III. VẬN DỤNG LÝ LUẬN TUẦN HOÀN VÀ CHU CHUYỂN TƯ
3. Huy động và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài
3.1 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)
a) Tình hình trong 10 năm gần đây (2001 – 2010)
Trong vài năm gần đây, việc hàng loạt các dự án đầu tư nước ngoài có giá trị hàng tỷ $ vào Việt Nam khiến các nhà quản lý cũng không khỏi ngạc nhiên. Những con số đáng chú ý về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam trong 10 năm qua có thể kể đến trên 124 tỷ $ vốn đăng ký mới thuộc gần 8.5 nghìn dự án, vốn thực hiện đạt 48 tỷ $, đầu tư từ khu vực FDI chiếm 25% đến 30% tổng đầu tư toàn xã hội, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu luôn trên 25%, có năm đạt 56%, giải quyết trên 1.7 triệu lao động,nộp ngân sách đạt gần 2.5 tỷ (năm 2009).
Theo đánh giá của cục đầu tư nước ngoài, vốn FDI đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy chyển giao công nghệ, đóng góp vào ngân sách nhà nước và các cân đối vĩ mô, thúc đẩy các thủ tục hành chính, tác động lan
tỏa đến các thành phần kinh tế khác nhưng thực tế dòng FDI đang có sự thay đổi ngầm.
Ông Kochi Takano (Phó trưởng phòng đại diện tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản) đưa ra một đánh giá khái quát về xu hướng đầu tư liên doanh của Nhật Bản, theo đó các nhà đầu tư thông qua tổ chức này để tìm hiểu cơ hội đầu tư vào Việt Nam thời gian gần đây đang có sự thay đổi về nhu cầu đầu tư: “Thực tế là quan phát triển hoạt động chế biến, chế tác đã giảm hơn so với giai đoạn trước, trong khi nghành xây dựng, phân phối bán lẻ và dịch vụ khác đang được quan tâm ngày càng nhiều.
Nếu so sánh với chỉ tiêu thu hút vốn FDI tốt của IMF tức là các dòng vốn nước ngoài đổ vào khu vực chế tác, công nghệ cao và đầu tư dài hạn, Việt Nam đang đi những bươc tụt lùi.
Giáo sư Nguyễn Mại – Chủ tịch hội doanh nghiệp đầu tư nước ngoài nhận xét: tỷ trọng doanh nghiệp lien doanh giảm từ 70% xuống còn 20%. Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài tăng 70%. Đáng chú ý trên góc độ chuyển giao công nghệ: Vai trò của khối FDI gần đây không thể hiện nhiều. Những dự án của quốc gia sở hữu công nghệ cao như Nhật, EU rất khó nhớ trong tổng đầu tư khu vực này.
b) Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI
Theo bộ kế hoạch và đầu tư, năm 2010 tính chung cả vốn cấp mới và tăng vốn cho 837 dự án, cả nước thu hút được 18.9 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài(FDI). Trong đó vốn FDI đăng ký mới đạt 14.05 tỷ USD, vốn tăng thêm là 4.9 tỷ USD. Có thể thấy hiện nay khủng hoảng tài chính và vấn đề suy thoái kinh tế vẫn là nguyên nhân chính khiến vốn FDI vào nước ta thấp và không được như mong muốn. Tuy nhiên cũng không thể kể đến những nguyên nhân chủ quan làm giảm nguồn vốn FDI đăng ký cũng như vốn FDI thực hiện tại Việt Nam như thủ tục hành chính rườm rà, hạ tầng yếu kém,hệ thống đường giao thông, cảng biển… phục vụ sản xuất và nhập khẩu
hàng hóa, nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu, công tác xúc tiến đầu tư chưa thật hiệu quả.
Nhưng bên cạnh những hạn chế, thách thức chúng ta có những cơ hội để nâng cao khả năng thu hút FDI vào nước ta. Theo kết quả mới nhất của hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển (UNCTAD), Việt Nam nằm trong 15 nước được đánh giá cao về môi trường đầu tư nước ngài và là điểm đến hấp dãn cho nguồn vốn FDI trong năm 2010. Hơn nữa kinh tế Việt Nam đang phục hồi sexlamf tăng niềm tin của các nhà đầu tư, thúc đẩy lượng vốn FDI vào Việt Nam. Con số 14.5 tỷ USD vốn FDI đăng ký mới trong năm 2010 cũng là con số khá cao trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế hiện nay.
Để tận dụng những lợi thế và biến thách thức thành thời cơ trong thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI, nhiều chuyên gia cho rằng cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn và đẩy mạnh giải ngân, trong đó chú trọng tới các địa phương có tiềm năng, song chưa tạo được bước đột phá trong thu hút FDI. Tập trung giải quyết những yếu kém về kết cấu hạ tầng giao thông điện nước; về nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng; năng lực quản lý của bộ máy nhà nước; tháo dỡ những khó khăn về thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện để đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đăng ký FDI. Cần rà soát chặt chẽ và kiên quyết sử lý các dự án treo kéo dài,chủ đầu tư không có khả năng thu xếp vốn, dự án chuyển đổi mục đích… tạo cơ hội cho các đối tác khác vào đầu tư, tránh lãng phí về cơ sở hạ tậng, mặt bằng sản xuất kinh doanh. Đặc biệt các cơ quan quản lý cần chú trọng hơn nữa những ảnh hưởng về môi trường và các thiệt hại về tài nguyên trong việc cấp phép các dự án FDI; giám sát chặt chẽ việc thực hiện cam kết không gây ô nhiễm môi trường của các dự án đầu tư; nghiêm khắc xử lý những hành vi gây ảnh hưởng đến môi trường, làm thiệt hại lợi ích của nhân dân.