gồm Liên bang Nga, Trung Quốc
Liên bang Nga
Trong nước, trên cơ sở nhận thức rõ vai trị, vị trí, tầm quan trọng của an ninh thông tin, ANM internet và thúc đẩy hợp tác quốc tế trong việc đảm bảo an ninh thông tin, ANM internet, Liên bang Nga triển khai nhiều hoạt động nhằm THPL về bảo đảm an ninh thông tin Vấn đề bảo vệ dữ liệu, sự riêng tư cá nhân và việc thâm nhập vào các thơng tin bí mật và truy cập thơng tin của nhà nước được quan tâm hàng đầu
Để đảm bảo hoạt động ổn định của hệ thống mạng máy tính, hạn chế các cuộc tấn công, ngăn chặn việc sử dụng công nghệ thông tin và truyền thơng nhằm xâm phạm hịa bình và an ninh quốc tế, tăng cường và bảo đảm các quyền cơ bản của người sử dụng trong KGM internet, đảm bảo hạ tầng cơ sở thông tin trọng điểm, Liên bang Nga luôn chú trọng bảo vệ cơ sở hạ tầng thông tin trọng điểm Chủ thể của cơ sở hạ tầng thông tin trọng điểm là các cơ quan và tổ chức nhà nước, các pháp nhân Nga hoặc các doanh nghiệp tư nhân, cá nhân, những người đảm bảo hoạt động của các hệ thống mạng máy tính
Thời gian qua, ở Nga có nhiều vụ vi phạm pháp luật trong lĩnh vực an ninh thơng tin ở cấp chiến lược và có diễn biến phức tạp Trên thế giới, một số quốc gia đã sử dụng công nghệ thông tin để đạt lợi thế địa chính trị, phá hoại chủ quyền và tồn vẹn lãnh thổ; đe dọa tấn cơng mạng vào các cơ sở hạ
tầng thơng tin, thu thập tin tức tình báo về an ninh - quốc phòng Đặc biệt gây tác động về mặt tâm lý - thơng tin với giới thanh niên nhằm mục đích làm mất ổn định chính trị, bơi xấu giá trị truyền thống đạo đức, văn hóa tinh thần Nga Các tổ chức khủng bố và cực đoan quốc tế chủ yếu sử dụng mạng internet để tác động thơng tin đối với từng cá nhân với mục đích gây căng thẳng xã hội và thù hằn dân tộc, khơi dậy tư tưởng tín ngưỡng và tơn giáo, tun truyền tư tưởng cực đoan, lôi kéo vào hoạt động khủng bố Tội phạm mạng ở Nga gia tăng chủ yếu trong lĩnh vực tài chính - tín dụng Các vụ vi phạm về quyền và tự do của con người và cơng dân, trong đó liên quan đến quyền bất khả xâm phạm về đời tư, bí mật gia đình, cá nhân bằng cách truy cập trái phép các thông tin cá nhân có sử dụng những phương pháp, cách thức phạm pháp ngày càng tinh vi và khó phát hiện trong cơng nghệ thông tin
Để đảm bảo ANM internet, Liên bang Nga tích cực sử dụng các biện pháp để bảo vệ các lợi ích quốc gia trong lĩnh vực thơng tin: một là, Chính phủ xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quyền và tự do hiến định của con người và công dân trong việc tiếp nhận và sử dụng thông tin; quyền bất khả xâm phạm đời tư trong sử dụng công nghệ thông tin; làm ảnh hưởng đến sự phối hợp giữa nhà nước và xã hội dân sự Chính phủ áp dụng cơng nghệ thơng tin để giữ gìn các giá trị văn hóa, lịch sử, đạo đức, tinh thần của Liên bang Nga đa sắc tộc; hai là, đảm bảo hoạt động liên tục và bền vững của hạ tầng thông tin, trước hết là hạ tầng thông tin trọng điểm của Liên bang Nga trong thời bình và thời chiến; ba là, chú trọng phát triển ngành công nghệ thông tin và công nghiệp điện tử, cải thiện hoạt động của các nhà máy sản xuất, khoa học kỹ thuật trong chế tạo, sản xuất và khai thác các phương tiện đảm bảo an ninh thông tin; bốn là, thông tin đến người dân Nga và cộng đồng quốc tế chính xác về chính sách và quan điểm của Liên bang Nga về các sự kiện chính trị xã hội quan trọng trong nước và quốc tế; áp dụng công nghệ thông tin để đảm bảo an ninh quốc gia Liên bang Nga trong lĩnh vực văn hóa; năm là, thúc đẩy xây dựng hệ thống an ninh thông tin quốc tế nhằm đối phó với các nguy cơ
từ việc sử dụng công nghệ thông tin để phá vỡ sự ổn định chiến lược, tăng cường quan hệ đối tác chiến lược bình đẳng trong lĩnh vực an ninh thơng tin cũng như bảo vệ chủ quyền của nước Nga trên KGM; sáu là, xây dựng môi trường trao đổi thông tin tin cậy, an toàn và lâu bền trước những tác động của hạ tầng thông tin nhằm bảo đảm quyền và tự do hiến định của con người và công dân, sự phát triển kinh tế - xã hội ổn định của Liên bang Nga [51]
Hiệu quả phòng chống các xâm phạm vào hệ thống cơ sở hạ tầng thông tin ngày càng được nâng cao Để bảo vệ Nhà nước, bảo đảm an ninh thông tin trong lĩnh vực quốc phịng, bảo vệ lợi ích của cá nhân, xã hội trước các mối đe dọa bên trong và bên ngoài liên quan đến việc sử dụng cơng nghệ thơng tin vào mục đích chính trị-quân sự, vi phạm pháp luật quốc tế, đặc biệt là những hành động thù địch, hành động xâm lược, hoạt động phá hoại chủ quyền, xâm phạm toàn vẹn lãnh thổ Liên bang Nga, đe dọa hịa bình thế giới, an ninh và sự ổn định chiến lược toàn cầu, Liên bang Nga đã thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp THPL về ANM như: kiềm chế, ngăn chặn xung đột vũ trang có thể xảy ra khi sử dụng cơng nghệ thơng tin, tiếp tục gia cố hệ thống đảm bảo thông tin đối với các lực lượng vũ trang; dự báo, nhận diện các mối đe dọa đối với lực lượng vũ trang trong lĩnh vực an ninh thông tin; phối hợp bảo vệ lợi ích quốc gia của các đồng minh Liên bang Nga trong lĩnh vực thơng tin; vơ hiệu hóa hành động tác động tâm lý-thông tin (như phá hoại lịch sử và truyền thống yêu nước, gắn với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Nga) Trong lĩnh vực đảm bảo an ninh thông tin: Nga thực hiện đấu tranh chống lại việc sử dụng công nghệ thông tin để truyền bá tư tưởng cực đoan, tư tưởng dân tộc hẹp hòi nhằm phá hoại chủ quyền, gây bất ổn chế độ chính trị và làm rối loạn trật tự xã hội, thay đổi Hiến pháp và phá vỡ sự toàn vẹn của lãnh thổ Nga; trấn áp hoạt động do các cá nhân và quốc gia khác sử dụng thiết bị cơng nghệ tiến hành có chủ đích làm tổn hại an ninh quốc gia Liên bang Nga sử dụng nhiều biện pháp nhằm nâng cao năng lực bảo vệ các cơ sở hạ tầng thông tin trọng điểm và duy trì sự bền vững của cơ sở hạ tầng này Trong đó có cơ quan
