Việt Nam là một nhà nước độc lập, thống nhất gồm nhiều dân tộc anh em chung sống. Đối với các dân tộc thỡ tỡnh yờu quờ hương, yêu dân tộc, yêu đất nước gắn bó chặt chẽ với nhau là cả một quỏ trỡnh trong sự nghiệp giải phúng đất nước và xây dựng cuộc sống mới.
Sinh thời, Bác Hồ từng kêu gọi: “Phải đoàn kết các dân tộc anh em, cùng nhau xây dựng Tổ quốc. Phải ra sức làm cho miền núi tiến kịp miền xuôi, vùng cao tiến kịp vùng thấp”.
Ngay từ buổi đầu cách mạng, với đường lối đúng đắn, Đảng cộng sản Việt Nam đó tập hợp được một đội ngũ chiến sĩ kiên cường, những người con ưu tú của các dân tộc anh em tham gia xây dựng lực lượng vũ trang, thành lập Mặt trận Việt Minh, lập nên các khu căn cứ địa, mở đường tiến lên giải phóng hoàn toàn đất nước. Với 116 anh dùng ở 22 dân tộc và 236 bà mẹ anh hùng ở 32 dân tộc thiểu số đó núi lờn sự đóng góp to lớn, sự hy sinh cao cả cho sự nghiệp chung của toàn Đảng toàn dân ta.
Tớnh tớch cực cao của nhõn dõn các dân tộc thiểu số trong sự nghiệp giải phóng đất nước là do Đảng cộng sản Việt Nam với những chính sách đúng đắn của mỡnh đó động viên, phát huy lũng yờu nước và tự hào dân tộc, truyền thống đấu tranh và tinh thần đoàn kết giữa các dân tộc ở nước ta.
Từ sau ngày giải phóng thống nhất đất nước 1975, được sự chăm lo của Đảng và Nhà nước, các dân tộc thiểu số Việt Nam đó cú sự phỏt triển khỏ đồng đều từ Bắc chí Nam, nhiều vùng, nhiều địa phương đó cú những bước đi khá mạnh mẽ, đời sống vật chất, tinh thần được nâng cao rừ rệt 54 dõn tộc trong cộng đồng cả dân tộc Việt Nam hôm nay cư trú ở 53 tỉnh, thành phố đó cú những đổi mới cực kỳ sâu sắc. trước đây phần lớn các dân tộc thiểu số là ở
miền núi, vùng sâu, vùng xa đi lại khó kăhn, có chỗ sống rất biệt lập, nặng về tự cấp, tự tỳc thỡ nay cuộc sống đan xen (xen canh, xen cư) quan hệ hôn nhân, hợp pháp và làm ăn của bà con các dân tộc đang trở thành phổ biến ở trên 40 tỉnh, thành phố.
Ví dụ: Như Đắk Lăk ngày trước chỉ có vài dân tộc, nay đó cú 36 dõn tộc anh em chung sống, Bà Rịa – Vũng Tàu có tới 27 dân tộc. Trước đây người Tày, người H’Mông sống trên núi cao Việt Bắc, nay đó tới sinh sống ở Tõy Nguyờn, Vũng Tàu. “Dõn tộc Việt Nam là một, Tổ quốc Việt Nam là một chõn lý đó ngày nay đang được toàn Đảng, toàn dân chăm lo xây đắp”.
Trong những năm gần đây, Đảng ta đó ra nhiều nghị quyết quan trọng về cụng tỏc dõn tộc. Cỏc nghị quyết đó đó được triển khai rộng rói và được Chính phủ thể chế hoá làm chỗ dựa vững chắc cho việc chỉ đạo, xử lý cụ thờ,r cỏc cơ chế, chính sỏch phỏt triển kinh tế - xó hội được bổ sung, đổi mới và cụ thể hoá phù hợp với tỡnh hỡnh thực tế ở từng vựng. Nhớ cú sự chỉ đạo, điều hành tích cực, có hiệu quả của Chính phủ, các bộ, ngành và các địa phương nên công tác dân tộc đó cú những chuyển biến tớch cực.
