2.1. Đặc điểm tình hình có liên quan đến thực trạng vận dụng
2.1.1. Tình hình kinh tế xã hội có liên quan
Ninh Bình là một tỉnh nằm ở cửa ngõ cực Nam của miền Bắc Việt Nam, thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng dù chỉ có 2 huyện duyên hải là Yên Khánh và Kim Sơn có địa hình bằng phẳng. Với vị tr đặc biệt về giao th ng, địa hình, lịch sử văn hóa đồng thời sở hữu 2 khu vực là di sản thế giới và khu dự trữ sinh quyển thế giới, Ninh Bình hiện là một trung tâm du lịch có tiềm năng phong phú và đa dạng. Năm 2015, Ninh Bình là tỉnh đầu tiên của đồng bằng sông Hồng có 2 thành phố trực thuộc tỉnh (Ninh Bình, Tam Điệp).
Ninh Bình nằm ở vị trí ranh giới 3 khu vực địa lý: Tây Bắc, châu thổ sông Hồng và Bắc Trung Bộ. Tỉnh cũng nằm giữa 3 vùng kinh tế: vùng Hà Nội, vùng duyên hải Bắc Bộ và vùng duyên hải miền Trung. Ninh Bình nằm ở trọng tâm của nửa phía Bắc Việt Nam, khu vực các tỉnh từ Thừa Thiên Huế trở ra. Ninh Bình có vị trí quan trọng của vùng cửa ngõ miền Bắc và vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc. Thế mạnh kinh tế nổi bật của Ninh Bình là các ngành công nghiệp vật liệu xây dựng và du lịch. Ninh Bình có tiềm năng du lịch rất lớn, là nơi có tới 3 danh hiệu UNESCO với quần thể di sản thế giới Tràng An, ca trù và khu dự trữ sinh quyển thế giới Bãi ngang - Cồn Nổi. Đại bộ phận ngƣời dân trong tỉnh có lối sống ôn hoà, những ngƣời trong độ tuổi lao động hầu hết đều có công việc ổn định. Nhờ vậy tình hình an ninh trên địa bàn tỉnh khá an toàn.
Tuy nhiên với đặc điểm là tỉnh thành có nhiều địa điểm du lịch thu hút lƣợng khách lớn đặc biệt vào các mùa lễ hội và mùa nghỉ mát trong năm, nên cƣ khách khắp nơi đổ về vào các dịp này là rất lớn kéo theo cả những k xấu nhân cơ hội đó cũng du nhập vào địa bài tỉnh để thực hiện các hành vi gây rối trật tự xã hội. Lực lƣợng cơ quan chức năng của tỉnh mỗi lần mùa lễ hội và nghỉ mát đã ra quân nhằm ngăn chặn và phòng ngừa những k xấu không cho chúng có cơ hội thực hiện hành vi tiêu cực cho xã hội nên đã ph ng ngừa đƣợc phần nào hậu quả đáng tiếc xảy ra và đem lại sự an toàn cho ngƣời dân trên địa bàn tỉnh cũng nhƣ các du khách các nơi đổ về.
Mặc dù vậy, nhƣng do sự hoạt động khó đoán trƣớc của các nhóm tội phạm khi chúng có cơ hội trao đổi hình thức phạm tội với nhau khi du nhập vào địa bàn tỉnh, nên dù lực lƣợng chức năng đã ra sức phòng ngừa nhƣng v n không thể ngăn chặn đƣợc hết các hậu quả đáng tiếc xảy ra. Đặc biệt đối với loại tội phạm trộm cắp tài sản, loại tội phạm này xảy ra phá phổ biến trên địa bàn tỉnh, chúng lợi dụng sự sơ của ngƣời dân và thực hiện các hình vi trộm cắp. Tuy nhiên mức độ nguy hiểm do loại tội phạm này gây ra với xã hội không cao vì chúng chỉ nhằm vào tài sản chứ chƣa có vụ việc đáng tiếc nào xảy ra liên quan đến tính mạng và sức kho của ngƣời dân trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
2.1.2. Sơ lược tình hình tội phạm có yếu tố đồng phạm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực và trong nƣớc có nhiều diễn biến phức tạp, tác động, ảnh hƣởng trực tiếp đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; song dƣới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp chặt ch của các đơn vị nghiệp vụ Công an, Toà Án, Viện Kiểm Sát, các sở, ban, ngành, đoàn thể, sự ủng hộ, giúp đỡ của quần chúng nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh, cùng nhau khắc phục khó khăn, đoàn kết, đƣa ra những giải pháp mang tính triệt để nhằm mang lại sự an toàn cho ngƣời dân.
