Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, cần thiết phải đánh giá rủi ro khí hậu đối với cơ sở hạ tầng để đầu tư một cách hiệu quả và bền vững. Do đó, nhiệm vụ này đã xây dựng một công thức đánh giá rủi ro khí hậu tại Việt Nam nhằm hỗ trợ người dùng tiềm năng (bao gồm cả chủ công trình đầu tư công, chủ công trình đầu tư tư nhân, và những người dùng khác) có thể nắm bắt được chi phí và phạm vi công việc đánh giá rủi ro khí hậu đối với cơ sở hạ tầng để lập kế hoạch thực hiện trong tương lai.
Công thức bao gồm các bước hoạt động chính của đánh giá rủi ro khí hậu (quy trình đánh giá), danh sách các nhiệm vụ và dữ liệu khí tượng - thủy văn - khí hậu cần thiết (khối lượng đánh giá), và xác định các đơn giá về mua dữ liệu, tư vấn, hội thảo và các chuyến khảo sát thực tế (giá thành) . Công thức đánh giá rủi ro khí hậu cũng được xem xét đối với việc đánh giá ở các giai đoạn lập kế hoạch khác nhau của cơ sở hạ tầng (ví dụ, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi, và sau khi hoàn thành xây dựng) cũng như những người sử dụng khác nhau (tức là chủ công trình đầu tư tư nhân, chủ công trình đầu tư công, và những người dùng khác). Hơn nữa, công thức cũng đánh giá mức độ sẵn có của dữ liệu khí tượng - thủy văn - khí hậu tại Việt Nam để phục vụ đánh giá rủi ro khí hậu.
Trong nhiệm vụ này, công thức sử dụng trong trường hợp dự án cống thủy lợi Cái Lớn - Cái Bé được xem là trường hợp cơ sở. Bên cạnh đó, công thức cũng đã được áp dụng cho các trường hợp công trình ở Đồng bằng sông Cửu Long và Quảng Bình. Rõ ràng, việc áp dụng các công thức đánh giá phụ thuộc vào các điều kiện thực tế của từng trường hợp. Người sử dụng cần phải áp dụng công thức với các điều chỉnh để phù hợp với các yêu cầu cụ thể trong ứng dụng của họ.
• Thời gian triển khai một gói đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở hạ tầng (CRA) đầy đủ kéo dài khoảng 8-9 tháng, nhưng các khuyến nghị chính và kết luận có thể được cung cấp sau 5-6 tháng. Do đó, cơ sở hạ tầng có hơn 5 tháng lập kế hoạch có thể tiến hành đánh giá rủi ro khí hậu theo công thức được đề xuất.
• Một gói đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở hạ tầng có thể được áp dụng cho các giai đoạn “nghiên cứu khả thi” và “sau khi hoàn thành xây dựng”, nhưng không cần thiết cho giai đoạn “nghiên cứu tiền khả thi”. • Một gói đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở hạ tầng bao gồm tất cả
các hoạt động của quy trình nếu thực hiện cho giai đoạn “sau khi xây dựng”, và thường không bao gồm kỹ thuật phân tích (Hoạt động 5 của Quy trình) nếu thực hiện cho giai đoạn “nghiên cứu khả thi”.
• Các chi phí đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở hạ tầng cho giai đoạn “nghiên cứu khả thi” tiết kiệm nhiều hơn so với giai đoạn “sau khi hoàn thành xây dựng”. Do đó, một khoản đầu tư ban đầu (tức là trong giai đoạn “nghiên cứu khả thi”) để triển khai đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở hạ tầng sẽ đạt được hiệu quả chi phí trong suốt thời gian dự án cơ sở hạ tầng.
• Chi phí cho một gói đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở hạ tầng được đầu tư bởi một cơ quan nhà nước phải tuân thủ theo Quyết định 79/ QĐ-BXD về việc công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng, và do đó bao gồm chi phí quản lý cho cơ quan đó. • Dữ liệu khí tượng thủy văn cho gói đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở
hạ tầng sẽ không được tính nếu nó phục vụ phòng chống thiên tai và kiểm soát, bảo vệ Tổ quốc và an ninh hoặc có mục đích phi lợi nhuận theo Luật số 90/2015/QH13.
• Không có quy định chính thức để tính toán chi phí cho một gói đánh giá rủi ro khí hậu cho cơ sở hạ tầng được tư nhân đầu tư.
Tài liệu tham khảo
• GIZ, 2019, Báo cáo phân tích và đánh giá rủi ro khí hậu cho dự án cống thủy lợi Cái Lớn - Cái Bé dựa trên phương pháp PIEVC: Báo cáo tổng kết dự án Tăng cường dịch vụ khí hậu trong đầu tư cơ sở hạ tầng (CSI).
• Hiệp hội kỹ sư Canada, 2018, Ủy ban Tổn thương Kỹ thuật Cơ sở hạ tầng công cộng (PIEVC): Các đánh giá, truy cập ngày 29 tháng 8 năm 2018, <https://pievc. ca/assessments>.
• Hiệp hội kỹ sư Canada, 2016, Quy trình PIEVC đánh giá tính dễ bị tổn thương và thích ứng với biến đổi khí hậu của cơ sở hạ tầng: Các nguyên tắc và hướng dẫn (Phiên bản PG-10.1).
• Hiệp hội kỹ sư Canada, 2012, Quy trình PIEVC đánh giá tính dễ bị tổn thương và thích ứng với biến đổi khí hậu của cơ sở hạ tầng: Mô-đun Đánh giá tính dễ tổn thương (Phiên bản VA -10).
• Nguyễn Đức Công Hiệp, Lê Viết Minh, Đỗ Đức Dũng, Nguyễn Thị Minh Ngọc, Benjamin Hodick, Katharina Lotzen, 2019, Đánh giá khí hậu rủi ro cho cơ sở hạ tầng: Ứng dụng cho hệ thống cống thủy lợi Cái Lớn - Cái Bé ở Đồng bằng sông Cửu Long, Tạp chí Khoa học và Công nghệ thủy lợi. Số. 56. 10-2019. ISSN: 1959- 4255.
Phụ lục 1. Các quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ NN & PTNT và Bộ TN & MT liên quan đến dự án hệ thống cống thủy lợi Cái Lớn - Cái Bé
• Quyết định số 84/2006/QĐ-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thủy lợi cho Đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020“ ;
• Quyết định số 1336/QĐ-BNN-KH ngày 08 tháng năm 2009 của Bộ NN & PTNT phê duyệt “Quy hoạch thủy lợi vùng Nam bán đảo Cà Mau”;
• Quyết định số 1397/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Phê duyệt Quy hoạch thủy lợi Đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2012 - 2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng”;
• Quyết định số 3113/QĐ-BNN-KH ngày 10 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ NN & PTNT đồng ý nhiệm vụ đầu tư và chủ trương đầu tư dự án cống Cái Lớn – Cái Bé (giai đoạn 1);
• Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư của dự án cống Cái Lớn – Cái Bé (giai đoạn 1); • Quyết định số 3805/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án cống Cái Lớn – Cái Bé (giai đoạn 1);
• Quyết định số 5078/QĐ-BNN-XD ngày 25 tháng 12 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phê duyệt đầu tư dự án cống Cái Lớn - Cái Bé (giai đoạn 1).
