III/ Kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện Luật thuế GTGT ở n-ớc ta hiện nay.
2. Về thuế suất thuế GTGT:
Mức thuế suất là bao nhiêu phụ thuộc vào yêu cầu điều tiết của từng quốc gia trong từng thời kỳ nhất định. Mặt khác nó phụ thuộc vào cơ cấu điều tiết của hệ thống thuế. Thuế GTGT chiếm phần chủ yếu trong cơ cấu thuế đánh vào tiêu dùng xã hội. Việc điều tiết này chỉ đảm bảo đ-ợc yêu cầu công bằng theo chiều ngang song lại dễ thu, ít gặp phản ứng. Cho nên nếu một quốc gia coi trọng điều tiết vào tiêu dùng xã hội, sẽ quy định mức thuế suất thuế GTGT cao. Ng-ợc lại, nếu coi trọng điều tiết vào thu nhập, bảo đảm yêu cầu công bằng theo chiều dọc thì có thể giảm nhẹ mức thuế suất thuế GTGT để nâng tổng thu về thuế thu nhập lên.
Số l-ợng thuế suất: Số l-ợng thuế suất càng ít càng đơn giản hoá quá trình tính và thu thuế, thể hiện tính chính xác bản chất của thuế GTGT và đảm bảo tính trung lập của loại thuế này.
Kinh nghiệm các n-ớc trong khu vực và trên thế giới chỉ áp dụng hai mức thuế suất thuế GTGT (bao gồm cả mức thuế suất 0%).
Giải pháp cho vấn đề này ở n-ớc ta trong thời gian tới là: giảm số l-ợng thuế suất tối đa còn 2 mức (trong đó thuế suất 0% áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu; 10% áp dụng cho tất cả ). Tuy nhiên để thực hiện đ-ợc điều này thì phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Xác định mức thuế suất phải đảm bảo không làm ảnh h-ởng lớn đến nguồn thu của ngân sách Nhà n-ớc, đồng thời phải nuôi d-ỡng nguồn thu cho ngân sách Nhà n-ớc.
- Mức thuế suất phải bảo hộ đ-ợc sản xuất trong n-ớc do phải giảm thuế nhập khẩu vào năm 2006 theo hiệp định AFTA.
- Mức thuế suất phải đảm bảo công bằng quyền lợi và nghĩa vụ giữa các doanh nghiệp, đảm bảo ổn định thị tr-ờng trong n-ớc, không có biến động lớn về giá cả và không ảnh h-ởng đến đời sống nhân dân.
Mức thuế suất dự kiến là 8% và 10% (vào năm 2005). Trong đó, sắp xếp lại để hạn chế các sản phẩm, dịch vụ, thuộc nhóm thuế suất 8%, còn lại là nhóm thuế suất 10%, tiến tới áp dụng một mức thuế suất là 10%.