HƢƠNG 2 : PHƢƠNG PH P NGH IN ỨU
2.1 Quy trình nghiên cứu
Thu thập d liệu, t i liệu nghiên cứu trong nước v quốc tế
Sử dụng phương pháp xử lý d liệu
Xây d ng khung lý thuyết về chính sách thúc đẩy CGCN
Phân tích th c trạng chính sách CGCN qua TNCs ở Việt Nam
Phát hiện một số hạn chế của chính sách thúc đẩy CGCN qua TNCs v o Việt Nam
Kiến ngh các giải pháp nh m ho n thiện chính sách thúc đẩy CGCN qua TNCs v o Việt Nam
2.2 Nguồn và phƣơng pháp nghiên cứu
Ngu n số liệu thứ cấp t i liệu, số liệu được sử dụng trong luận v n n y chủ yếu được kế th a v tổng hợp t các công trình nghiên cứu đã được công bố trên sách, luật, ngh đ nh, thông tư, báo, tạp chí, báo cáo trong nước v quốc tế về chính sách khuyến khích chuyển giao công nghệ, thu hút đầu tư nước ngo i ,v các trang thông tin điện tử chính thức của các bộ ng nh liên quan, nh m cung cấp các lý luận c liên quan tới chuyển giao công nghệ, các chính sách CGCN của TNCs v o Việt
Nam tập chung chủ yếu qua d án đầu tư tr c tiếp nước ngo i
Luận v n thu thập, phân loại các t i liệu đã được công bố thông qua các công trình nghiên cứu trong v ngo i nước liên quan đến hoạt động CGCN v các chính sách Nh nước nh m thúc đẩy CGCN của TNCs v o Việt Nam như các đề án, đề t i, giáo trình, sách tham khảo, các b i báo cáo khoa học chuyên ng nh, các luận án tiền s trong v ngo i nước, đ ng thời thu thập các v n bản pháp luật của Nh nước về khoa học công nghệ n i chung v CGCN n i riêng đã ban h nh như: Luật khoa học v công nghệ 000 , Luật CGCN 00 , Luật công nghệ cao 008 Luật thuế, luật đất đai v các Ngh đ nh, Quyết đ nh, Ch th , Ngh quyết, Thông tư liên quan đến CGCN của TNCs v o Việt Nam.
Phương pháp thu thập số liệu c ý ngh a vô cùng quan trọng đối với quá trình nghiên cứu các hiện tượng kinh tế xã hội Việc thu thập số liệu cũng thường tốn nhiều công sức thời gian v chi phí
Sau khi c các d liệu thứ cấp, tiến h nh đánh giá, l a chọn, sử dụng d liệu phù hợp kết hợp với tham khảo ý kiến chuyên gia về CGCN l m cơ sở v c n cứ quan trọng để hình th nh nên khung lý thuyết nghiên cứu đ ng thời đánh giá được một phần th c trạng chuyển giao công nghệ của TNCs
2.3. Phƣơng pháp lý dữ liệu
Phương pháp phân tích, xử lý d liệu: sau khi nghiên cứu được các d liệu thứ cấp, số liệu trong b i báo được xử lý b ng phần mềm excel, các b i báo cũng được tham khảo t phân tích của các chuyên gia trong l nh v c t i chính, khoa học công nghệ, thống kê kinh tế, tác giả tiến h nh kiểm tra thông tin số liệu Ngo i ra để xử lý d liệu, luận v n còn sử dụng phương pháp mô tả, thống kê, so sánh đối chứng, tổng kết th c ti n v phân tích, t đ đưa ra kết luận về th c trạng CGCN của TNCs, thức trạng chính sách thúc đẩy CGCN của TNCs.
- Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật l ch sử, phương pháp hệ thống: Việc nghiên cứu cơ chế chính sách thúc đẩy CGCN của TNCs được th c hiện một cách đ ng bộ, gắn với ho n cảnh v các giai đoạn cụ thể
Các chính sách thúc đẩy CGCN của TNCs được xem x t trong mối liên hệ chặt ch với nhau cả về không gian, thời gian được đặt ra trong bối cảnh chung của to n bộ nền kinh tế trong quá trình đổi mới v mở rộng quan hệ đối ngoại với Việt Nam
- Phương pháp so sánh:
Phương pháp so sánh so sánh theo thời gian, theo l nh v c đầu tư, theo đặc điểm để xác đ nh xu hướng, mức biến động của các ch tiêu phân tích, phản ánh chân th c hiện tượng nghiên cứu, giúp cho việc tổng hợp t i liệu tính toán các ch tiêu được đúng đắn, cũng như giúp cho việc phân tích t i liệu được khoa học, khách quan, phản ánh đúng nh ng nội dung cần nghiên cứu
- Phương pháp thống kê:
Nghiên cứu sử dụng các số liệu thống kê thích hợp, cũng như thống kê một số các điều luật, ngh đ nh, thông tư, các chính sách liên quan đến CGCN để phục vụ cho phân tích quá trình ho n thiện cơ chế chính sách thúc đẩy CGCN của TNCs v o Việt Nam
Cơ chế, chính sách thúc đẩy CGCN qua TNCs của Việt Nam được xem x t trên cơ sở c s so sánh tác động của n đối với s t ng trưởng v phát triển kinh tế của đất nước qua t ng giai đoạn ho n thiện cơ chế chính sách thu hút chuyển giao công nghệ của TNCs tại một số nước trong khu v c
- Phương pháp phân tích tổng hợp:
Mục đích của việc phân tích các t i liệu l để tìm ra cấu trúc, các xu hướng phát triển của lý thuyết. T s phân tích lý thuyết, cần tổng hợp chúng lại để xây d ng th nh một hệ thống khái niệm, phạm trù tiến tới tạo th nh lý thuyết khoa học mới.
Phương pháp phân tích lý thuyết l phương pháp phân tích lý thuyết th nh nh ng mặt, nh ng bộ phận, nh ng mối quan hệ theo l ch sử thời gian để nhận thức, phát hiện v khai thác các khía cạnh khác nhau của lý thuyết t đ chọn lọc nh ng thông tin cần thiết phục vụ cho đề t i nghiên cứu Phương pháp n y bao g m nh ng nội dung sau: phân tích ngu n t i liệu (tạp chí v báo cáo khoa học, tác phẩm khoa học, t i liệu lưu tr thông tin đại chúng , mỗi ngu n c giá tr riêng biệt; phân tích tác giả tác giả trong hay ngo i ng nh, tác giả trong cuộc hay ngo i cuộc, tác giả
trong nước hay ngo i nước,…), mỗi tác giả c một cái nhìn riêng biệt trước đối tượng; phân tích nội dung (theo cấu trúc logic của nội dung).
Phân tích v tổng hợp c quan hệ mật thiết với nhau tạo th nh s thống nhất không thể tách rời, phân tích được tiến h nh theo phương hướng tổng hợp, còn tổng hợp được th c hiện d a trên kết quả của phân tích Trong nghiên cứu lý thuyết, người nghiên cứu v a phải phân tích t i liệu, v a phải tổng hợp t i liệu.
Trên cơ sở phân tích quá trình ho n thiện cơ chế, chính sách tác động đến kết quả CGCN của TNCs, luận v n đã đưa ra được nh ng đánh giá chung c tính chất khái quát về hệ thống, cơ chế, chính sách thúc đẩy CGCN qua TNCs.