Theo thống kê của Uỷ ban dân tộc, chương trỡnh 135 (giai đoạn 1), Nhà nước đó đầu tư trực tiếp 9.142,2 tỷ đồng, triển khai trên địa bàn 2.410 xó (trong 330 huyện thuộc 52 tỉnh, thành phố), với gần 5,5 triệu đồng bào dân tộc thiểu số được thụ hưởng. Trong giai đoạn I, đó cú 671 xó đặc biệt khó khăn hoàn thành mục tiêu chương trỡnh, cũn 1.644 xó đang tiếp tục được đầu tư giai đoạn II. Do có sự đầu tư lớn của Nhà nước, cơ sở hạ tầng vùng dân tộc và miền núi từng bước phát triển. Hệ thống đường bộ được nõng cấp, mở mới với 6.658 cụng trỡnh, tạo thành mạng lưới giao thông phục vụ giao lưu, phát triển kinh tế, xó hội cho cỏc tỉnh vựng dõn tộc, đó cú 97,42% số xó có đường ô tô đến trung tâm xó; đó xõy dựng 1.425 cụng trỡnh điện sinh hoạt, đưa tỷ lệ hộ dân được dùng điện quốc gia lên 64% xây dựng 3.297 công trỡnh thuỷ lợi nhỏ, 2.574 cụng trỡnh nước sinh hoạt, các công trỡnh phỳc lợi xó hội được xây dựng đó gúp phần quan trọng phỏt triển sản xuất, nõng cao đời sống đồng
bào. Kinh tế vùng có bà con người dân tộc tiểu số sinh sống từ một nền sản xuất phân tán, tự cung, tự cấp đó chuyển dần theo hướng sản xuất hàng hoá, tốc độ tăng trưởng kinh tế các vùng dân tộc thiểu số tăng đều, năm sau cao hơn năm trước (năm 2006, các tỉnh Tây Bắc đạt 11,2%, các tỉnh Tây Nguyên đạt 11,7% tốc độ tăng trưởng). Giáo dục và đào tạo vùng đồng bào dân tộc thiểu số đó cú những chuyển biến tớch cực, hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú trong cả nước từ Trung ương đến địa phương đó được củng cố và phát triển (có 804 trường, trong đó cấp Trung ương có 11 trường, cấp tỉnh 48 trường, cấp huyện 226 trường…) thu hút gần 60.000 học sinh theo học. Hệ thống trường bán trú ở các địa phương đang phát triển mạnh, riêng trường bán trú cụm xó cú 519 trường, tiếp nhận 52.000 học sinh theo học. Hệ thống trường dẹ bị đại học và các học dự bị đại học đang được phát triển về quy mô đào tạo và cơ sở vật chất. Mạng lưới y tế cơ sở đó cú những bước tiến cơ bản. Công tác thông tin, tuyên truyền cũng đạt những kết quả đáng kể. Đài tiếng nói Việt Nam đó phủ sóng quốc gia tới 95% dân cư, 98% lónh thổ, đó phỏt thanh 9 thứ tiếng dõn tộc, 26 đài phát thanh tỉnh có chương trỡnh phỏt thanh bằng 18 thứ tiếng dõn tộc. Đài truyền hỡnh Việt Nam đó phủ súng trờn 90% lónh thổ quốc gia, truyền hỡnh 11 thứ tiếng dõn tộc, trên 80 % đồng bào vùng dân tộc, miền núi được xem truyền hỡnh. Nhà nước đó cung cấp khụng thu tiền 20 loại bỏo, tạp chớ, bản tin cho 48.491 thụn, bản, buụn 5.309 xó vựng dõn tộc và miền nỳi, 415 đồn biên phũng, hơn 100 nghỡn trường học của 41 tỉnh có đông đồng bào dân tộc sinh sống. Đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào được cải thiện và nâng cao hơn trước. Nhiều hộ gia đỡnh làm giàu từ kinh tế trang trại, kinh tế VAC cú thu nhập cao. Chớnh trị, quốc phũng, an ninh được giữ vững. Hệ thống các tổ chức chớnh trị - xó hội ở vựng dõn tộc được củng cố và tăng cường, năng lực cán bộ, đảng viên được nâng cao, từng bước phát huy được vai trũ đảng viên, cực chiến binh, già làng, trường bản, người có uy tín ở vùng dân tộc, phát triển thêm nhiều đảng viên, đoàn viên,
hội viên mới… khối đoàn kết các dân tộc được củng cố và tăng cường, gắn bó cùng nhau xây dựng cuộc sống ấm no hạnh phúc.
