7. Kết cấu của luận văn
2.3.3. Quản lý tài nguyên du lịch cộng đồng các điểm du lịch cộng đồng và
đồng và hoạt động kinh doanh du lịch cộng đồng ở tỉnh Bình Định
Nguồn tài nguyên DLCĐ tỉnh Bình Định hiện nay chưa được thống kê, đánh giá, phân loại và xếp hạng đầy đủ để quản lý khai thác một cách bền vững, hiệu quả, dẫn tới tài nguyên DLCĐ thì nhiều, nhưng khai thác bừa bãi, mới dừng ở bề nổi, khai thác cái sẵn có chưa phát huy giá trị của tài nguyên.
Các tài nguyên DLCĐ chủ đạo có lợi thế cạnh tranh của DL Bình Định đã được xác định tại Chương trình hành động số 06 của Tỉnh ủy và được chú trọng đầu tư phát triển trong giai đoạn vừa qua như:
Tiếp tục trùng tu, tôn tạo các di tích văn hóa, lịch sử nhất là di tích liên quan phong trào nông dân Tây Sơn; di tích liên quan không gian văn hóa Chăm; các di tích lịch sử cách mạng (Đầu tư hạ tầng kỹ thuật (đường dạo bộ, bậc cấp, cây xanh, thảm cỏ, hệ thống chiếu sáng và hệ thống cấp nước…) và công trình kiến trúc (Đền thờ, nhà biểu diễn, tượng đài…) tại các công trình: Bảo tàng Quang Trung, Đền thờ Tây Sơn Tam Kiệt, di tích Gò Lăng, Khu tâm linh Đài Kính Thiên, xây dựng Đền thờ Võ Văn Dũng, Nhà thờ tổ Tây Sơn Tam Kiệt, di tích Thành Hoàng Đế; đầu tư hạ tầng, tu bổ, tôn tạo cụm di tích tháp Bánh Ít, tháp Bình Lâm, tháp Thủ Thiện, Khu tưởng niệm cụ Nguyễn Sinh Sắc tại Di tích Huyện đường Bình Khê; tu bổ, nâng cấp, mở rộng khu di tích cách mạng Núi Bà, khu di tích nhà tù Phú Tài, lăng mộ Mai Xuân Thưởng, vụ thảm sát Kim Tài, di tích lịch sử chiến thắng Đèo Nhông - Dương Liễu. Xây dựng Đề án xã hội hóa hoạt động quản lý, khai thác một số di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn tỉnh);
Tổ chức các lễ hội truyền thống (Lễ hội chiến thắng Ngọc Hồi - Đống Đa, Lễ hội Chợ Gò, Lễ hội Đô thị Nước Mặn...), Liên hoan quốc tế võ cổ truyền Việt Nam tại Bình Định gắn với phát triển loại hình DL văn hóa - lịch sử và khai thác quảng bá có hiệu quả loại hình nghệ thuật đặc sắc của Bình Định, các di sản văn hóa phi vật thể của quốc gia và thế giới như hát bội, bài chòi, võ cổ truyền, hình thành một số điểm biểu diễn bài chòi, biểu diễn và thi đấu võ cổ truyền tại thành phố Quy Nhơn (Triển khai Đề án Bảo tồn và Phát huy Võ cổ truyền Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 (được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 3818/QĐ-UBND ngày 28/10/2016), đã tổ chức các Lớp tập huấn Võ cổ truyền Bình Định cho lực lượng võ sư, huấn luyện viên trong tỉnh; tiếp tục triển khai thực hiện hỗ trợ chế độ hàng tháng cho 06 lò võ tiêu biểu; cấp cho 06 lò võ tiêu biểu trong tỉnh, mỗi lò võ 01 bộ thảm tập (100m2); hỗ trợ chế độ cho 05 võ sinh thường trực tại câu lạc bộ Chùa Long
Phước. Tổ chức Chương trình “Đêm Võ đài Bình Định” tại Quảng trường Nguyễn Tất Thành, Hội đánh bài chòi tại khuôn viên Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh tỉnh…); triển khai thi công tượng nhạc sỹ Trịnh Công Sơn gắn với phù điêu bài hát “Biển nhớ”; xây dựng đền thờ Nguyễn Trung Trực tại xã Cát Hải, Phù Cát…
Ưu tiên tập trung phát triển DL sinh thái gắn với cảnh quan, rừng, núi, sông, hồ: núi Bà Hỏa, núi Vũng Chua, đảo Cù Lao Xanh, Đầm Thị Nại (Quy Nhơn), Hầm Hồ (Tây Sơn), Đầm Châu Trúc, Đầm Trà ổ (Phù Mỹ), hồ Định Bình, hồ Thủy điện Vĩnh Sơn (Vĩnh Thạnh), hồ Núi một (An Nhơn), La Vuông, (Hoài Nhơn), An Toàn, Đồi Sim (An lão)...
