3. Cấp độ quản lý
3.4. Tính toán mức hỗ trợ
Quá trình quyết định mức hỗ trợ khi xảy ra tình huống khẩn cấp đã được phát hiện là cần nhiều dữ liệu, và tiếp tục là một thách thức do thiếu hụt dữ liệu kịp thời về thiệt hại và các nhu cầu cụ thể của
các nhóm đối tượng hưởng lợi. Sau một tình huống khẩn cấp, các cán bộ cấp xã là những người phụ trách
chính việc xác định thiệt hại, quá trình này phụ thuộc nhiều vào năng lực thu thập dữ liệu. Tuy nhiên, xây dựng dữ liệu rất khó khăn ở các khu vực bị ảnh hưởng bởi tình huống khẩn cấp, làm cho quá trình này mất rất nhiều thời gian và khó ước tính được đầy đủ mức hỗ trợ tối ưu một cách chắc chắn.
Hệ quả là, quy trình này bộc lộ nhiều sự thiếu chính xác và các đánh giá không được đầy đủ và kịp
thời. Hiện nay, giá trị trợ giúp được tính toán dựa trên mức độ thiệt hại về tài sản theo Nghị định 20. Các hộ
gia đình được nhận ít nhất 40 triệu VND nếu nhà bị phá hủy hoàn toàn, ít nhất 20 triệu VND nếu nhà bị hư hại nghiêm trọng, hoặc ít nhất 30 triệu VND trong trường hợp bị buộc phải tái định cư do nguy cơ thiên tai. Tuy nhiên, những người được phỏng vấn nêu ý kiến rằng cách tính này có thể bỏ qua một số loại thiệt hại, ví dụ, nếu một ngôi nhà bị ngập hoàn toàn nó vẫn không được coi là bị phá hủy hoàn toàn và không thỏa mãn điều kiện nhận mức hỗ trợ trên. Điều này dấy lên các câu hỏi về lô gích của việc tính toán mức hỗ trợ, vì các ngưỡng thiệt hại nhà cửa hiện tại có thể quá cao, không để ý đến, và do đó bỏ sót, nhiều hộ gia đình vẫn phải tốn kém rất nhiều tiền của để sửa sang nhà cửa.
Để giải quyết các thiệt hại ngoài những thiệt hại liên quan đến nhà cửa hay kinh tế, chính quyền đang nỗ lực cải thiện phương pháp đánh giá thiệt hại để bao gồm cả nhu cầu của nhiều nhóm dễ bị tổn
thương. Bộ NNPTNT đang hợp tác với Ngân hàng Thế giới38 để xây dựng một bộ công cụ đánh giá có khả năng tăng năng suất và mở rộng quy mô quy trình đánh giá thiệt hại.
Cuối cùng, các mức hỗ trợ thường rất thấp – đến mức có khi không đủ bù đắp chi phí di chuyển đến
điểm nhận hỗ trợ cho người hưởng lợi. Những người cung cấp thông tin chính giải thích rằng khoản hỗ
trợ có khi quá thấp không đủ bù chi phí di chuyển 20-30km đến điểm nhận hỗ trợ và chuẩn bị hồ sơ giấy tờ đăng kí hỗ trợ.