HƢƠNG 3: THỰC TRẠNG H NH S H TH ĐẨ HU ỂN GIAO ÔNG NGH CỦ ÔNG T U N QU GI V O VI T NAM
GI I ĐOẠN 1996 – 2017
3.1 Thực trạng chuyển giao công nghệ của TN s tại Việt Nam
Các công ty xuyên quốc gia chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận chủ yếu thông qua các doanh nghiệp c vốn đầu tư nước ngo i của mình tại nước chủ nh oanh nghiệp I v o Việt Nam t ng lên nhanh ch ng sau khi c Luật đầu tư nước ngo i tại Việt Nam Việt Nam c nhiều tiêm n ng để thu hút I về điều kiện t nhiên, ngu n l c, th trường, chính sách kể cả t i sản chiến lược
Theo ộ Kế hoạch v Đầu tư, Cục đầu tư nước ngo i Tính đến ng y 0 0 0 7, cả nước c 07 d án còn hiệu l c với tổng vốn đ ng ký 00,7 tỷ US Vốn th c hiện lũy kế của các d án ĐTNN ước đạt 8, tỷ US , b ng 9, tổng vốn đ ng ký còn hiệu l c
Các nh ĐTNN đã đầu tư v o 9 ng nh trong hệ thống phân ng nh kinh tế quốc dân, trong đ l nh v c công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao nhất với 7 , 7 tỷ US , chiếm 9, tổng vốn đầu tư, tiếp theo l các l nh v c kinh doanh bất động sản với , 8 tỷ US chiếm 7, 8 tổng vốn đầu tư , sản xuất, phân phối điện, khí nước với ,9 tỷ US chiếm , 9 tổng vốn đầu tư
Tính đến tháng 0 7 đã c quốc gia v vùng lãnh thổ c đầu tư v o Việt Nam, trong đ đứng đầu l H n Quốc với tổng vốn đ ng ký tỷ US chiếm 7,9 tổng vốn đầu tư Nhật ản đứng thứ hai với , 9 tỷ US chiếm 14,1% tổng vốn đầu tư , tiếp theo lần lượt l Singapore v Đ i Loan, ritishvirgin Island, H ng Kông
ĐTNN đã c mặt ở hầu hết t nh, th nh phố trong cả nước, trong đ th nh phố H Chí Minh vẫn l đ a phương dẫn đầu trong thu hút I với , tỷ US (chiếm , tổng vốn đầu tư , tiếp theo l ình ương với 8, tỷ US chiếm 9, tổng vốn đầu tư , R a – Vũng T u với 7, tỷ US chiếm 9 tổng vốn đầu tư , H Nội với tỷ US chiếm 8, tổng vốn đầu tư
ảng 3.1: ĐẦU T TRỰC TIẾP N ỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TH O NGÀNH Lũy kế các d án còn hiệu l c đến ng y 0 0 0 7 STT huyên ngành Số dự án Tổng vốn đầu tƣ đăng ký (Triệu USD)
1 Công nghiệp chế biến, chế tạo 11,903 178,574.069 2 Hoạt động kinh doanh bất động sản 599 52,581.950 3 Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa 108 12,908.389
4 ch vụ lưu trú v n uống 562 11,538.986
5 Xây d ng 1,409 10,927.246
6
án buôn v bán lẻ; sửa ch a ô tô, mô tô, xe
máy 2,357 5,599.662
7 Thông tin v truyền thông 1,506 4,781.952
8 Vận tải kho bãi 626 4,322.636
9 Khai khoáng 106 3,641.094
10 Nông nghiêp, lâm nghiệp v thủy sản 522 3,600.715 11 Nghệ thuật, vui chơi v giải trí 133 3,019.960 12 Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ 2,245 2,671.325 13 Y tế v hoạt động trợ giúp xã hội 122 1,617.357
14 Cấp nước v xử lý chất thải 60 1,503.487
15 Hoạt động t i chính, ngân h ng v bảo hiểm 88 1,485.367
16 Hoạt động d ch vụ khác 154 757.814
