tra. Công chức thuộc ngạch thanh tra thuế là những người làm việc tại Ban Thanh tra và Ban kiểm tra nội bộ, còn công chức thuộc ngạch hành chính thì làm việc tại các phòng ban khác. Công chức hành chính chủ yếu làm việc tại văn phòng với nhiệm vụ chính là nghiên cứu, trả lời, hướng dẫn chính sách đối với cơ quan thuế địa phương và người nộp
thuế. Còn công chức thanh tra thuế thì thường xuyên phải đi công tác, làm việc với các tổ chức, doanh nghiệp nộp thuế. Vì tính chất công việc khác nhau nên nhu cầu, mong muốn sẽ khác nhau, do vậy chính sách động viên cũng cần lưu ý sự khác nhau này.