C ng tác đảm bảo TTATXH trên địa bàn tỉnh Ninh Bình có nhiều chuyển biến t ch cực khi triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, kiềm chế sự gia tăng của tội phạm hình sự, kh ng để tội phạm có tổ chức hoạt động lộng hành, tội phạm hoạt động theo kiểu xã hội đen , gây bức xúc trong nhân dân. Đấu tranh có hiệu quả tội phạm kinh tế, tham nhũng, tội phạm ma túy và các loại tệ nạn xã hội, kh ng để hình thành tụ điểm phức tạp về TTATXH. Bên cạnh những kết quả đã đặt đƣợc, thời gian vừa qua tình hình tội phạm nói chung trên địa bàn tỉnh Ninh Bình diễn ra hết sức phức tạp.
Theo báo cáo của TAND tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 tội phạm đƣợc thực hiện bằng hình thức đồng phạm trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 4.954 vụ án hình sự, chiếm 70% tổng số vụ.
(xem bảng 2.2 phần phụ lục)
Nhƣ vậy, ta có thể nhận thấy số vụ án tội phạm thực hiện bằng hình thức đồng phạm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình khá cao (chiếm 70% trên tổng số vụ). Từ cơ sở trên ta có thể đánh giá đƣợc xu hƣớng phạm tội chủ yếu xảy ra trên địa bàn tỉnh Ninh Bình thƣờng theo hội, nhóm.
2.2. Tổ chức bộ máy và thực tiễn xử lý các vụ án có yếu tố đồng phạm của Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình
2.2.1. Tổ chức bộ máy Toà án nhân dân tỉnh Ninh Bình
Theo Luật Tổ chức tòa án nhân dân quy định:
1. Cơ cấu tổ chức của Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng gồm:
a) Uỷ ban Thẩm phán;
b) Toàn hình sự, Toà dân sự, Toà hành chính, Toà kinh tế, Toà lao động, Toà gia đình và ngƣời chƣa thành niên.
c) Bộ máy giúp việc
2. Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng có Chánh án, các Phó Chánh án, Chánh toà, các Phó Chánh toà, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thƣ k toà án, c ng chức khác và ngƣời lao động [26, Điều 38].
Theo đó các toà chuyên trách của TAND tỉnh Ninh Bình gồm:
- Tòa hình sự tòa án nhân dân tỉnh: Sơ thẩm những vụ án hình sự theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự. Phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm chƣa có hiệu lực pháp luật của Tòa án cấp dƣới bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng.
- Tòa dân sự tòa án nhân dân tỉnh: Sơ thẩm những vụ án dân sự theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự. Phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm chƣa có hiệu lực pháp luật của Tòa án cấp dƣới bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng.
- Tòa hành chính tòa án nhân dân tỉnh: Sơ thẩm những vụ án hành ch nh theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính. Phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm chƣa có hiệu lực pháp luật của Tòa án cấp dƣới bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng.
- Tòa kinh tế tòa án nhân dân tỉnh: Sơ thẩm những vụ án kinh tế theo quy định của pháp luật. Phúc thẩm những vụ án kinh tế mà bản án, quyết định sơ thẩm chƣa có hiệu lực pháp luật của Tòa án cấp dƣới bị kháng cáo, kháng nghị. Giải quyết việc phá sản theo quy định của pháp luật
- T a lao động tòa án nhân dân tỉnh: Sơ thẩm những vụ án lao động theo quy định của pháp luật. Phúc thẩm những vụ án lao động mà bản án, quyết định sơ thẩm chƣa có hiệu lực pháp luật của tòa án cấp dƣới bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng. Giải quyết các cuộc đình c ng theo quy định của pháp luật.
2.2.2. Kết quả xử lý những vụ án có yếu tố đồng phạm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
Trong giai đoạn từ năm 2015 - 2020 trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 7.075 vụ án hình sự, trong đó số vụ án có yếu tố đồng phạm chiếm 70% (với 4.954 vụ), cụ thể: (xem bảng 2.1 phần phụ lục)
- Năm 2015 tổng số vụ án hình sự xảy ra trên địa bàn là 1.422 vụ, trong đó vụ án có yếu tố đồng phạm là 995 vụ, chiếm 70%.
- Năm 2016 trên địa bàn xảy ra 1.369 vụ án hình sự, trong đó số vụ án có yếu tố đồng phạm là 947 vụ, chiếm 69,2% giảm 48 vụ đồng phạm so với năm 2015
- Năm 2017 trên địa bàn xảy ra 1.274 vụ án hình sự, trong đó vụ án có yếu tố đồng phạm chiếm là 886 vụ, chiếm 69,5% giảm 61 vụ án đồng phạm so với năm 2016.
