CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá chung về công tác quảnlý nhà nước về chứng nhận quyềnsử
3.3.4. Công tác thanh tra,kiểm tra
Trong thời gian qua, công tác thanh tra kiểm tra trách nhiệm quản lý nhà nước về chứng nhận quyền sử dụng đất đã đạt nhiều kết quả tốt, phát hiện ra nhiều trường hợp sai phạm trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giúp các cơ quan chuyên môn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình cấp GCN đồng thời tạo động lực đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Năm 2011, Sở Tài nguyên và Môi trường thành lập Đoàn thanh tra kiểm tra trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai bao gồm việc giao thuê đất, giao đất tái định cư và công tác cấp GCN QSD đất giai đoạn 2005 – quý I năm 2010. Kết quả thanh tra, kiểm tra phát hiện 07 trường hợp không đủ điều kiện giao đất theo quy định và 03 trường hợp làm giả giấy tờ để được cấp GCN QSD đất.
Năm 2010 và năm 2012, Thanh tra tỉnh Nghệ an đã thành lập 02 đoàn thanh tra công vụ và thanh tra việc chấp hành pháp luật về khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng của UBND thành phố Vinh tại các phòng ban chuyên môn.
Kết quả thanh tra như sau:
+) Năm 2011: kiểm tra kết quả giải quyết từ năm 2010 đến 4 tháng đầu năm 2011, do khối lượng hồ sơ tiếp nhận để giải quyết của UBND thành phố là rất lớn nên đoàn thanh tra chỉ kiểm tra thí điểm 226/9852 bộ hồ sơ các loại và 597 đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân:
- Giải quyết chậm 19/226 hồ sơ chiếm tỷ lệ 8,4%
- Giải quyết chậm 173/597 đơn thư khiếu nại chiếm tỷ lệ 28,97% UBND thành phố tổ chức họp phê bình và kiểm điểm 19 cán bộ công chức Phòng Tài nguyên & Môi trường và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất do không chấp hành nghiêm túc nhiệm vụ được giao dẫn đến tình trạng xử lý chậm hồ sơ theo quy định của pháp luật đã ban hành và giải quyết chậm đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân theo quy định của Luật khiếu nại tố cáo.
+) Năm 2013: kiểm tra kết quả giải quyết công việc năm 2012, Kiểm tra thí điểm 218/9.757 bộ hồ sơ các loại và 628 đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân.
- Giải quyết chậm 25/218 bộ hồ sơ chiếm tỷ lệ 11,5%.
- Giải quyết chậm 158/628 đơn thư khiếu nại tố cáo chiếm tỷ lệ 25,2%
UBND thành phố tổ chức họp phê bình và kiểm điểm 22 cán bộ công chức Phòng Tài nguyên & Môi trường và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất do không chấp hành nghiêm túc nhiệm vụ được giao dẫn đến tình trạng xử lý chậm hồ sơ theo quy trình ISO đã ban hành năm 2012 và giải quyết chậm đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân theo quy định của Luật khiếu nại tố cáo.
Tình trạng chậm giải quyết hồ sơ và đơn thư kéo dài của UBND thành phố do rất nhiều nguyên nhân. Trong đó nguyên nhân chính là do khối lượng công việc quá lớn trong khi số lượng cán bộ công chức tại phòng chuyên môn lại mỏng nên không đáp ứng kịp thời nhu cầu công việc được giao. Ngoài ra, do sự bất đồng quan điểm giải quyết giữa các phòng ban chuyên môn; một số trường hợp vướng mắc không giải quyết được phải xin ý
kiến chỉ đạo của Sở Tài nguyên & Môi trường và UBND tỉnh nên dẫn đến tình trạng chậm xử lý công việc được giao.
Song song với công tác thanh tra kiểm tra của các cơ quan cấp trên đối với hoạt động quản lý nhà nước về chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh thì UBND thành phố Vinh cũng đã phát huy tốt vai trò lãnh đạo của mình trong công tác quản lý nhà nước tại các phường xã. Cụ thể, từ năm 2012 – 2013, UBND thành phố đã thành lập 2 Tổ công tác bao gồm lãnh đạo thành phố và cán bộ công chức phòng Tài nguyên & Môi trường, cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đến trực tiếp 25 phường, xã để kiểm tra, chỉ đạo và hướng dẫn các phường, xã việc kê khai và hoàn thiện hồ sơ cấp mới, cấp đổi GCN QSD đất, giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân; kiểm tra việc lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Kết quả hoạt động của Tổ công tác qua các năm đã rà soát lại tất các trường hợp hồ sơ cấp GCN còn vướng mắc tại 25 phường, xã chưa giải quyết được; hướng dẫn và cùng phường, xã tháo gỡ các khó khăn trong việc lập hồ sơ cấp GCN; đôn đốc và đẩy nhanh tiến độ cấp GCN theo chỉ tiêu đã được giao. Nhờ đó mà những năm gần đây, kết quả cấp GCN đạt được nhiều kết quả cao, các hồ sơ tồn đọng được họp, xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên và giải quyết cấp GCN cho công dân.
Như vậy, trong giai đoạn từ năm 2008 – 2013, công tác thanh tra kiểm tra quản lý nhà nước về chứng nhận quyền sử dụng đất càng ngày càng được nâng cao và phát huy được vai trò, nhiệm vụ của mình nên đã đạt nhiều kết quả cao góp phần không nhỏ vào việc hoàn thiện hoạt động của cả bộ máy quản lý nhà nước về chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh. Công tác thanh tra kiểm tra không chỉ phát hiện ra các sai phạm để kịp thời chấn chỉnh những tồn tại hiện có mà còn góp phần đẩy nhanh tiến độ cấp GCN
vướng mắc trong quá trình thi hành pháp luật về đất đai.