CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phốVinh
3.1.3. Đặc điểm kinh tế, xã hội
Về phát triển kinh tế
- Giá trị sản xuất (giá cố định 2010): ước đạt 30.822 tỷ đồng, đạt 100% KH năm, tăng 8,3% so với cùng kỳ.
- Giá trị gia tăng (giá cố định 2010): ước đạt 15.042,2 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch, tăng 7,6% so với cùng kỳ.
- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội: 10.366 tỷ đồng, đạt 101% KH, tăng 7,0% so với năm trước.
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: công nghiệp - xây dựng giảm từ 34,05% năm 2013 xuống 32,77%, dịch vụ tăng từ 64,19% lên 65,57%, nông nghiệp giảm từ 1,76% xuống 1,67%.
Các ngành trong lĩnh vực kinh tế tăng trưởng, phát triển và đạt được một số kết quả như sau:
Về công nghiệp - TTCN
Thành phố tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp phát triển sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ, khuyến khích tiêu dùng, tạo môi trường, hành lang thuận lợi để các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển. Tập trung kêu gọi thu hút đầu tư và giám sát chặt chẽ tiến độ các dự án, quy hoạch các cụm công nghiệp, thực hiện các chính sách tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, duy trì đối thoại doanh nghiệp. Năm 2014, giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng đạt 15.795 tỷ đồng, đạt 101,5% KH, tăng 6,4% so cùng kỳ. Các sản phẩm công nghiệp tiếp tục tăng trưởng ổn định và năng lực cạnh tranh được nâng cao; có 610 doanh nghiệp thành lập mới, cấp mới giấy phép kinh doanh 1.130 hộ, cấp phép xây dựng: 240 dự án (tăng 54,6% so cùng kỳ) và 1.290
nhà ở tư nhân (tăng 15,13% so cùng kỳ), cơ cấu doanh nghiệp chuyển biến
theo hướng tăng sản xuất kinh doanh, giảm loại hình xây dựng và kinh doanh bất động sản
Chuẩn bị khởi công xây dựng CCN Hưng Đông với 7,8 ha đất theo hình thức cuốn chiếu. Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch cụm CN Nghi Phú
(đã được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt) và kêu gọi thu hút đầu tư thành công 2 doanh nghiệp của Nhật Bản và Hàn Quốc vào đầu tư xây dựng. Tổ chức đánh giá tác động ô nhiễm môi trường, hoàn thành lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch, chuẩn bị đầu tư sửa chữa, cải tạo hạ tầng kỹ thuật cụm CN Hưng Lộc. Tập trung giải quyết các vướng mắc và chỉ đạo trình Sở Tài chính, UBND Tỉnh phê duyệt giá cho thuê đất có hạ tầng tại Cụm CN Đông Vĩnh.
- Triển khai các chính sách củng cố, hỗ trợ, khuyến khích phát triển các HTX, chỉ đạo giải thể, tổ chức đại hội gắn với việc sửa đổi điều lệ, giám sát hoạt động theo Luật HTX 2012 (giải thể HTX Xuân Thái, thành lập HTX đầu tư và phát triển Dư Ngọc - Đông Vĩnh). Phân loại, chỉ đạo và tạo điều kiện củng cố, phát triển các HTX và các làng nghề trên địa bàn. Phối hợp với các ngành cấp Tỉnh tham mưu thành lập và giải quyết nhu cầu địa điểm sản xuất cho các doanh nghiệp trên địa bàn. Công tác quản lý nhà nước về GMGSTT trên địa bàn được tăng cường.
Hoạt động thương mại - dịch vụ
Trong điều kiện khó khăn chung, sức mua và khả năng thanh toán giảm, các hoạt động thương mại, dịch vụ vẫn có bước phát triển (các mặt hàng thiết yếu vẫn
duy trì dung lượng tiêu thụ, năng lực mới tăng thêm khá và đa dạng, chất
lượng ngày càng đi vào nề nếp và chuyên nghiệp (khách sạn, nhàhàng, dịch
vụ chăm sóc sức khỏe...).
- Thương mại: tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt: 8.157 tỷ đồng, tăng
18,9% so với cùng kỳ.
+ Triển khai đấu thầu phương án quản lý khai thác chợ Mai Dâu, Nghi Phú; thực hiện đàm phán hợp đồng BOT phía Tây chợ Vinh. Chấn chỉnh công tác tài chính tại các chợ; kiểm tra công tác phòng chống cháy nổ tại 18 chợ, trung tâm thương mại siêu thị; chấn chỉnh Ban quản lý chợ Hưng Dũng; tập
trung giải quyết đơn thư, khiếu kiện của các tiểu thương chợ Vinh, tổ chức đối thoại, giải quyết vướng mắc với các tiểu thương chợ Bến Thủy. Phối hợp thực hiện thẩm định xếp hạng các chợ trên địa bàn. Tổ chức khảo sát, phối hợp với Công ty Nguyễn Kim để có phương án triển khai thực hiện đầu tư chợ Quán Lau trong thời gian tới.
+ Công tác quản lý thị trường tiếp tục được quan tâm. Thành lập các Đoàn liên ngành kiểm tra chống buôn lậu và gian lận thương mại, vệ sinh an toàn thực phẩm và chất lượng hàng hóa, góp phần ổn định thị trường, bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và doanh nghiệp, (kiểm tra 112 cơ sở SXKD, xử phạt 160 triệu, thu giữ lượng hàng trị giá khoảng 1,5 tỷ đồng).