•
Các phụ lục
Tiêu chuẩn thiết kế và kết cấu cửa cống, âu tàu và cầu cống
• QCVN 04-05-2012/BNNPTNT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về công trình thủy lợi - Các quy định cơ bản về thiết kế;
• QCVN 07-2012/BKHCN: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thép làm cốt bê tông; • TCVN 10400-2015: Công trình thủy lợi -
Đập trụ đỡ - Yêu cầu thiết kế;
• TCVN 9144: 2012: Công trình thủy lợi – Yêu cầu thiết kế âu tàu
• TCVN 5664-2009: Phân cấp kỹ thuật đường thủy nội địa;
• TCVN 8422-2010: Cơ cấu thủy lực - Thiết kế bộ lọc bất lợi;
• TCVN 9152-2012: Công trình thủy lợi - Quy trình thiết kế tường chắn công trình thủy lợi; • TCVN 9139:2012: Công trình thủy lợi – Kết
cấu bê tông, bê tông cốt thép vùng ven biển – Yêu cầu kỹ thuật;
• TCVN 4116:1985: Công trình thủy lợi – Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép thủy công – Tiêu chuẩn thiết kế;
• TCVN 9902 : 2013 Công trình thủy lợi - Yêu cầu thiết kế đê sông;
• TCVN 4253-2012: Công trình thủy lợi – Nền các công trình thủy công – Yêu cầu thiết kế;
• TCVN 8421-2010: Công trình thủy lợi - tải trọng và lực tác dụng lên công trình do sóng và tàu;
• TCVN 10304-2014: Tiêu chuẩn thiết kế móng cọc;
• TCVN 5575-2012: Kết cấu thép - Tiêu chuẩn thiết kế;
• Tiêu chuẩn ngành 22 TCN 272:2005 Tiêu chuẩn thiết kế cầu;
• TCVN 4054-2005: Đường ô tô – Tiêu chuẩn thiết kế;
Tiêu chuẩn thiết kế cửa cống
• TCVN 8298:2009: Công trình thủy lợi – yêu cầu kỹ thuật trong chế tạo và lắp ráp thiết bị cơ khí, kết cấu thép;
• TCVN 8299:2009 về công trình thủy lợi - yêu cầu kỹ thuật trong thiết kế cửa van, khe van bằng thép;
• TCVN 8640:2011 về công trình thủy lợi – Máy đóng mở kiểu cáp – Yêu cầu kỹ thuật trong thiết kế, chế tạo, lắp đặt và nghiệm thu; • TCVN 8646 : 2011 Công trình thủy lợi -
Phun phủ kẽm bảo vệ bề mặt kết cấu thép và thiết bị cơ khí - Yêu cầu kỹ thuật;
Tiêu chuẩn thiết kế kè
• TCVN 8419:2010 về công trình thủy lợi - thiết kế công trình bảo vệ bờ sông để chống lũ;
Phụ lục 2. Tiêu chuẩn và quy định sử dụng cho thiết kế hệ thống cống Cái Lớn, Cái Bé
• Tiêu chuẩn ngành 22TCN 219:1994 về Công trình bến cảng sông - Tiêu chuẩn thiết kế.
Tiêu chuẩn thiết kế hệ thống điện
• TCVN 9163 : 2012 Công trình thủy lợi - Bản vẽ cơ điện - Yêu cầu về nội dung;
Tiêu chuẩn quy trình nghiệp vụ và quản lý
• TCVN 8412 : 2010 Công trình thủy lợi – hướng dẫn lập quy trình vận hành;
• TCVN 8418:2010. Công trình thủy lợi - Quy trình quản lý vận hành, duy tu bảo dưỡng cống;
Tiêu chuẩn và thông tư có liên quan
• TCVN 9345:2012 - Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép - Hướng dẫn kỹ thuật phòng chống nứt dưới tác động của khí hậu nóng ẩm;
• TCVN 8828:2011 - Bê tông - Yêu cầu bảo dưỡng ẩm tự nhiên;
• TCVN 12041:2017 - Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép - Yêu cầu chung về thiết kế độ bền lâu và tuổi thọ trong môi trường xâm thực;
• QCVN 02:2017/BTC về Máy phát điện dự trữ quốc gia;
• Thông tư số 70/2015/TT-BTNMT: ban hành ngày 23 tháng 12 năm 2015 về quy định kỹ thuật đối với hoạt động của các trạm khí tượng thủy văn tự động.
