CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng quản lý NSNN huyện Sóc Sơn giai đoạn 2009 – 2014
3.2.3. Công tác quyết toán ngânsách huyện
Trước ngày 31/12 năm tài chính, Sở Tài chính, KBNN Hà Nội ban hành công văn liên ngành hướng dẫn công tác khoá sổ kế toán và quyết toán ngân sách. Căn cứ hướng dẫn, phòng TCKH huyện Sóc Sơn cùng KBNN Sóc Sơn hướng dẫn, phối hợp với các đơn vị dự toán cấp dưới, các đơn vị dự toán trực thuộc và các đơn vị có liên quan đối chiếu, rà soát các khoản thu, chi đã được giao trong dự toán ngân sách. Các đơn vị đã làm việc với phòng TCKH huyện để đối chiếu số bổ sung ngân sách, thực hiện giao dịch với KBNN để tiếp tục hoàn tất các khoản còn tồn đọng vào cuối năm, thực hiện việc so sánh dự toán và việc thực hiện dự toán để tiếp tục chi các nhiệm vụ còn tồn đọng. Tuy nhiên, có một thực tế đó là các công việc này được các đơn vị tiến hành rất chậm, đến cuối ngày 31/12 năm ngân sách (sau giờ làm việc hành chính) còn nhiều đơn vị vẫn thực hiện việc giao dịch với KBNN huyện.
- Theo quy định, cuối ngày 31/12 năm ngân sách, các đơn vị phải thực hiện việc đối chiếu công nợ, kiểm kê quỹ, vật tư hàng hóa, tài sản… Nhưng trên thực tế, khi Phòng TCKH tiến hành thẩm tra quyết toán năm đối với các đơn vị thì hầu như công việc này không được tiến hành, hoặc khi tiến hành thường sau ngày 31/12 năm ngân sách đó.
* Quyết toán Ngân sách:
- Về cân đối quyết toán: Trong quá trình thực hiện công tác quyết toán, các đơn vị đã đảm bảo thực hiện được nguyên tắc cân đối thu, chi ngân sách.
- Biểu mẫu kế toán: Việc lập các báo cáo quyết toán năm đã được tiến hành theo các loại biểu mẫu quy định, số liệu báo cáo có xác nhận của KBNN huyện.
- Việc quyết toán thông qua HĐND huyện: Báo cáo quyết toán được trình lên HĐND huyện, HĐND huyện sau khi xem xét, thực hiện phê chuẩn quyết toán năm của ngân sách cấp mình.
- Nộp báo cáo quyết toán: UBND huyện đã thực hiện việc nộp báo cáo quyết toán lên HĐND huyện, UBND huyện, Sở Tài chính, KBNN huyện theo thời gian quy định; đồng thời thực hiện việc lưu trữ các loại báo cáo tại phòng TCKH huyện.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện công tác quyết toán, còn một số đơn vị thực hiện chậm, chưa tập hợp, rà soát hết các khoản thu, nhiệm vụ chi; Chưa tập hợp đầy đủ hồ sơ, chứng từ để thực hiện việc khóa sổ kế toán; Lập báo cáo chưa đầy đủ các biểu mẫu, có mẫu biểu lập chưa đúng, số liệu chưa chính xác, thời hạn nộp báo cáo còn chậm. Một số báo cáo quyết toán năm của các xã chưa có phê chuẩn của HĐND xã.
Trước thực trạng trên, yêu cầu đặt ra với quyết toán ngân sách của huyện là: Số liệu báo cáo phải chính xác, trung thực, đầy đủ theo các biểu mẫu qui định. Nội dung báo cáo quyết toán ngân sách phải đúng các nội dung trong dự toán được giao và chi tiết theo Mục lục ngân sách nhà nước. Báo cáo quyết toán NSNN phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và đảm bảo thời gian theo qui định.