- Du lịch:tập trung xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn và
thân thiện, chất lượng dịch vụ du lịch ngày càng được nâng cao. Tổng lượng khách du lịch ước đạt: 1.700 nghìn lượt, tăng 7,4% so cùng kỳ, doanh thu ước đạt: 535 tỷ đồng, tăng 4,8% so cùng kỳ.
- Vận tải: vận tải hành khách ước đạt 7.350 nghìn lượt người, tăng
8,5% so cùng kỳ, vận tải hàng hóa ước: 746.526 nghìn tấn/km, tăng 5,4% so cùng kỳ
- Lĩnh vực thông tin truyền thông tiếp tục phát triển; Hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm tuy khó khăn nhưng vẫn duy trì ổn định.
Sản xuất nông - ngư nghiệp và xây dựng nông thôn mới
- Với mục tiêu hướng đến nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa, tiếp tục thực hiện các chính sách khuyến khích mở rộng mô hình, từng bước hình thành các vùng thâm canh. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, xây dựng mô hình liên kết hợp tác giữa doanh nghiệp với hộ nông dân được triển khai khép kín từ dịch vụ cung ứng giống, kỹ thuật, đến tiêu thụ sản phẩm. Dự ước giá trị thu nhập bình quân/1 ha đất nông nghiệp đạt 35-40 triệu đồng.
+ Triển khai sản xuất vụ Đông và vụ Đông Xuân, vụ hè thu, vụ mùa đảm bảo cơ cấu cây trồng và kế hoạch đầu tư thâm canh, tích cực phòng chống hạn, dịch bệnh (bệnh tụ huyết trùng hại trâu, bò; sâu cuốn lá nhỏ)nên năng suất, sản lượng tăng khá so cùng kỳ: sản lượng lương thực tăng 6,7%
(lúa tăng 2,7%, ngô tăng 39,2%), sản lượng rau các loại tăng 8,4%, tổng đàn
gia cầm tăng 7,5%....
+ Chỉ đạo triển khai Đề án phát triển bền vững rau an toàn Thành phố giai đoạn 2014 - 2017, trước mắt đã triển khai với diện tích khoảng 50 ha. Thực hiện mô hình liên kết sản xuất nông nghiệp hàng hóa giữa các hộ dân với Công ty CP Á Châu (đã thực hiện 7,5 ha tại 3 xã là Nghi Ân, Nghi Kim và Nghi Liên, các sản phẩm chủ yếu là ớt, xà lách tây, cải thảo và bí đỏ). Hoàn thành đầu tư nhà lưới tại xã Hưng Đông và Hưng Lộc với diện tích khoảng 5000 m2.
- Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai tích cực: phát huy các nguồn lực tham gia, đầu tư phát triển sản xuất và xây dựng các thiết chế văn hóa, giáo dục, chợ, mạng lưới giao thông liên xã, liên xóm. Lấy huy động nội lực làm chính, gắn với phát động phong trào thi đua sâu rộng. Kết quả: có 3 xã hoàn thành về đích, đạt 19 tiêu chí (Nghi Liên, Hưng Đông, Hưng Lộc), xã Hưng Chính đạt 17 tiêu chí, 3 xã: Hưng Hòa, Nghi Phú, Nghi Kim đạt 16 tiêu chí, Nghi Ân: 15 tiêu chí và Nghi Đức đạt 13 tiêu chí. Tiếp tục giải quyết nhu cầu xi măng cho các xã để làm đường giao thông nông thôn theo cơ chế; tổng kết 3 năm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới gắn với chương trình Nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo Nghị quyết TW 7 khóa X.
Khoa học công nghệ
Nhật Bản phục vụ sản xuất, bảo vệ môi trường; xây dựng đề án phát triển ứng dụng các tiến bộ KH&CN trong chăn nuôi gia súc, gia cầm, giết mổ GSTT; triển khai xây dựng mô hình nuôi gà siêu trứng Ai Cập.
- Hoàn thành việc công bố và đưa vào áp dụng hệ thống QLCL TCVN ISO 9001:2008 tại UBND thành phố
Kinh tế đối ngoại
- Tích cực làm việc với Trung ương điều chỉnh cơ chế vốn đối ứng, đẩy nhan tiến độ dự án phát triển đô thị Vinh (đã được Trung ương điều chỉnh cơ chế vốn đối ứng: Trung ương 70%, địa phương: 30%); phối hợp với các cấp các ngành giải quyết kịp thời các vướng mắc đẩy nhanh tiến độ thi công các gói thầu của dự án.
- Tiếp tục hoàn tất các thủ tục để vận hành nhà máy xử lý nước thải thuộc dự án Nâng cấp hệ thống thoát nước thành phố Vinh" giai đoạn 2. Chuẩn bị các điều kiện thuận lợi, phương án bồi thường giải phóng mặt bằng để thu hút các nhà đầu tư: Becamex Bình Dương, VinGroup - dự án cải tạo khu B (khu chung cư Quang Trung), Trung tâm mua sắm Nguyễn Kim. Đồng thời sâu sát địa bàn, tháo gỡ khó khăn, thu hút các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao và có giá trị gia tăng cao của các nhà đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc. [4]
3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về chứng nhận quyền sử dụng