Bên cạnh những mặt tích cực, những kết quả đạt được, công tác dân tộc trong những năm qua vẫn cũn những tồn tại, như:
Thứ nhất: Một số chủ trương, chính sách về công tác dân tộc đó triển khai trong nhiều năm qua nhưng vẫn chưa đạt được kết quả mong muốn. Có những mục tiêu đến nay chưa hoàn thành. Theo báo cáo của Uỷ ban dân tộc, năm 2006, tỡnh trạng thiếu đói, đói giáp hạt trong đồng bào cũn cao, như: Sơn La cũn 3.012 hộ, với 14.274 khẩu, Lai Chõu 3.123 hộ, với 15.990 khẩu, Yờn Bỏi 5.174 hộ, với 26.482 khẩu, Cao Bằng 10.948 hộ, với 47.246 khẩu, Thanh Hoỏ 18.967 hộ, với 84.457 khẩu… Tỡnh hỡnh di cư tự do vẫn cũn diễn ra, như: Điện Biờn cú 46 hộ với 222 khẩu, Yờn Bỏi 14 hộ, với 85 khẩu… Tỡnh hỡnh buụn bỏn ma tuý, tỏi trồng cõy thuốc phiện ở vựng miến nỳi phớa Bắc cú nơi trở thành “điểm nóng”. Năm 2006, tỉnh Sơn La đó phỏt hiện và thu giữ 33,897 kg hờrụin, 8.542 viờn ma tuý tổng hợp. Tỡnh trạng nghiện hỳt và tiờm chớch ma tuý gia tăng. Toàn vùng cũn gần hai ngàn xó đặc biệt khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo vẫn cũn cao và chủ yếu là đồng bào ở vùng sâu, vùng xa. Theo thống kê hiện cũn 333.313 hộ cần hỗ trợ nhà ở 83.984 hộ cần đất ở (1.884 ha), 237.616 hộ cần đất sản xuất (73.535 ha), cần nước sinh hoạt phân tán là 280.994 hộ, với 7.398 công trỡnh, nước tập trung cần sự hỗ trợ theo chương trỡnh 134. Như vậy, kết quả thực hiện chương trỡnh trong 2 năm qua đạt thấp ở tất cả các mục tiêu đề ra, kinh tế miền nỳi nhỡn chung cũn chậm phỏt triển. Một số vựng cũn lỳng tỳng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xác định phương hướng sản xuất. Công tác tổ chức sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trong, vật nuôi chưa theo quy hoạch hợp lý, chất lượng sản phẩm hàng hoá thấp, sản xuất chưa gắn với thị trường, sản phẩm làm ra khó tiêu thụ. Công nghiệp địa phương ở miền núi chưa phát triển, nhất là công nghiệp chế biến. Hàng hoá xuất ra thị trường chủ yếu cũn ở dạng sản phẩm thụ, giỏ trị thấp, sức cạnh tranh khụng cao. Thương mại chủ yếu phát triển tập trung ở thị xó,
thị trấn, nờn chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất và đời sống của đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa. Tỡnh trạng giải quyết nước sinh hoạt cho đồng bào vùng cao, biên giới, đưa cán bộ lên vùng dân tộc, xây dựng các trung tâm khoa học – kỹ thuật vùng… vẫn chưa đạt được mục tiêu đề ra.