- Năm 2018 trên địa bàn xảy ra 1.136 vụ án hình sự, trong đó số lƣợng vụ án có yếu tố đồng phạm là 761 vụ, chiếm 67% giảm 125 vụ án đồng phạm so với năm 2017.
- Năm 2019 trên địa bàn xảy ra 1.016 vụ án hình sự, trong đó vụ án có yếu tố đồng phạm chiếm là 725 vụ, chiếm 71,4% giảm 36 vụ án đồng phạm so với năm 2018.
- Năm 2020 trên địa bàn xảy ra 858 vụ án hình sự, trong đó vụ án có yếu tố đồng phạm chiếm là 640 vụ, chiếm 74,6%, giảm 85 vụ án đồng phạm so với năm 2019.
Cụ thể tình hình của tội phạm gây ra hành vi phạm tội theo hình thức đồng phạm theo từng loại tội cụ thể nhƣ sau: (xem bảng 2.2 phần phụ lục)
- Tội phạm giết người
Loại tội phạm giết ngƣời do mâu thu n, xung đột tức thời v n diễn biến phức tạp trong giai đoạn từ 2015 - 2020 nhìn chung số vụ án giết ngƣời đã giảm, cụ thể:
+ Năm 2015 trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 2 vụ án giết ngƣời với 4 bị cáo.
+ Năm 2016 trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 2 vụ án giết ngƣời với 11 bị cáo.
+ Năm 2017 trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 2 vụ án giết ngƣời với 7 bị cáo.
+ Năm 2018 trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 3 vụ án giết ngƣời với 8 bị cáo.
+ Năm 2019 trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 1 vụ án giết ngƣời với 3 bị cáo.
+ Năm 2020 trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy ra 2 vụ án giết ngƣời với 5 bị cáo.
Điển hình là vụ án vợ chồng thầy giáo giết chủ nợ vì kh ng có tiền trả , cụ thể vụ án nhƣ sau: Ngày 8/5/2015, tại mƣơng nƣớc thải phƣờng Đ ng Thành, TP Ninh Bình, ngƣời dân phát hiện một xác chết đang trong giai đoạn phân hủy. Danh tính nạn nhân đƣợc xác định là bà Nguyễn Thị Mai (61 tuổi, ngụ đƣờng Lê Hồng Phong, phƣờng Vân Giang, TP Ninh Bình).
Trƣớc đó, khoảng cuối tháng 1/2015, cảnh sát nhận đƣợc đơn từ gia đình bà Mai, trình báo nạn nhân bỗng mất tích bí ẩn. Sau cả tháng tìm kiếm không có kết quả, gia đình cung cấp thêm một số giấy tờ cho vay nợ của nạn nhân. Số tiền nạn nhân cho vay khá lớn. Qua điều tra ban đầu, c ng an đã xác định nếu nạn nhân bị giết thì nghi phạm số một là vợ chồng Hiệp - Lƣ. Theo điều tra viên, trong số các con nợ của nạn nhân, vợ chồng này vay nhiều nhất với số tiền hơn 600 triệu đồng.
Buổi chiều 9/5, một ngày sau khi phát hiện xác nạn nhân, vợ chồng Nguyễn Văn Hiệp (34 tuổi) và Hoàng Thị Lƣ (29 tuổi) đƣợc triệu tập để lấy lời khai. Cặp vợ chồng liên tục quanh co chối tội. Tuy nhiên, sau gần 24 tiếng đồng hồ cả 2 đã thừa nhận hành vi phạm tội. Tại cơ quan điều tra, Hiệp khai tháng 4/2013, do thiếu vốn làm ăn, đã vay của bà Mai 660 triệu đồng với lãi suất 3.000 đồng/1 triệu/mỗi ngày. Theo đó, vợ chồng Hiệp đã thế chấp cho nạn nhân sổ đ một mảnh đất mua trƣớc đó. Đến ngày 26/1/2015, số tiền nợ
tính cả lãi đã lên tới 850 triệu đồng. Không xoay sở đƣợc tiền, vợ chồng Hiệp xin chủ nợ cho trả dần theo lãi suất ngân hàng nhƣng kh ng đƣợc chấp nhận. Nhƣ con thú c ng đƣờng, vợ chồng Hiệp lên kế hoạch giết bà Mai để xù nợ.
