Nguồn: Quy trình QL chất lƣợng của Ban QL các DA
Từng gói thầu đƣợc xác định rõ ràng cụ thể tiến độ thi công, tránh cho việc chậm tiến độ thi công công của DA. Ban QL các DA rất coi trọng công
TKKT thi công Phân chia DA thành các gói thầu
Thiết kế dự toán cho từng gói thầu
Xác định công việc của từng gói thầu
Lập trình tự các công việc trong từng gói thầu
Lập trình tự công việc cho toàn bộ DA
Ước lượng thời gian cho từng công việc
Xây dựng KH tiến độ DA Lập trình tự công việc của toàn bộ DA Xác định thứ tự các gói thầu trong từng DA Thống nhất tiến độ với nhà thầu
tác QL thời gian, tuy nhiên trên thực tế vẫn có nhiều DA chậm tiến độ, phải xin cấp ra QĐ đầu tƣ gia hạn tiến độ cho DA.
Trong năm 2012 Ban QL các DA đã xin UBND tỉnh Nghệ an gia hạn thời gian thực hiện các DA: Đƣờng Ngang N2, Đƣờng Ngang N5, Đƣờng Ngang N2 - Đoạn 2, Đƣờng Ngang N5 - Đoạn 2, Đƣờng Ngang N4, đƣợc dọc D1, Đƣờng Dọc D3, Hệ thống xử lý nƣớc thải, Đƣờng ngang D4.
Những nguyên nhân gây ra tình trạng DA bị kéo dài thời gian là:
Một là, Công tác GPMB gặp rất nhiều khó khăn, giá cả đền bù GPMB do địa phƣơng ban hành còn có nhiều điểm bất cập (ví dụ hai xã ở gần nhau nhƣng do địa bàn thị trấn, không thị trấn nên khung giá đền bù các loại đất và tài sản trên đất là khác nhau). Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi mà giá đất có nhiều biến động trên thị trƣờng bất động sản, Điều này gây ảnh hƣởng lớn tới việc hoàn thành KH. Đây là nguyên nhân chính trong việc làm chậm tiến độ DA.
Hai là, Nguyên nhân xuất phát từ đơn vị thi công, Ban QL các DA có thể khắc phục đƣợc hạn chế này nếu quá trình đấu thầu diễn ra chặt chẽ hơn; lựa chọn đƣợc nhà thầu hợp lý và có kinh nghiệm hơn. Hơn nữa, tuy quy trình kiểm soát tuy chặt chẽ nhƣng khi khâu quan trọng nhất là giám sát bị lơ là thì hệ thống sẽ bị chậm lại. Ban QL các DA không thể có chế độ thƣởng phạt với cán bộ giám sát thi công mà chỉ phản ánh thông qua Ban lãnh đạo công ty tƣ vấn, trong khi đó đơn vị tƣ vấn lại thiếu nhân lực, việc thƣởng phạt đối với cán bộ giám sát cũng không thể thực hiện, ảnh hƣởng lớn tới tiến độ DA trong quá trình giám sát. Với quan điểm QL của Ban QL các DA là cứ công trình nào đòi hỏi thời gian hoàn thành trƣớc thì sẽ tập trung QL tiến độ tại hạng mục đó, trong khi lƣợng DA Ban QL các DA đang QL là rất lớn. Nhƣ vậy, cán bộ trong Ban QL các DA luôn có áp lực về tiến độ.
Ba là, Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ đặc biệt là công tác lập DA thƣờng coi trọng chất lƣợng hơn là tiến độ. Việc giám sát tiến độ các đơn vị tƣ vấn chỉ ở
một mức độ nào đó. Ban QL các DA tin tƣởng vào khả năng và trình độ chuyên môn của đơn vị tƣ vấn lập DA vốn đã có uy tín về năng lực và chuyên môn trong ngành. Chính vì quan điểm trên nên Ban QL các DA thƣờng không coi trọng việc giám sát nói chung cũng nhƣ việc giám sát tiến độ nói riêng đối với công tác lập DA. Điều này đã tạo ra một số khó khăn trong việc đảm bảo tiến độ DA sau này.
Bên cạnh đó trong công tác thiết kế lại có ảnh hƣởng gián tiếp mạnh đến việc thi công và tiến độ thi công. Một thiết kế rõ ràng và hoàn chỉnh sẽ tạo điều kiện cho đơn vị thi công dễ dàng hơn và nhanh chóng hơn. Thiết kế không bám sát thực tế, không dự kiến hết thực tế sẽ phải chỉnh sửa lại cho phù hợp thiết kế hoặc yêu cầu đơn vị thiết kế sửa lại bản vẽ cho phù hợp hơn với thực tế. Sự sai lệch này làm cho thi công phải tạm dừng để điều chỉnh và chờ giải pháp xử lý.
Bốn là, Việc ƣớc lƣợng thời gian thực hiện các công việc thƣờng căn cứ vào kinh nghiệm và căn cứ vào các đơn vị tƣ vấn thiếu căn cứ khoa học nên thời gian ƣớc tính chƣa chính xác.
Năm là, khối lượng công việc nhiều Khiến cho việc giải quyết công việc Không đáp ứng về mặt tiến độ.
2.2.2.2 QL chất lượng DA
QL chất lượng DA bao gồm việc xác định các chính sách chất lượng, mục tiêu, trách nhiệm và việc thực hiện thông qua các hoạt động: lập KH chất lượng, kiểm soát và bảo đảm chất lượng trong hệ thống.