1.2. Cơ sở lý luận về cải cách hành chính và cải cách thủ tục hành chính
1.2.5. Tiêu chí đánh giá cải cách thủ tục hành chính nhằm phát triển kinh
tế - xã hội
1.2.5.1. Mức độ đơn giản hóa các thủ tục hành chính
- Đảm bảo 100% thủ tục hành chính đƣợc rà soát, điều chỉnh nhằm đảm bảo đơn giản, loại bỏ các thủ tục rƣờm rà, phức tạp.
- 100% thủ tục hành chính và các quy định mức thu phí, lệ phí khi thực hiện các thủ tục hành chính đƣợc công khai hóa; các quy trình, trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết đƣợc niêm yết công khai tại các bộ phận Một cửa, một cửa liên thông.
1.2.5.2. Mức độ phù hợp của bộ máy hành chính
- Tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nƣớc đƣợc sắp xếp, bố trí theo hƣớng gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả hiệu lực. Xác định rõ và đúng trách nhiệm của bộ máy cơ quan hành chính nhà nƣớc các cấp trong giải quyết công việc liên quan đến tổ chức, công dân.
- Công tác quản lý cán bộ, viên chức, nhất là trong khâu tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng thực hiện chặt chẽ, đảm bảo chất lƣợng.
1.2.5.3. Chi phí (thời gian, tiền bạc)/1 thủ tục hành chính
Sau khi rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính sẽ tiết kiệm cho ngƣời dân chi phí và thời gian đi lại không cần thiết, đảm bảo giảm tối thiểu 20% chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ ra. Chi phí đó bao gồm:
- Thời gian: Mỗi thủ tục hành chính sau khi rà soát, đơn giản sẽ giảm thời gian thực hiện sớm hơn ít nhất 20% thời gian so với trƣớc đây.
- Kinh phí: Giảm tối thiểu 30% chi phí đi lại (tiền xăng xe), chi phí photo tài liệu, hồ sơ do không phải đi lại nhiều lần để bổ sung thêm các hồ sơ, thủ tục không cần thiết.
1.2.5.4. Mức độ đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp
- Ngƣời dân và doanh nghiệp không còn cảm thấy rƣờm rà, phức tạp khi thực hiện các thủ tục hành chính bởi vì các thủ tục không cần thiết đã đƣợc bãi bỏ, những thủ tục cần thiết đƣợc thu gọn lại. Mặt khác, tất cả các thủ tục đều đƣợc tập trung về một đầu mối theo cơ chế Một cửa, vì vậy ngƣời dân cảm thấy thuận tiện, nhẹ nhàng, tiết kiệm thời gian và chi phí do đi lại nhiều lần. Ngƣời dân và doanh nghiệp cảm thấy hài lòng khi thực hiện các thủ tục hành chính (về thời gian giải quyết hồ sơ, về thái độ phục vụ và năng lực xử lý của cán bộ làm việc tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả), đảm bảo tỷ lệ phiếu đo mức độ hài lòng của công dân đạt trên 85%.
- Các thủ tục, trình tự giải quyết và lệ phí đƣợc công khai đã góp phần chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng của một bộ phận cán bộ, công chức; tạo lòng tin của ngƣời dân đối với mọi cơ quan nhà nƣớc, chuyển dần từ cơ chế xin - cho sang cơ chế phục vụ.
- Các thủ tục hành chính, trình tự giải quyết đơn giản nhƣng vẫn đảm bảo tính chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật sẽ góp phần làm tốt hơn vai trò quản lý nhà nƣớc trong phát triển kinh tế - xã hội.