chuyên trách phát hiện và cảnh báo các mối đe dọa thông tin và loại trừ hậu quả Công tác bảo vệ công dân và vùng lãnh thổ trước hậu quả của những tình huống khẩn cấp do tác động từ cơng nghệ thông tin đối với cơ sở hạ tầng thông tin trọng yếu được nâng cao Nga tuyệt đối ngăn chặn việc nước ngồi kiểm sốt hoạt động của các cơ sở hạ tầng thông tin, đặc biệt chú trọng đến năng lực sản xuất và ưu tiên sử dụng các sản phẩm khoa học cơng nghệ an tồn, được sản xuất trong nước, đặc biệt những sản phẩm có khả năng nhận diện và vơ hiệu hóa được tác động tiêu cực của loại thông tin xấu, độc hại
Tội phạm trong lĩnh vực thơng tin máy tính đã bị phạt tiền, lao động cưỡng chế, hạn chế tự do và phạt tù Đặc biệt, nhiều tổ chức, cá nhân khơng tn thủ và có hành vi: truy cập trái phép thơng tin máy tính; chế tạo, sử dụng và lan truyền các chương trình máy tính độc hại; vi phạm các quy tắc vận hành các công cụ lưu trữ, xử lý hoặc truyền tải thơng tin máy tính và mạng thơng tin - viễn thơng; tội tác động trái phép đến cơ sở hạ tầng thông tin trọng điểm của Liên bang Nga đã bị xử lý hình sự [52]
Để tự chủ trong bảo đảm THPL về ANM, Nga chú trọng đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ thơng tin, từng bước hình thành văn hóa an ninh thơng tin cá nhân, nâng cao khả năng bảo vệ công dân trước các mối đe dọa thông tin, Nga áp dụng các biện pháp xử phạt cứng rắn đối với các công ty không lưu trữ dữ liệu cá nhân của người dùng mạng Nga trong các cơ sở dữ liệu trên lãnh thổ Nga theo quy định Luật liên bang số 152-FZ về lưu trữ dữ liệu cá nhân năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2014
Sự gia tăng các hoạt động tội phạm và khủng bố sử dụng mạng máy tính, trong bối cảnh chính trị phức tạp, việc Liên bang Nga thúc đẩy thực thi pháp luật về ANM và đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng những thành tựu mới nhất trong lĩnh vực cơng nghệ thơng tin địi hỏi nguồn đầu tư kinh phí rất lớn Trước tình hình đó, việc thực hiện những chiến lược rõ ràng về an ninh thông
tin đã nhận được sự ủng hộ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân Hội đồng an ninh liên bang của Nga được thành lập do Tổng thống đứng đầu chịu trách nhiệm xây dựng học thuyết an ninh mạng quốc gia, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, ban, ngành trong việc bảo đảm THPL về an ninh thông tin quốc gia Đây là những điều kiện vững chắc để Liên bang Nga thiết lập nền tảng thơng tin an tồn trên KGM
Trung Quốc
Trung Quốc là quốc gia nhận thức khá đầy đủ về tầm quan trọng của THPL về ANM Trong quản lý KGM, nước này chú trọng đầu tư cho việc nghiên cứu và phát triển (R&D) nội lực để từng bước vươn lên tự chủ và hiện trong danh sách các quốc gia hàng đầu thế giới về công nghệ mạng Từ năm 1999, đầu tư trong lĩnh vực này của Trung Quốc tăng liên tục 20%/năm và hiện nay đã đạt 233 tỷ USD, chiếm 20% tổng đầu tư cho R&D toàn thế giới [112, p 10] Trung Quốc thúc đẩy mạnh việc thực hiện áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực truyền hình, quốc phịng nhằm kiểm sốt chặt mạng xã hội cũng như ngăn chặn các cuộc tấn công mạng
