4/ Về vấn đề thương mại
7/ Bảo vệ môi trường và pháp lý
quan : Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng cục Môi trường)
(1) Quy phạm pháp lệnh.
Cung cấp văn bản pháp quy tiếng Anh, tăng tính cơng khai minh bạch
Vấn đề trình bày và sự tác động của nó
Luật Bảo vệ mơi trường của VN ban hành từ năm 1993, qua 2 lần bồ sung sửa đổi vào năm 2003 và 2014. Luật bảo vệ môi trường mới nhất hiện nay, bao gồm một số điều sửa đổi, bổ sung của Luật bảo vệ môi trường được Quốc hội thông qua và ban hành ngày 23 tháng 06 năm 2014, có hiệu lực thi hành kể từ 1/1/2015. Bổ sung thêm khái niệm về kinh tế xanh, phát triển bền vững, quy định trách nhiệm của DN sản xuất kinh doanh, chẳng hạn như “Thiết bị kiểm soát nước thải tự động”, “ Xác định hệ thống quản lý mơi trường theo quy định”, “Thiết bị kiểm sốt khí thải độc hại”, “ Thiết bị kiểm soát tự động”… Quy định rõ trách nhiệm đối với các cơ quan chức năng, sửa đổi ban hành một số văn bản hướng dẫn thi hành, quy chuẩn chất thải…23
Do ý thức về vệ sinh môi trường của người dân ngày một cao, chính phủ VN điều chỉnh Luật Bảo vệ môi trường và tiến hành kiểm tra kết quả thực hiện. Tuy nhiên, vì quy định rườm rà, sửa đổi liên tục, nhiều văn bản quan trọng khơng có bản tiếng Anh, gây khó xử cho DN nước ngoài khi thi hành. Chẳng hạn như DN Nhật thường bị kiểm tra, thậm chí bị hồi tố.
23 JETRO Văn phòng Hà Nội, Luật Bảo vệ môi trường ( sửa đổi), thi hành từ 1/1/2015
JETRO河內事務所，改訂環境保護法(2015/01/01施行)等の環境法規の動向について，2015年3
24
DN Đài Loan gần đây cũng gặp rắc rối tương tự. Theo phản ánh của một số DN, chính phủ sửa đổi quy định, nâng mức chuẩn bảo vệ môi trường, hoặc khi xảy ra tranh chấp, cơ quan chức năng kéo dài thời gian cấp phép, thậm chí thu hồi giấy phép đã cấp trước đó, khiến bất ổn đầu tư tăng cao.
Kiến nghị
Thiết nghĩ, phát triển kinh tế, cần đi đôi với bảo vệ môi trường, nhất là ơ nhiễm làm cho khí hậu thay đổi, chúng tơi đánh giá cao hành động bảo vệ môi trường của chính phủ VN. DN nước ngồi phải có trách nhiệm thi hành Luật Bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, do quy định rườm rà, sửa đổi liên tục, nhiều văn bản quan trọng khơng có bản tiếng Anh, là nguyên nhân khiến DN nước ngồi gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, Hội thương gia Đài Loan đề nghị chính phủ, xây dựng kênh thơng cáo chung đối với văn bản Luật Bảo vệ môi trường, cung cấp bản tiếng Anh và giải nghĩa liên quan, hỗ trợ cho DN giảm chi phí thi hành.
(2)Quy trình thi hành
Cho DN có thời gian điều chỉnh thỏa đáng, và duy trì tính nhất quán khi các tỉnh thành thi hành.
Vấn đề trình bày và sự tác động của nó
Theo phản ánh, một số DN Đài Loan đã được cấp giấy phép, nhưng sau đó bị thu hồi do chính phủ dự kiến nâng cao mức chuẩn bảo vệ môi trường, hoặc kéo dài thời gian xét duyệt hồ sơ cấp phép. Điều này khiến DN vô cùng bối rối. Chẳng hạn như Bộ luật Phịng cháy chữa cháy năm 1995, có nhiều quy định mới về chi tiết thi hành, song nôi dung vẫn chưa hồn chỉnh, khơng biết sau này có hồi tố hay khơng. Đối với trường hợp DN có nhiều nhà máy hoạt động tại các tỉnh khác nhau, quy mô ngày càng mở rộng, chi phí sẽ gia tăng. Để thỏa mãn yêu cầu phát triển sản xuất, DN xây thêm nhà máy mới tại địa bàn hoạt động cũ, khi có đồn cơng tác đến kiểm tra PCCC, tiêu chuẩn về yêu cầu đối chiếu hệ thống tưới nước giữa nhà máy cũ và mới thường khác nhau tùy theo từng cán bộ kiểm tra.
Kiến nghị
Thông thường, nội dung và tiêu chuẩn quy định của luật mới thường nghiêm hơn luật cũ, đề nghị áp dụng quy định cũ đối với thời hạn còn lại của giấy phép được cấp theo luật cũ, hoặc cho phép DN có một khoảng thời gian thích nghi đầy đủ đối với hạng mục và phạm vi sửa đổi, nhằm giảm nguy cơ và chi phí kinh doanh do gián đoạn vận hành. Đồng thời đề nghị tăng cường hướng dẫn cho doanh nghiệp Đài Loan, văn phòng luật, văn phịng kế tốn, cơng ty cố vấn sau khi quy định luật mới được ban hành, nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp nắm vững trọng tâm sửa đổi, để tránh tình trạng hiểu lầm quy định pháp luật.