Thứ hai: Cơ sở hạ tầng vẫn cũn ở tỡnh trạng thấp kộm, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xó hội, giao lưu hội nhập và quốc phũng, an ninh. Giỏo dục và đào tạo ở miền nỳi cũn hạn chế. Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho giáo dục các cấp học cũn thiếu, một số vựng sõu, vựng xa tỷ lệ trẻ em đến trường chưa cao, việc dạy chữ dân tộc chưa đáp ứng được yêu cầu. Đội ngũ giáo viên ở vùng sâu, vùng xa cũn chưa đảm bảo yêu cầu cả về số lượng và chất lượng, dẫn đến chất lượng, hiệu quả đào tạo cũn thấp. Hệ thống y tế vựng dõn tộc cũn bất cập, người nghèo khó tiếp cận với các dịch vụ y tế, công tác quản lý cũn yếu kộm, chớnh sỏch đối với cán bộ ý tế chưa hợp lý. Một số vựng dõn tộc cũn tiềm ẩn những nguy cơ gây mất ổn định chính trị, xó hội, quốc phũng, an ninh, như: Truyền đạo trái phép, di cư tự do, tranh chấp đất đai đang diễn biến phức tạp. Các thế lực thù địch không ngừng lợi dụng, kích động, chống phá, gây mất ổn định chính trị, xó hội…
Nguyên nhân của những hạn chế trên là do địa bàn miền núi rộng lớn, địa hỡnh hiểm trở, chia cắt, phức tạp, cú độ dốc lớn lại luôn bị thiên tai, lũ lụt gây khó khăn cho giao lưu, phát triển. Nhiều vùng sâu, vùng xa cách biệt vỡ hệ thống giao thụng chưa được xây dựng, đồng bào khó có cơ hội tiếp cận với các dịch vụ thông tin, y tế, giáo dục, tiến bộ khoa học kỹ thuật… Điểm xuất phát của vùng dân tộc cũn thấp, cơ sở hạ tầng yếu kém, kinh tế chưa phát triển, phụ thuộc vào thiên nhiên. Cũn tồn tại cỏc phong tục tập quán lạc hậu ảnh hưởng rất lớn tới quá trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội. Cỏc thế lực thự địch thường xuyên tập trung chống phá. Một số địa phương, cấp uỷ đảng, chính quyền nhận thức về vai trũ, vị trớ cụng tỏc dõn tộc chưa đầy đủ, chưa thấy hết tầm chiến lược của địa bàn dân tộc. Một số chính sách chưa được cụ thể hoá phù hợp từng vùng, từng dân tộc nên hiệu quả thấp. Một số chương
trỡnh, dự ỏn chưa thật sự đáp ứng nguyện vọng của đồng bào. Công tác chỉ đạo điều hành chưa đồng bộ, thiếu tập trung, cũn nhiều yếu kộm, khuyết điểm. Vừa qua, nhiều địa phương chỉ chú trọng tập trung phát triển kinh tế, ít chú ý đến giải quyết các vấn đề xó hội, chớnh sỏch dõn tộc. Nhiều địa phương, bộ, ngành chưa kịp thời đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm để uốn nắn, điều chỉnh những vấn đề phát sinh, cũn buụng lỏng công tác kiểm tra, thanh tra, để xảy ra nhiều sai phạm trong thực hiện chính sách dân tộc và các chương trỡnh dự ỏn chưa thật hiệu quả. Hệ thống chính trị, nhất là cấp cơ sở cũn thiếu về số lượng, nhiều yếu kém về năng lực, cán bộ làm công tác dân tộc nhưng lại không biết tiếng dân tộc… nên chưa nắm được dân, chưa hiểu dân, chưa sát dân. Công tác phát triển Đảng ở nông thôn vùng đồng bào dân tộc cũn chậm. Một số tổ chức chớnh trị - xó hội hoạt động chưa hiệu quả, chưa tập hợp được đồng bào. Hệ thống bộ máy tổ chức cán bộ làm công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương chưa hoàn chỉnh, chậm được kiện toàn, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Một số vấn đề bức xúc về cán bộ chưa được giải quyết triệt để như đào tạo, tạo nguồn cán bộ dân tộc, chính sách huy động cán bộ lên vùng dân tộc, sử dụng, đói ngộ cỏn bộ… Cụng tỏc cỏn bộ chậm đổi mới so với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn hiện nay. Tư tưởng ỷ lại, trông chờ, cơ chế xin, cho cũn ăn sâu trong nếp nghĩ, cách làm của một bộ phận cán bộ, đảng viên. Một số địa phương chưa phát huy nội lực, ý chớ tự lực, tự cường, tự vương lên của đồng bào.
Thứ ba: Chính sách cho vùng dân tộc và miền núi có nhiều nhưng tổ chức thực hiện thiếu đồng bộ, cũn dàn trải, chưa hội đủ các điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh nền kinh tế - xó hội vựng dõn tộc và miền nỳi phỏt triển. Một số chớnh sỏch cũn trựng lặp về đối tượng, địa bàn. Việc xây dựng chính sách và rà soát, đánh giá tổng thể các chính sách chưa thực sự đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác dân tộc. Việc kiểm tra, thanh tra, giám sát thực hiện chính sách chưa sâu sát. Việc xử lý cỏc vi phạm chưa nghiêm, chưa kịp thời, thiếu tính răn đe, giáo dục. Nguồn đầu tư cho phát triển kinh tế, xó hội vựng
dõn tộc cũn hạn chế, mốt số chính sách không đủ nguồn vốn của triển khai thực hiện.