7. Kết cấu của đề tài
2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH
2.3.3.1. Nguyên nhân hạn chế trong công tác lập dự toán thu, chi ngân sách
vẫn chƣa có các biện pháp xử lý nghiêm khắc.
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
2.3.3.1. Nguyên nhân hạn chế trong công tác lập dự toán thu, chi ngân sách ngân sách
Qua phân tích số liệu cho thấy có sự chênh lệnh rất lớn về công tác lập DTNS và quyết toán ngân sách. Điều này là do chất lƣợng của công tác lập dự toán còn thấp, chƣa bám sát quy hoạch phát triển KTXH của huyện, lập dự toán chủ yếu căn cứ vào số kiểm tra của cấp trên giao.
Tuy có sự phân cấp quản lý nhƣng có một số lãnh đạo của một số xã, thị trấn và một số cán bộ quản lý chƣa nhận thức rõ tầm quan trọng của việc quản lý ngân sách; có một số địa phƣơng xây dựng dự toán thu còn khá thấp, có xã xây dựng dự toán thu do Nghị quyết HĐND xã giao thấp hơn huyện giao, một số địa phƣơng xây dựng dự toán thu thấp để khi thực hiện đạt và vƣợt dự toán thu để bố trí tăng chi hàng năm.
Công tác chấp hành dự toán thu và phân bổ chi ngân sách của huyện Ia Pa đƣợc triển khai thực hiện nghiêm túc, tuy nhiên chi ngân sách khác của huyện còn nhiều, từ đó tạo tính ỷ lại cho một số cơ quan, đơn vị trong công tác lập dự toán chƣa bao quát hết nhiệm vụ thu, chi trong năm kế hoạch.
Huyện Ia Pa chƣa có đội ngũ cán bộ chuyên trách cho công tác lập dự toán, thời gian lập dự toán quá ngắn nên số liệu dự toán đƣợc ƣớc tính từ thực hiện năm trƣớc để lập dự toán cho năm sau mà chƣa nhận định những biến động có thể xảy ra trong dự toán và quyết toán NSNN ở địa phƣơng. Chính những lý do này đã ảnh hƣởng đến hiệu quả công tác lập DTNS huyện.