Các phụ lục
Phụ lục 3. Taxi sân bay
STT Sân bay Địa điểm Taxi sân bay - một chiều (VND)
1 Điện Biên Điện Biên 40.000
2 Nội Bài Hồ Nội 275.000
3 Cát Bi Hải Phòng 100.000
4 Vinh Thành phố Vinh 95.000
5 Đồng Hới Thành phố Đồng Hới 140.000
6 Phú Bài Thành phố Huế 210.000
7 Đà Nẵng Đà Nẵng 70.000
8 Chu Lai Thành phố Tam Kỳ và thành phố Quảng Ngãi 405.000
9 Pleiku TP Pleiku 110.000
10 Phù Cát Thành phố Quy Nhơn 285.000
11 Tuy Hòa Thành phố Tuy Hòa 95.000
12 Buôn Ma Thuột Thành phố Buôn Ma Thuột 150.000
13 Cam Ranh Thành phố Nha Trang 300.000
14 Liên Khương Thành phố Đà Lạt 210.000
15 Tân Sơn Nhất Thành phố Hồ Chí Minh 130.000
16 Rạch Sỏi Rạch Giá 120.000
17 Phú Quốc Phú Quốc 85.000
18 Cần Thơ Thành phố Cần Thơ Can 200.000
19 Côn Đảo Côn Đảo 220.000
20 Cà Mau Cà Mau 45.000
Phụ lục 4. Mức phí dịch vụ phiên dịch và biên dịch
Mức phí dịch vụ phiên dịch
Mức phí dịch vụ phiên dịch tính theo USD (có thể trả bằng tiền VND)
Mức độ Mức phí Dịch đồng thời Cả ngày 600 Nửa ngày 300 Mỗi giờ 75 Dịch không đồng thời Cả ngày 200 Nửa ngày 100 Mỗi giờ 25
Mức phí dịch vụ thông dịch ký hiệu ngôn ngữ tính theo USD (có thể trả bằng tiền VND)
Mức độ Mức phí
Tiếng Việt
Cả ngày 100
Nửa ngày 50
Anh – Việt hoặc Việt - Anh
Cả ngày 600
Các phụ lục
Phí biên dịch
Mức phí dịch vụ biên dịch bằng USD (có thể trả bằng tiền VND) *
Tiếng Anh sang tiếng Việt 11 USD (253.880) mỗi trang 350 từ
Tiếng Việt sang tiếng Anh 11 USD (253.880) mỗi trang 350 từ
* Tỷ giá hối đoái của Vietcombank ngày 12 tháng 12 năm 2019 (1 USD = 23.080 VND)
Chi phí nhân công
Mức phí nhân công theo ngày (VND)
1 Công việc phức tạp yêu cầu kiến thức chuyên môn sâu về kỹ thuật, tự chủ, kỹ năng phân tích và giải quyết vấn
đề, năng lực giao tiếp rõ ràng 960,000 2 Công việc yêu cầu áp dụng các phương pháp và kiến thức kỹ thuật đã biết, tự chủ và kỹ năng phân tích 750,000
Phụ lục 5. Chi phí khác đối với trường hợp đánh giá rủi ro khí hậu cho công trình đầu tư tư nhân ở Đồng bằng sông Cửu Long
STT Hạng mục Đơn vị lượngKhối Đơn giá (VND) Chi phí (đồng)
I Hội thảo/hội nghị tư vấn 141.554.400
Hội thảo khởi động tại thành phố Cần
Thơ (1 ngày) 36.080.800
Chi phí trình bày (2 buổi/ngày) buổi họp 2 500.000 1.000.000
Chi phí họp gói 20 600.080 12.001.600
Chi phí đi lại (TP Hồ Chí Minh - Cần
Thơ) người 40 150.000 6.000.000
Lưu trú (1 đêm) người 20 853.960 17.079.200
Hội thảo đánh giá rủi ro tại thành phố
Cần Thơ (2 ngày) 66.161.600
