II. THỰC TRẠNG ĐẦU T PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI TRONG THỜI GIAN QUA 1 Sựhình thành và nhu cầu phát triển các khuđôthịmới.
BẢNG 1: TÌNH HÌNH DÂN SỐ Ở THÀNH THỊ VÀ TOÀN QUỐC Năm
nền kinh tế thịtrờng và chính sách mở cửa, các chính sách mới về nhà đất và sự quan tâm của Nhà nớc đối với công tácđầu t và xây dựng cơ sở hạ tầng, nên đôthị nớc ta phát triển nhanh chóng cả về số lợng và chất lợng. Dân số đôthị từ11,8 triệu ngời năm 1986đãtăng lên 14,6 triệu ngời vào năm 1995, giữ vững tỷ lệ đô thị hoá 20%. Từ năm 1995 đến nay dân số thành thị liên tục đợc tăng lên. Nếu nh năm 1995 tỷ lệ tăng dân số của khu vực thành thị là 3,08% thì năm 1998 con số này là 4,58% và năm 2000 là 7,55%, số dân thành thị năm 1998 là 16,4 triệu ngời, chiếm 21,3% dân số cả nớc, năm 2000 là 18,8 triệu ngời, chiếm 23,52%. Theo định hớng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020 của Thủ tớng Chính phủ, dân số thành thị của nớc ta năm 2010 sẽ là 30,4 triệu ngời, chiếm 33% dân số cả nớc và tơng ứng đến năm 2020 sẽ là 46 triệu ngời, chiếm 45%. (chi tiết xem bảng1)
BẢNG 1: TÌNH HÌNH DÂN SỐ ỞTHÀNH THỊVÀ TOÀN QUỐCNăm Năm Thành thị Toàn quốc Dân số (1000.ngời) Tỷ lệ tăng (%) Cơ cấu (%) Dân số (1000.ngời) Tỷ lệtăng (%) 1992 13,285.0 19.43 68,360.0 1993 13,663.0 2.85 19.52 69,980.8 2.37 1994 14,139.3 3.49 19.78 71,464.8 2.12 1995 14,575.4 3.08 19.99 72,917.7 2.03 1996 15,085.5 3.50 20.30 74,314.4 1.92 1997 15,725.5 4.24 20.78 75,664.9 1.82 1998 16,445.2 4.58 21.34 77,046.4 1.83 1999 17,481.5 6.30 22.27 78,475.1 1.85 2000 18,801.2 7.55 23.52 79,913.6 1.83 Dựbáo 2010 30,400.0 33.00 92,500.0 Dựbáo 2020 46,000.0 45.00 102,000.0
Nguồn: Niên giám thống kê
Nh vậy, dân số ở các đô thị không ngừng tăng trong thời gian qua và trong tơng lai chắc chắn sẽ tăng với rốc độngày càng cao. Điều nàyđòi hỏi phải có chính sách phát riển đôthị cho phù hợp với tốcđộgia tăng dân số.
Thực tế trong 5 năm qua khối lợng xây dựng nhà ở tại cácđô thị, nhất làđô thịlớn đã tăng lên vợt bậc. Tại thành phố Hà Nội, mỗi năm cấp giấy phép xây dựngđợc 1,0 – 1,2 triệu m2
nhà, nhiều khu đô thị mới, phố mới đã đợc xây dựng hoặc trong quá trình chuẩn bị đầu t. Tuy nhiên nét đặc trng nhất của tình hình phát triển đô thị của nớc ta trong thời gian qua chủ yếu vẫn là xây dựng tự phát cục bộ. Một số khu xây dựng mới tập trung đãhình thành nhng vẫn theo hình thức chia lô, giao đất lẻ cho hộ gia đình, cá nhân hoặc cơ quan tự xây
dựng nhà ở. Tình trạng xây dựng xen cấy trong các khu phố cũ, phố cổ hiện có vốn đãquá tải về hạ tầng vẫn phổ biến. Chính vì vậy, yêu cầu phát triển các khu đô thị mới đã đợc Hội nghị đô thị toàn quốc lần thứ II họp tại thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 25 – 27/7/1995 khẳngđịnh là rất cần thiết và thực tế đã trở thành một chủ trơng của Chính phủ nhằm sử dụng giá trị to lớn của quỹ tạo vốn, cho phép thu hút tối đa các nguồn lực vào mục đích cải tạo và phát triển đô thị phù hợp với quy luật phát triển đô thị trong thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá đất nớc.
Nắm bắt đợc chủ trơng đó, trong thời gian qua Tổng công ty Đầu t phát triển nhà và đô thị – Bộ Xây Dựng đã có định hớng phát triển đúng đắn.Đólà đầu t phát triển kinh doanh nhà và hạtầng đô thịtheo dự ánđồng bộ,đặc biệt quan tâm phát triển nhà ởmà trọng tâm là nhà ở bán cho cán bộ, công nhân viên nhà nớc, cho ngơi lao động có thu nhập trung bình và thấp. Do đầu t đúng hớng, Tổng công ty đã nhanh chóng đạtđợc những thành qủa to lớn và có uy tín lớn trong lĩnh vực phát triển nhà và đô thị. Nhờ có kinh nghiệm trong lĩnh vực này và có uy tín lớn nên Tổng công ty đã là một trong những đơn vị đợc UBND Thành phố Hà Nội giao làm chủ đầu t các dự án phát triển khu đô thị mới trên địa bàn Thành phố. Trong những năm gần đây Tổng công tyđã vàđang triển khai thực hiện nhiều dự án lớn có hiệu quả nh: dự án khu nhà ở Giáp Bát, dự án khu nhà ở 20 Trơng Định, dự án khu dịch vụ tổng hợp và nhà ở hồ Linh Đàm, dự án khu đô thị mới Định Công…với tổng quy mô 227,5ha, tổng vốn đầu t riêng phần hạ tầng 670 tỷ đồng và tổng diện tích sàn nhàởvà dịch vụ 90 vạn m2.