17 Giáo dục v đ o tạo 320 684.339
18 Hoạt động h nh chính v d ch vụ hỗ trợ 247 516.670
19
Hoạt đông l m thuê các công việc trong các hộ
gia đình 4 7.440
Tổng 23,071 300,740.457
ảng 3.2: ĐẦU TƢ TRỰ TIẾP NƢỚ NGO I TẠI VI T N M THEO HÌNH
THỨ ĐẦU TƢ
(Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 20/03/2017)
STT Hình thức đầu tƣ Số dự án Tổng vốn đầu tƣ đăng ký (Triệu USD) 1 00 vốn nước ngo i 19,138 216,205.220 2 Liên doanh 3,686 68,662.162 3 Hợp đ ng OT, T, TO 14 10,700.197 4 Hợp đ ng hợp tác K 233 5,172.877 Tổng 23,071 300,740.457
Ngu n ộ ế ho ch và Đầu tư, C c đầu tư nước ngoài năm 2017
ảng 3.3:ĐẦU TƢ TRỰ TIẾP NƢỚ NGO I TẠI VI T N M THEO Đ I
T
(Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 20/03/2017)
STT Đối tác Số dự án Tổng vốn đầu tƣ đăng ký (Triệu USD) 1 H n Quốc 5,932 54,011.530 2 Nhật ản 3,355 42,490.319 3 Singapore 1,838 39,263.677 4 Đ i Loan 2,526 32,353.112 5 BritishVirginIslands 695 20,649.930 6 H ng Kông 1,187 17,236.820 7 Malaysia 547 11,995.092 8 Trung Quốc 1,615 11,193.692 9 Hoa Kỳ 834 10,200.908 10 Thái Lan 458 8,125.197 11 H Lan 282 7,653.630 12 Samoa 190 6,552.544 13 Cayman Islands 89 5,536.166 14 Canada 163 5,126.382 15 Vương quốc Anh 300 3,775.923 16 Pháp 495 3,389.851 17 Thụy S 132 2,948.396
18 Luxembourg 46 2,302.725 19 Australia 396 1,825.034 20 CHL Đức 283 1,397.048 21 Brunei Darussalam 218 1,373.317 22 British West Indies 17 1,214.699 23 Liên bang Nga 115 1,052.634 24 Síp 14 966.597 25 Đan Mạch 133 827.934 26 Ấn Độ 135 768.838 27 Seychelles 86 753.783 28 Thổ Nh Kỳ 15 704.345 29 64 592.285 30 Indonesia 59 436.966 31 Italia 80 356.840 32 Mauritius 47 331.750 33 Philippines 72 312.236 34 Bermuda 8 307.382 35 Slovakia 7 235.573 36 Cook Islands 2 172.000 37 Belize 18 138.300 38 o 30 138.249 39 Ba Lan 14 125.476 40 Bahamas 3 108.653 41 New Zealand 29 103.542 42 Thụy Điển 54 93.896 43 Nauy 34 92.564 44 L o 10 92.504 45 Cộng hòa S c 34 89.949 46 Tây an Nha 58 85.995 47 Channel Islands 12 79.476 48 Sri Lanka 16 77.842 49 Ma Cao 12 74.500 50 Barbados 3 68.393 51 Panama 10 62.700 52 Campuchia 17 57.825 53 Ecuador 4 56.703 54 CH CN Triều Tiên 6 50.900 55 Hungary 15 50.656 56 Marshall Islands 5 49.500 57 Angola 4 48.740 58 Saint Vincent and the Grenadines 4 47.600 59 Israel 26 47.374
60 Swaziland 1 45.000 61 Saint Kitts and Nevis 2 39.685 62 Liechtenstein 2 35.600 63 Isle of Man 1 35.000 64 Bulgaria 9 30.840 65 Ukraina 21 28.957 66 Pakistan 20 28.078 67 Irắc 4 27.195 68
Các tiểu vương quốc Ả Rập thống
