(Tính đến 31/12/2014) Đơn vị: Tỷ đồng
Năm Số chi qua kiểm soát Số tiền từ chối thanh toán
2010 6.889 0
2011 7.769 0
2012 9.271 0
2013 8.215 0
2014 10.214 0
(Nguồn Báo cáo tiết kiệm, chống lãng phí các năm 2010- 2014 của KBNN Nghệ An)
Bảng 3.2 cho thấy: Giai đoạn 2010-2014 không có từ chối thanh toán. KBNN Nghệ An đạt được kết quả trên là do có cơ chế thông thoáng hơn. Cụ thể là: trong quá trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB, căn cứ theo qui định tại Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, quy định “ các công trình phải xây dựng dự toán công trình thì chủ đầu tư phải tự chịu trách nhiệm hoàn toàn về đơn giá, định mức cũng như mọi hoạt động thực hiện dự án; như vậy KBNN Nghệ An chỉ kiểm soát tính hợp pháp hợp lệ của hồ sơ, kiểm soát chi đảm bảo chi không quá kế hoạch vốn, đảm bảo hồ sơ thanh toán không áp dụng vượt mức đơn giá trong hợp đồng. Khi Chủ đầu tư gửi hồ sơ thanh toán đến KBNN, KBNN kiểm tra, đối chiếu khối lượng trên Bảng xác định giá trị khối
lượng hoàn thành do Chủ đầu tư gửi đến so với khối lượng quy định trong hợp đồng hoặc dự toán chi phí được duyệt; kiểm tra việc áp dụng định mức, đơn giá cho khối lượng thanh toán với đơn giá quy định trong hợp đồng và dự toán được duyệt; kiểm tra phần khối lượng phát sinh, đảm bảo việc tính toán, xác định đơn giá cho khối lượng phát sinh theo đúng qui định tại Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 của Chính phủ: nếu khối lượng phát sinh nhỏ hơn 20% khối lượng tương ứng trong hợp đồng thì áp dụng đơn giá ghi trong hợp đồng; khối lượng phát sinh từ 20% trở lên tương ứng với khối lượng trong hợp đồng hoặc khối lượng phát sinh chưa có định mức, đơn giá thì chủ đầu tư, nhà thầu và tư vấn tự xây dựng định định mức, đơn giá và phê duyệt làm cơ sở để thanh toán. Vì vậy đây là một cơ chế chính sách quản lý thông thoáng cho Chủ đầu tư; giảm nhẹ trách nhiệm trong kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB của Kho bạc Nhà nước Nghệ An nói riêng và của hệ thống Kho bạc Nhà nước nói chung.
Từ năm 2010 đến năm 2014 các hồ sơ thanh toán các dự án thuộc nguồn vốn Ngân sách Trung ương, Ngân sách Tỉnh gửi đến Kho bạc Nhà nước Nghệ An cơ bản đảm bảo tính logic về thời gian, đủ danh mục hồ sơ theo yêu cầu kiểm soát. Hồ sơ thanh toán các dự án thuộc nguồn vốn Ngân sách Huyện và Ngân sách xã còn có nhiều sai sót về trình tự đầu tư, hồ sơ thanh toán gửi đến KBNN không đảm bảo đủ danh mục thủ tục hành chính theo yêu cầu ( Năm 2010 có 15 dự án; năm 2011 có 21 dự án; năm 2012 có 12 dự án; năm 2013 có 13 dự án; năm 2014 có 10 dự án không đảm bảo hồ sơ yêu cầu bổ sung thủ tục).