II. Các nhân tố chính ảnh h-ởng tới tăng tr-ởng kinh tế
2. Vốn với tăng tr-ởng kinh tế
2.1. Vốn sản xuất và vốn đầu t-ở Việt Nam
Vốn sản xuất là giá trị của những tài sản đ-ợc sử dụng làm ph-ơng tiện phục vụ cho quá trình sản xuất bao gồm vốn cố định và vốn tồn kho. Trong đó vốn cố định là bộ phận cơ bản. Đầu t- là bộ phận lớn và hay thay đổi trong chi tiêu. Khi đầu t- tăng lên có nghĩa là nhu cầu và chi tiêu mua sắm máy móc thiết bị, ph-ơng tiện vận tải… tăng lên, do đó đầu t- sẽ dẫn đến tăng vốn sản xuất và làm tăng khả năng sản xuất của nền kinh tế.
Vốn đầu t- ở Việt Nam sau thời kỳ đổi mới tăng nhanh do đó cũng làm tăng l-ợng vốn sản xuất trong các ngành của nền kinh tế. Trong đó nguồn vốn trong n-ớc đóng vai trò quyết định chiếm khoảng 70% đến năm 2003 vì nó là yếu tố nội lực cần thiết để thu hút vốn đầu t- n-ớc ngoài và đảm bảo cho sự phát triển bền vững xét về sự phát triển lâu dài. Vốn đầu t- n-ớc ngoài đóng vai trò quan trọng vì trong quá trình tăng tr-ởng thì vốn đầu t- trong n-ớc không phải lúc nào cũng đáp ứng đ-ợc nhu cầu và vốn đầu t- n-ớc ngoài là một điều kiện không thể thiêú để bổ sung cho sự thiếu hụt đó.
Trong giai đoạn 1991 – 2000 thì nguồn vốn n-ớc ta đã tăng nhanh từ 18 nghìn tỷ đồng năm 1991 lên đến 79 nghìn tỷ đồng tăng hơn 4 lần, tuy nhiên tỷ trọng vốn đầu t- trong n-ớc so với tổng vốn đầu t- lại giảm từ 79,3% năm 1991 xuống còn 49,08% năm 1995, sau đó lại tăng lên 63,2% năm 2000 và đến năm 2003 tăng lên 70%.
Biểu 4: Vốn trong n-ớc và vốn n-ớc ngoài 1991-2000 Năm
Vốn trong n-ớc Vốn n-ớc ngoài Tổng vốn thực hiện
(Nghìn tỷ VND) Nghìn tỷ VND % Nghìn tỷ VND % 1991 18.0 79.30 4.7 20.70 22.7 1992 26.5 77.94 7.5 22.06 34.0 1993 37.2 72.23 14.3 27.77 51.5 1994 29.9 53.30 26.2 46.70 56.1 1995 31.9 49.08 33.1 50.92 65.0 1996 38.2 51.09 35.4 48.10 73.6 1997 44.5 49.44 45.5 50.56 90.0 1998 51.9 55.99 40.8 44.01 92.7 1999 65.3 62.85 38.6 37.15 103.9 2000 79.0 63.20 46.0 36.80 125.0
Nguồn vốn đầu t- trong n-ớc đ-ợc hình thành từ tiết kiệm của chính phủ, các công ty và các hộ dân trong đó chủ yếu là từ chính phủ và các hộ
gia đình. Mặc dù nguồn thu ngân sách của Việt Nam có xu h-ớng ngày càng giảm về tỷ trọng so với GDP, đến năm 1998 chiếm 19% và năm 1999 chiếm 18% nh-ng chính phủ vẫn cố gắng tìm mọi cách để đảm bảo nguồn chi cho xã hội, chi cho đầu t- vẫn đ-ợc duy trì khoảng 5,5% GDP. Tỷ trọng vốn đầu t- cho các doanh nghiệp nhà n-ớc trong thời kỳ 1996 – 1999 chỉ chiếm khoảng 13% tổng vốn đầu t- xã hội. Trong thời kỳ 2001 – 2003 nguồn vốn trong n-ớc đ-ợc khai thác khá hơn chiếm trên 70% so với tổng vốn đầu t- v-ợt dự kiến kế hoạch 60% tạo điều kiện tốt hơn để tập trung đầu t- vào những mục tiêu phát triển nông nghiệp và nông thôn, nâng cao chất l-ợng nguồn nhân lực, phát triển khoa học và công nghệ. Đã có nhiều hình thức huy động mới nh-: công trái giáo dục, trái phiếu chính phủ … tăng thêm nguồn vốn đầu t- phát triển. Riêng nguồn vốn đầu t- từ ngân sách nhà n-ớc -ớc thực hiện trong 3 năm đạt trên 118 nghìn tỷ đồng (theo giá năm 2000).