Đẩy mạnh phát triển DLCĐ tại các làng chài: Nhơn Lý, Nhơn Hải, Ghềnh Ráng,., .gắn với tìm hiểu đa dạng sinh học biển; phát triển DLCĐ tại các huyện Phù Mỹ, Tây Sơn, Hoài Ân, Hoài Nhơn (làng rau Thuận Nghĩa - Tây Sơn, làng bí đao khổng lồ - Phù Mỹ, nông trại bưởi da xanh - Hoài Ân...) gắn với DL nông nghiệp; phát triển DLCĐ tại các làng đồng bào dân tộc ở An Toàn (An lão), làng dệt thổ cẩm Hà Văn Trên (Canh Thuận, Vân Canh), Làng Hà Ri (Vĩnh Hiệp, Vĩnh Thạnh)... gắn với du lịch núi rừng và trải nghiệm văn hóa của đồng bào dân tộc.
Hình thành hệ thống cửa hàng mua sắm với các mặt hàng quà lưu niệm, đặc sản vùng miền, thủ công truyền thống; quan tâm quy hoạch, kêu gọi đầu tư hình thành các trung tâm thương mại - mua sắm cao cấp phục vụ DL; phát triển và đầu tư hệ thống cửa hàng miễn thuế và cải thiện thủ tục hoàn thuế cho khách DL nước ngoài.
Hình thành phố ẩm thực chuyên phục vụ những món ăn, thức uống đặc trưng Bình Định kết hợp khu trưng bày, biểu diễn của các đầu bếp, chuyên gia ẩm thực giỏi nhằm tạo nhiều hoạt động thu hút khách DL.
người dân vùng ven biển. Ở làng chài du khách có thể tìm hiểu về tổ chức thôn xóm, các ngành nghề truyền thống, ngắm cảnh quan thiên nhiên và giao lưu với người dân; trực tiếp tham gia vào hoạt động ngư nghiệp với người dân địa phương (đan lưới, đi thuyền, câu cá/mực...); mua sản vật, đặc sản địa phương; khám phá thế giới biển: lặn ngắm san hô, tham quan thắng cảnh, bơi lội, các hoạt động thể thao trên biển...; tham quan chùa chiền, lăng,...; tìm hiểu về các loại hình nghệ thuật truyền thống (hát bài chòi, chèo bả trạo); tham gia lễ cầu ngư và các hoạt động văn hóa miền biển ở các xã Nhơn Lý, Nhơn Hải, Ghềnh Ráng,…
Đối với các điểm thăm quan, DLCĐ: tăng cường cán bộ để thực hiện công tác quản lý và ngăn chặn các việc bán hàng rong, mời hay ép buộc khách mua hàng... trên khu vực được giao quản lý khai thác.
Hướng dẫn các đơn vị kinh doanh cơ sở lưu trú thực hiện công tác đảm bảo tiêu chuẩn cơ sở vật chất theo đúng các quy định về xếp hạng: nhà nghỉ, nhà có phòng cho khách DL thuê, khách sạn và treo biển đúng tiêu chuẩn xếp hạng...
Theo đánh giá của ngành chức năng, nhìn chung tình hình hoạt động DL và DLCĐ nói riêng trên địa bàn tỉnh tương đối ổn định, công tác QLNN ở một số điểm, khu DLCĐ được thực hiện hiệu quả. Đa số các cơ sở kinh doanh DLCĐ đã chấp hành các quy định của pháp luật; nhiều cơ sở đã nâng chất lượng dịch vụ, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, khang trang, góp phần phục vụ nhu cầu của du khách.
Tuy nhiên, vẫn còn một số tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của Nhà nước trong quá trình hoạt động kinh doanh DL. Nhiều hộ gia đình kinh doanh tự phát, chưa có giấy phép hoạt động kinh doanh. Một số cơ sở lưu trú chưa thực hiện kê khai giá dịch vụ lưu trú theo quy định của UBND tỉnh. Đáng lưu ý ở 2 điểm thu hút khá nhiều du khách là xã Nhơn Lý và Nhơn Hải (TP. Quy
Nhơn), tình trạng “cò” du lịch chặn các xe máy, ô tô đi vào các điểm đến DL để chèo kéo mời mua tour gây phiền nhiễu cho du khách, gây tắc nghẽn giao thông, tạo ra các điểm nóng về DL,…
Một số cá nhân kinh doanh các ngành hàng ăn uống trên địa bàn các xã Nhơn Lý và Nhơn Hải chưa chấp hành đúng các quy định của pháp luật, không đăng ký kinh doanh, chưa được chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm… Các đơn vị kinh doanh vận chuyển khách DL bằng phương tiện thủy nội địa ở 2 xã này không công khai niêm yết giá dịch vụ rõ ràng, không phát hành vé vận chuyển cho khách theo quy định. Trên vùng biển Nhơn Hải có một số cơ sở kinh doanh nhà hàng ăn uống dạng bè nổi không đảm bảo an toàn, mất mỹ quan, tiềm ẩn nguy cơ mất vệ sinh môi trường, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống của các rạn san hô và tai nạn cho du khách khi có sự cố xảy ra.
Trong thời gian qua, Đội kiểm tra liên ngành DL tỉnh đã phối hợp với Thanh tra Sở du lịch, các phòng chức năng thuộc công an tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường, Thanh tra Sở giao thông vận tải và các địa phương tiến hành công tác kiểm tra thường xuyên và đột xuất các đơn vị, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ DL, tập trung vào dịp trước, trong và sau các kỳ nghỉ lễ, Tết, mùa cao điểm DL và theo phản ảnh của khách DL trên phạm vi toàn tỉnh. Qua đó, Đội đã xử lý và kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.