1.1 .Tính cấp thiết của đề tài
1.5. Kết cấu của luận văn:
1.3.3. Kiểm tra kiểm soát nội bộ hoạt động kiểm soát chi thường xuyên NSNN
xuyên NSNN qua KBNN Quế Võ.
Kiểm tra, kiểm soát nội bộ hoạt động kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN tại KBNN Quế Võ là việc xem xét tình hình triển khai các hoạt động kiểm soát thanh toán thực tế tại đơn vị KBNN để đánh giá, nhận xét những ƣu, nhƣợc điểm. Hay nói khác đi, kiểm tra, kiểm soát nội bộ hoạt động kiểm soát chi NSNN trong hệ thống KBNN là hoạt động của thủ trƣởng đơn vị
KBNN nhằm đảm bảo hoạt động kiểm soát thanh toán của đơn vị có hiệu quả và theo đúng quy định của ngành và của pháp luật.
Mục tiêu của kiểm tra kiểm soát nội bộ: Nhằm phát hiện những trƣờng hợp sai sót, nhầm lẫn trong kiểm soát, thanh toán và hạch toán kế toán, sự đầy đủ theo quy định về số lƣợng của hồ sơ chứng từ theo tính chất của từng khoản chi, tính pháp lý, sự logic về thời gian của các tài liệu, hồ sơ chứng từ, chấp hành thời gian kiểm soát chứng từ theo quy định của cán bộ kiểm soát chi, luân chuyển chứng từ thanh toán không đúng quy định...;Bên cạnh đó công tác kiểm soát nội bộ còn đảm bảo chính xác, trung thực, khách quan, kết luận khi kết thúc cuộc kiểm tra, kiểm soát phải có căn cứ, có tác dụng tích cực đối với đơn vị đƣợc kiểm tra, chỉ rõ những việc làm đƣợc để đơn vị phát huy và những việc chƣa làm đƣợc để đơn vị khắc phục.
Tác dụng của kiểm tra kiểm soát nội bộ: Làm tốt công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ hoạt động kiểm soát chi NSNN sẽ góp phần giữ vững kỷ cƣơng pháp luật, phát hiện và ngăn ngừa những hành vi tiêu cực, đề xuất các biện pháp khắc phục những sơ hở, các vấn đề bất hợp lý trong việc ban hành chính sách, chế độ tăng cƣờng hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm soát thanh toán của KBNN.
Tổ chức bộ máy: Hoạt động kiểm tra kiểm soát nội bộ trong hệ thống KBNN đƣợc bố trí tại KBNN và KBNN các tỉnh; Ở cơ quan KBNN trung ƣơng có Vụ Thanh tra và bộ phận thƣờng trực tại Thành phố Hồ Chí Minh, Vụ Thanh tra có nhiệm vụ giúp Tổng Giám đốc nghiên cứu xây dựng các văn bản quy định về công tác kiểm tra, kiểm soát; chỉ đạo, hƣớng dẫn công tác kiểm tra, kiểm soát cho KBNN các tỉnh; phối hợp với thanh tra tài chính và cơ quan chức năng, thanh tra, kiểm tra theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; Ở KBNN tỉnh, thành phố có phòng Thanh tra, có nhiệm vụ giúp giám đốc KBNN tỉnh cụ thể hóa và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm soát của KBNN cấp trên trong phạm vi tỉnh; xây dựng kế hoạch, nội dung kiểm tra,
kiểm soát và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát định kỳ hay đột xuất tại các đơn vị trực thuộc theo kế hoạch và nội dung đã đƣợc duyệt.
Kiểm tra kiểm soát nội bộ hoạt động kiểm soát chi NSNN qua KBNN sử dụng các phƣơng pháp nhƣ sau: Kiểm tra tại chỗ là hoạt động kiểm tra của đơn vị thanh tra đƣợc tiến hành trực tiếp tại các đơn vị theo đề cƣơng đã đƣợc lãnh đạo KBNN phê duyệt, bên cạnh đó tại các đơn vị KBNN còn thực hiện công tác tự kiểm tra theo quyết định số 351/QĐ-KBNN ngày 14/5/2008 của KBNN về việc ban hành Quy trình tự kiểm tra hoạt động nghiệp vụ KBNN do các cán bộ thực hiện công tác kiểm soát chi NSNN tiến hành; Kiểm soát từ xa Là phƣơng pháp kiểm soát thông qua việc sử dụng một số công cụ để phân tích hệ thống thông tin, báo cáo nhằm phát hiện những dấu hiệu không bình thƣờng trong hoạt động kiểm soát thanh toán, giúp lãnh đạo KBNN các cấp ra quyết định kiểm tra hoặc xử lý kịp thời.
Kiểm toán nội bộ: Là một phƣơng pháp kiểm tra, kiểm soát nội bộ nhằm mục đích, kiểm tra việc tuân thủ chế độ chính sách của đơn vị trong quá trình kiểm soát thanh toán.
Phúc tra: Là phƣơng pháp kiểm tra việc khắc phục những tồn tại, sai sót đƣợc phát hiện và kết luận qua các đợt kiểm tra đã yêu cầu chấn chỉnh tại các đơn vị KBNN.