Khoảng 19h ngày 26/1, vợ chồng Hiệp gọi điện hẹn gặp bà Mai tại nhà trọ của mình ở phố Tân Văn (phƣờng Tân Thành). Hứa hẹn rằng s trả đủ cả gốc l n lãi, chúng dụ dỗ chủ nợ mang theo các loại giấy vay nợ, giấy tờ đất để thanh toán. Trong lúc bà Mai kh ng đề phòng, Hiệp dùng chiếc chày nhôm (d ng để giã cua) đập mạnh hai nhát vào đỉnh đầu và sau gáy nạn nhân. Dính hai đ n ch mạng, nạn nhân tử vong ngay tại chỗ.
Biết bà Mai đã chết, vợ chồng hung thủ dùng áo phông lau sạch máu ở nền nhà, lấy dây trói hai tay nạn nhân ra trƣớc ngực, rồi gói xác trong hai bao tải. Thấy máu v n thấm ra ngoài, chúng dùng túi nilon to bọc bên ngoài, lại dùng dây thép buộc thêm vài hòn gạch lớn. Sau đó, đi xe máy chở thi thể nạn nhân vứt xuống gầm cống kênh nƣớc thải Đ Thuyên, phƣờng Nam Thành phi tang, che giấu tội ác.
Sau khi gây án, cặp đ i sát thủ đốt hết các giấy tờ vay nợ, dùng sổ đ bán mảnh đất đƣợc 420 triệu đồng. Tiếp đó, chúng trả lại nhà trọ, chuyển về quê sống cùng bố mẹ.
Sau khi điều tra và làm rõ vụ việc, tại phiên toà sơ thẩm toà đã tuyên án phạt bị cáo Nguyễn Văn Hiệp tội tử hình, bị cáo Nguyễn Thị Lƣ 33 năm t .
Nguyên nhân chủ yếu của loại tội phạm giết ngƣời xảy ra là do tác động của mặt trái nền kinh tế thị trƣờng, văn hóa đạo đức xã hội ở một nhóm ngƣời xuống cấp; công tác quản l nhà nƣớc về ANTT v n còn hạn chế, nhất là công tác phòng ngừa xã hội.
- Tội phạm hiếp dâm
Tội phạm hiếp dâm là loại tội phạm đƣợc xã hội quan tâm, lên án hàng đầu và đƣợc pháp luật xử l nghiêm minh, vì hành vi mà ngƣời phạm tội gây ra vi phạm nặng nề đến phạm tr tƣ cách đạo đức của con ngƣời trong xã hội.
Trên toàn địa bàn tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn 2015 - 2020 đã xảy ra tổng cộng 9 vụ hiếp dâm có yếu tố đồng phạm. Dựa vào bảng chúng ta có thể thấy rõ số vụ phạm tội hiếp dâm có yếu tố đồng phạm đang giảm rõ rệt (xem bảng 2.2 phần phụ lục), cụ thể:
+ Năm 2015 xảy ra 3 vụ với 6 bị cáo + Năm 2016 xảy ra 1 vụ với 3 bị cáo + Năm 2017 xảy ra 1 vụ với 3 bị cáo + Năm 2018 xảy ra 2 vụ với 5 bị cáo + Năm 2019 xảy ra 1 vụ với 2 bị cáo + Năm 2020 xảy ra 1 vụ với 2 bị cáo.
Trong những năm gần đây lực lƣợng c ng an tỉnh Ninh Bình đã tăng cƣờng c ng tác an ninh trong dân cƣ, thƣờng xuyên đẩy mạnh các hoạt động đi tuần và kiểm tra các đối tƣợng đáng nghi nhằm hạn chế tối đa điều kiện phạm tội của những k xấu, TAND tỉnh Ninh Bình cũng đã xử l nghiêm minh các đối tƣợng phạm tội và có l ch nh vì thế mà số vụ án hiếp dâm đã giảm đƣợc đáng kể số vụ án phạm tội hiếp dâm xảy ra vào các năm trƣớc.
- Tội phạm ma tuý
Trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình xử l 1.024 vụ án ma tu có yếu tố đồng phạm với 1.980 bị cáo, chủ yếu là các vụ mua bán ma túy nh l với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt nhƣ nhận tiền một nơi, giao chất ma túy một nơi định sẵn để ngƣời mua tự đến lấy, chất ma túy chủ yếu v n là Heroin, ma túy tổng hợp. Hiện nay, trên địa bàn có rất nhiều quán hát karaoke và quán bar là nơi các mối bán loại ma tu tổng hợp thƣờng xuyên lui tới để giao hàng. Tại đây cũng là tụ điểm của các đối tƣợng