Để thực hiện pháp luật về ANM hiệu quả, Trung Quốc thành lập “Tiểu tổ giám sát Internet và công nghệ thông tin” do Chủ tịch nước và Thủ tướng lần lượt làm Tổ trưởng và Tổ phó Trung Quốc trước hết tập trung vào cơng tác nghiên cứu và ban hành thể chế về ANM Người điều hành cơ sở hạ tầng thông tin trọng yếu hoạt động trên phạm vi lãnh thổ nước này, khi thu thập và tạo ra thông tin cá nhân và dữ liệu quan trọng phải lưu trữ trong phạm vi quốc gia Trường hợp vi phạm, cơ quan chủ quản liên quan đã cảnh cáo và u cầu cải chính, tịch thu thu nhập có được từ hành vi phạm pháp, áp dụng hình phạt tiền từ 50 000 đến dưới 500 000 nhân dân tệ, đồng thời buộc tạm dừng hoạt động, đóng cửa trang mạng, tịch thu giấy phép hoạt động và giấy phép kinh doanh; phạt tiền từ 10 000 đến dưới 100 000 nhân dân tệ đối với nhân viên
điều hành phụ trách trực tiếp và những nhân viên chịu trách nhiệm trực tiếp khác [23, tr 15-16]
Năm 2017, một số doanh nghiệp Trung Quốc như Weibo, Tencent bị xử phạt nặng do vi phạm quy định của Luật An ninh mạng Trung Quốc với hành vi đăng tải những nội dung không phù hợp liên quan đến Đại hội Đảng lần thứ XIX của Trung Quốc [23]
Chủ thể là cá nhân tham gia ho ạt động trên KGM có hành vi đăng thơng tin khơng được phép ho ặc tung tin đồn chưa đượ c ki ểm ch ứng đã bị phạ t n ặ ng Các hành vi vi ph ạ m ANM như tiết lộ quyề n riêng tư cá nhân, xâm phạ m thông tin cá nhân, xúc ph ạ m và vu kh ống, làm t ổn hạ i danh ti ếng người khác trên KGM t ạ m giam, ph ạt ti ền Một s ố trường hợ p bị x ử phạ t hình s ự Vi ệ c Trung Quố c áp d ụng các hình th ức ph ạ t nghiêm kh ắ c bu ộc các cá nhân phả i nâng cao ý th ức chọ n l ọc và x ử lý thông tin Các cơ quan nhà nướ c và các công ty cung c ấp n ền t ảng internet đã chủ động ph ối h ợ p trong vi ệc qu ản lý, giám sát, x ử ph ạt, tăng cường tr ấn áp t ộ i phạ m mạng Năm 2020, cơ quan ch ức năng Trung Quốc đã thanh tra, phát hi ện và x ử lý hơn 2,3 t ri ệu thông tin gi ả mạ o, sai s ự th ật, có h ạ i cho xã h ội, xóa hơn 60 000 ứng d ụng, đóng cửa 46 000 tài kho ản b ấ t h ợp pháp trên các n ền t ảng mạ ng xã hội [105]
Trung Quốc rất chú trọng kiểm sốt chặt chẽ thơng tin trên lãnh thổ KGM Những thơng tin đi ngược lợi ích quốc gia dân tộc của Trung Quốc bị nghiêm cấm đăng tải trên KGM Trung Quốc Văn phịng Thơng tin mạng Trung Quốc yêu cầu tất cả các nhà cung cấp ứng dụng điện thoại di động phải xác nhận danh tính thực người dùng Các tổ chức, doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm việc thực hiện quy định của pháp luật Trung Quốc về ANM Một số doanh nghiệp đầu tư cung cấp dịch vụ trên mạng như facebook, youtube, phải đặt máy chủ lưu trữ thông tin, dữ liệu tại Trung Quốc mới được phép hoạt động trên lãnh thổ KGM Trung Quốc Do không đáp ứng được quy định nên hiện nay gần như chỉ có các doanh nghiệp của Trung Quốc như Weibo,
Wechat, hoạt động trên KGM Trung Quốc Tháng 11/2021, Trung Quốc chính thức áp dụng các quy định của Luật Bảo mật thông tin cá nhân về điều kiện sử dụng các thông tin cá nhân nhạy cảm như sinh trắc học, y tế, sức khỏe, tài chính và định vị