Chi phí trình bày (2 buổi/ngày) buổi họp 4 500.000 2.000.000 Chi phí họp (2 ngày) gói 40 600.080 24.003.200 Chi phí đi lại (TP Hồ Chí Minh - Cần
Thơ) người 40 150.000 6.000.000
Lưu trú (20 người x 2 đêm) người 40 853.960 34.158.400
Hội thảo phổ biến phương pháp và
kết quả đánh giá tại TP. HCM (1 ngày) 39.312.000
Chi phí trình bày (2 buổi/ngày) buổi họp 2 500.000 1.000.000
Chi phí họp gói 20 669.320 13.386.400
Chi phí đi lại (TP Hồ Chí Minh - Đồng
bằng sông Cửu Long) người 40 150.000 6.000.000 Lưu trú (1 đêm) người 20 946.280 18.925.600
II Các chuyến khảo sát thực tế 33.648.640
1.1 Lưu trú 8.124.160
- 2 chuyến x 2 đêm x 4 người đêm 16 507.760 8.124.160
1.2 DSA 10.524.480
- 2 chuyến x 3 ngày x 4 người ngày 24 438.520 10.524.480
1.3 Những người khác (ô tô, vé máy bay,
v.v) 15.000.000
- 2 chuyến x 3 ngày ngày 6 2.500.000 15.000.000
III Phản biện bởi chuyên gia độc lập 66.470.400
3 chuyên gia có chuyên môn về kỹ thuật dân dụng, biến đổi khí hậu và thiên tai
(5 ngày công/chuyên gia) ngày 15 4.431.360 66.470.400
IV Văn phòng phẩm, in ấn gói 1 10.000.000 10.000.000
Các phụ lục
Phụ lục 6. Chi phí khác đối với trường hợp đánh giá rủi ro khí hậu cho công trình đầu tư công ở Đồng bằng sông Cửu Long
STT Hạng mục Đơn vị lượngKhối Đơn giá (VND) Chi phí (đồng)
I Hội thảo/hội nghị tư vấn 91.700.000
1.1 Hội thảo khởi động tại thành phố
Cần Thơ (1 ngày) 24.300.000
Chi phí trình bày (2 buổi/ngày) buổi họp 2 500.000 1.000.000
Chi phí họp gói 1 2.500.000 2.500.000
Chi phí đi lại (TP Hồ Chí Minh - Cần
Thơ) người 40 150.000 6.000.000
Lưu trú (1 đêm) người 20 20.000 400.000
Hội thảo đánh giá rủi ro tại thành phố
Cần Thơ (2 ngày) người 20 200.000 4.000.000 Chi phí trình bày (2 buổi/ngày) người 20 500.000 10.000.000 Chi phí họp (2 ngày) người 20 20.000 400.000
1.2 Chi phí đi lại (TP Hồ Chí Minh - Cần
Thơ) 42.600.000
Lưu trú (20 người x 2 đêm) buổi họp 4 500.000 2.000.000 Hội thảo phổ biến phương pháp và kết
quả đánh giá tại TP. HCM (1 ngày) gói 1 5.000.000 5.000.000 Chi phí trình bày (2 buổi/ngày) người 40 150.000 6.000.000
Chi phí họp người 40 20.000 800.000
Chi phí đi lại (TP Hồ Chí Minh - Đồng
bằng sông Cửu Long) người 40 200.000 8.000.000 Lưu trú (1 đêm) người 40 500.000 20.000.000 Các chuyến khảo sát thực tế người 40 20.000 800.000
1.3 Lưu trú 24.800.000
- 2 chuyến x 2 đêm x 4 người buổi họp 2 500.000 1.000.000
DSA gói 1 3.000.000 3.000.000
- 2 chuyến x 3 ngày x 4 người người 40 150.000 6.000.000