nhất 14 26.200 69 Phần Lan 17 20.897 70 Ireland 16 20.692 71 Costa Rica 3 16.638 72 Belarus 1 16.200 73 Armenia 2 12.980 74 El Salvador 1 10.000 75 Oman 2 10.000 76 Dominica 2 8.360 77 Island of Nevis 2 7.500 78 Cu Ba 1 6.600 79 Jordan 3 4.545 80 Andorra 1 3.800 81 Slovenia 4 3.270 82 Guatemala 4 3.216 83 Turks & Caicos Islands 2 3.100 84 Nigeria 26 2.867 85 Brazil 3 2.800 86 Serbia 1 1.580 87 Ả Rập Xê Út 3 1.280 88 Rumani 2 1.200 89 Guinea Bissau 1 1.193 90 Syrian Arab Republic 3 1.100 91 Ma rốc 2 1.045 92 Mông Cổ 2 1.000 93 Saudi Arabia 1 1.000 94 Ai Cập 2 0.746 95 Bangladesh 3 0.544 96 Guam 1 0.500 97 Lib ng 3 0.405 98 Kuwait 1 0.400 99 Argentina 3 0.280 100 Estonia 2 0.250
101 Maldives 1 0.225 102 Monaco 1 0.210 103 Nam Phi 5 0.203 104 Đ o Nha 2 0.120 105 Sudan 2 0.113 106 Antigua and Barbuda 1 0.100 107 Uruguay 1 0.100 108 Palestine 1 0.090 109 Iran (Islamic Republic of) 3 0.054 110 Malta 1 0.050 111 Mexico 1 0.050 112 Yemen 1 0.050 113 Sierra Leone 1 0.038 114 Latvia 1 0.010 115 Venezuela 1 0.007 116 Cameroon 1 0.005 Tổng 23,071 300,740.457
Ngu n ộ ế ho ch và Đầu tư, C c đầu tư nước ngoài năm 2017
Một trong nh ng mục đích của thu hút đầu tư tr c tiếp nước ngo i chính l kỳ vọng được chuyển giao về công nghệ, tạo sức lan toả cho nền kinh tế.Th c tế doanh nghiệp I cũng đã th c hiện chuyển giao công nghệ cho Việt Nam, tuy nhiên số lượng lại không nhiều Trong giai đoạn 00 - 0 , gần 000 d án I mới c khoảng 00 hợp đ ng chuyển giao công nghệ chiếm tỷ lệ , 8 . (Theo số iệu báo
cáo của ộ hoa học và công nghệ năm 2016 .
Mặc dù l một trong nh ng quốc gia c sức hấp dẫn đối với nh đầu tư nước ngo i, nhưng theo đánh giá, mức độ CGCN của khu v c I đến với khu v c kinh tế trong nước còn rất thấp so với các quốc gia trong khu v c v thậm chí ng y c ng giảm, v c xu hướng ng y c ng b đẩy ra xa so với các quốc gia trong khu v c Cụ thể, n m 009, Việt Nam đứng ở v trí thứ 7 trên to n cầu về tiêu chí n y; nhưng đến n m 0 , Việt Nam đã tụt xuống ở v trí thứ 0 , giảm bậc sau n m n m, thấp hơn nhiều so với v trí các nước khu v c như Malaysia xếp thứ , Thái Lan thứ , Indonesia thứ 9, Campuchia thứ Ch số chuyển giao công nghệ thấp l một yếu tố tạo nên chí số xếp hạng n ng l c cạnh tranh của nền kinh tế nước ta đứng 0 8 nước xếp hạng ngu n: Professor Klaus Schwab, World Economic
Forum, The Global Competitiveness Report 2016-2017). WEF cũng liệt kê nh ng yếu tố gây cản trở nhiều nhất đối với hoạt động kinh doanh tại các quốc gia được xếp hạng trong báo cáo Đối với Việt Nam, n m r o cản h ng đầu bao g m khả n ng tiếp cận vốn, lạm phát, mức độ ổn đ nh thấp của chính sách, l c lượng lao động chưa được đ o tạo đầy đủ, v cơ sở hạ tầng hạn chế
i n đ n Kinh tế Thế giới W công bố áo cáo thường niên về n ng l c cạnh tranh to n cầu Gobal Compativeness report 2017- 0 8 , trong đ Việt Nam t ng n m bậc so với n m 0 Theo báo cáo n y, Việt Nam được xếp hạng trên 7 quốc gia, l thứ hạng cao nhất của Việt Nam kể t khi W đưa ra ch số