Về nguồn vốn đầu t- n-ớc ngoài: trong giai đoạn 1991 – 2000 vốn đầu t- n-ớc ngoài tăng nhanh từ 4,7 nghìn tỷ đồng vào năm 1991 lên tới 46 nghìn tỷ đồng vào năm 2000. Tỷ trọng vốn đầu t- n-ớc ngoài tăng nhanh từ năm 1991 đến năm 1995 và đạt tỷ trọng cao nhất năm 1995 với 50,92% sau đó lại giảm xuống còn 36,8% vào năm 2000 và đến năm 2003 chỉ còn 30%.
Vốn đầu t- n-ớc ngoài bao gồm: viện trợ không hoàn lại, đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài (FDI) và nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Trong đó nguồn viện trợ không hoàn lại từ n-ớc ngoài vào Việt Nam khá đa dạng và phong phú. Nguồn viện trợ này đã góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, thúc đẩy phát triển nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế và đặc biệt là các lĩnh vực y tế, nhân đạo, giáo dục, xoá đói giảm nghèo và giải quyết công ăn việc làm. Từ năm 1991 nguồn viện trợ không hoàn lại tăng lên đáng kể nhất là từ năm 1993 khi n-ớc ta tổ chức liên tục hàng năm hội nghị các nhà tài trợ dành cho Việt Nam.
Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): đ-ợc đ-a vào ngân sách để sử dụng trực tiếp hoặc sử dụng gián tiếp d-ới dạng vốn cho vay lại trong các tín dụng đầu t-. Giải ngân nguồn vốn ODA đ-ợc coi là th-ớc đo năng lực tiếp nhận và sử dụng hỗ trợ phát triển chính thức. Trong giai đoạn 1991 – 1995 tổng nguồn vốn ODA các n-ớc và tổ chức tài chính đã cam kết là 6,017 tỷ USD và đã giải ngân đ-ợc 1,876 tỷ USD. Tốc độ giải ngân nguồn vốn ODA trong 2 năm 1999 và 2000 tăng nhanh hơn các năm tr-ớc, cụ thể là năm 1999 giải ngân đ-ợc 1350 triệu USD tăng 16% so với năm 1998 và năm 2000 giải ngân đ-ợc 1,69 tỷ USD, tăng 25,2% so với năm 1999. Trong ba năm 2001-2003 -ớc tính giải ngân nguồn vốn ODA khoảng 4,6 tỷ USD trong đó vốn vay -u đãi khoảng 3,6 tỷ USD và viện trợ không hoàn lại khoảng 1 tỷ USD.
Đầu t- trực tiếp từ n-ớc ngoài (FDI) vào Việt Nam tăng nhanh và đến cuối năm 1995 khu vực có vốn đầu t- n-ớc ngoài đ-ợc cấp giấy phép đăng ký là gần 16,7 tỷ USD và đã thực hiện đ-ợc 5314 triệu USD, trong giai đoạn 1991 – 1995 đã thực hiện 31,9% vốn FDI. Đến năm 1999 số vốn thực hiện khoảng 1,5 tỷ USD giảm 22,3% so với năm 1998. Trong 3 năm 2001 – 2003 tổng số vốn thực hiện của khu vực đầu t- n-ớc ngoài khoảng 7,5 tỷ USD.