4.2. Một số giải pháp nâng cao nănglực đội ngũ công chức các phòng ban chuyên
4.2.1. Nhóm giải pháp nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ của đội ngũ
của đội ngũ công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Huyện
4.2.1.1. Phân tích mô tả công việc, xây dựng bản mô tả công việc và bản tiêu chuẩn chức danh công chức, tiêu chí đánh giá.
Phân tích công việc đƣợc tiến hành nhằm để xác định các nhiệm vụ thuộc phạm vi công việc đó và các kỹ năng, năng lực quyền hạn và trách nhiệm cụ thể cấn phải có để thực hiện công việc đó một cách tốt nhất. Mục tiêu của phân tích công việc là để xây dựng ‖Bản mô tả công việc‖.
Trên cơ sở phân tích công việc, UBND Huyện cần xây dựng bản mô tả công việc cho từng vị trí công tác đó.
Để thực hiện đƣợc UBND Huyện cần chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phân tích mô tả công việc và xây dựng ‖bản mô tả công việc‖ đối với từng vị trí công tác. Cần xác định rõ danh mục công việc cho từng vị trí việc làm của công chức trong các phòng, ban. Tại mỗi vị trí công tác phải có một ‖bản mô tả công việc‖ trong đó nêu rõ:
- Vị trí công việc là gì?
- Những nhiệm vụ cụ thể của vị trí công việc đó
- Công chức làm việc ở vị trí đó chịu trách nhiệm nhƣ thế nào ?
Đồng thời với bản mô tả công việc, UBND Huyện cũng cần xây dựng bản tiêu chuẩn chức danh công chức đối với từng vị trí công việc. ‖Bản tiêu chuẩn chức danh công chức‖ là bản liệt kê các đòi hỏi của công việc đối với công chức về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần phải có, các yêu cầu về đạo đức, tinh thần, trình độ giáo dục và đào tạo cần thiết, các yêu cầu về thể lực và các yêu cầu cụ thể khác.
Tiêu chuẩn chức danh công chức đƣợc xây dựng nhằm các mục đích sau:
- Làm căn cứ để tuyển chọn, bố trí, sử dụng, nhận xét, đánh giá, đề bạt cán bộ và để xác định rõ nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng, để thực hiện các chính sách và các chế độ đãi ngộ khác với công chức.
- Là căn cứ để tổ chức thi tuyển, thi nâng bậc cho công chức các cấp trong hệ thống hành chính nhà nƣớc.
- Là căn cứ, cơ sở để công chức phấn đấu trong học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức lối sông, năng lực và hiệu quả công tác, hoàn thành tốt chức trách và thực hiện đúng nghĩa vụ, quyền hạn của mình.
Một bản tiêu chuẩn chức danh công chức hành chính nhà nƣớc phải bao gồm các nội dung cơ bản sau:
- Tiêu chuẩn về phẩm chất và trình độ chính trị - Tiêu chuẩn về đạo đức cách mạng
- Tiêu chuẩn về năng lực chỉ đạo, quản lý - Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn
Việc xây dựng bản tiêu chuẩn chức danh công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Huyện cần phải đáp ứng đƣợc các yêu cầu sau:
- Công chức lãnh đạo đòi hỏi đối với các tiêu chuẩn phải cao công chức chuyên môn.
- Yếu tố về đức (phẩm chất và trình độ chính trị, đạo đức cách mạng, tinh thần làm việc, đạo đức công việc) phải luôn đƣợc đề cao đối với mỗi công chức.
- Các yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ đƣợc xác định một cách chính xác trên cơ sở công việc và thực hiện công việc và phải phù hợp với tình hình thực tiến.
Cùng với việc phân tích, xây dựng bản mô tả công việc, xác định tiêu chuẩn chức danh công chức đối với vị vtrí công việc đó, UBND Huyện phải xây dựng tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện công việc của công chức đƣợc phân công tại vị trí công tác đó. Đây là giải pháp hữu hiệu để nâng cao tính tích cực làm việc, lao động của công chức qua đó đánh giá đƣợc hiệu quả, năng lực của công chức.
4.2.1.2. Nâng cao chất lượng và hiệu lực thực thi của các văn bản do UBND Huyện ban hành
UBND Huyện cần chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Huyện xây dựng quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cán bộ công chức rõ ngƣời, rõ trách nhiệm, xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác hàng quý, tháng rõ nội dung công việc, có phân công công chức thực hiện rõ việc, ấn định tiến độ thời gian hoàn thành, từ kế hoạch công tác tháng chỉ đạo xây dựng lịch công tác tuần chi tiết công việc sẽ thực hiện trong từng ngày làm việc để nâng cao hiệu suất công việc, tiến hành kiểm việc, kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện theo lịch công tác tuần, kế hoạch công tác hàng tháng.
Khi có bản mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh công chức của từng vị trí công tác, tiêu chí đánh giá cùng với chƣơng trình, kế hoạch công tác rõ nội dung, phân công rõ ngƣời, tiến độ thực hiện và tiến hành kiểm việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức nhƣ vậy sẽ đánh giá đƣợc hiệu quả, trách nhiệm của công chức đối với công việc từ đó nâng cao năng lực của công chức.