của cấp uỷ cơ sở ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2
* Nguyên nhân ưu điểm
Một là, sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, QUTW và Bộ Quốc phòng; sự chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời của TCCT.
Đây là nguyên nhân có ý nghĩa quan trọng đối với việc đổi mới PCLĐ của các cấp uỷ đảng trong Đảng bộ Quân đội nói chung và CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2 nói riêng. Thực tiễn phong phú và những thành tựu đạt được qua 25 năm đổi mới đã chứng tỏ đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo là đúng đắn, sáng tạo. Qua đó củng cố niềm tin, lý tưởng của cán bộ, chiến sĩ vào vào con đường đi lên CNXH mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn. Các chế độ, chính sách đãi ngộ của Đảng, Nhà nước đối với quân đội và hậu phương quân đội khơng ngừng được đổi mới hồn thiện, phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội đất nước. Đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang không ngừng được cải thiện và nâng cao, tạo sự phấn khởi, nhiệt tình cơng tác, yên tâm gắn bó với nghề nghiệp và thúc đẩy đội ngũ cấp uỷ viên trong Đảng bộ Quân đội tích cực tự giác học tập, rèn luyện khơng ngừng nâng cao phẩm chất, năng lực, hoàn thiện PCLĐ.
Cuộc vận động đổi mới và chỉnh đốn Đảng do Đảng ta phát động tuy chưa đạt được kết quả như mong muốn, nhưng qua triển khai thực hiện Đảng đã đúc rút được nhiều bài học kinh nghiệm quý trong công tác xây dựng Đảng và tạo động lực mạnh mẽ để các cấp uỷ đảng đổi mới phong cách, lề lối làm việc. Trước bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp khó lường, trước những nguy cơ, thách thức và sự biến đổi sâu sắc của đất nước, để giữ vững vai trò của Đảng cầm quyền và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội và sự nghiệp quốc phòng, Đảng ta đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định về công tác xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; đổi mới, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội; thực hiện chế độ phụ cấp trách nhiệm cho
CUVCS... Đồng thời, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của QUTW và TCCT, cấp uỷ, chỉ huy các cấp trong quân đội nói chung và Trường SQLQ2 nói riêng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong chi bộ, đảng bộ từng cơ quan, đơn vị đối với chủ trương về đổi mới phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo của Đảng từ Trung ương tới cơ sở. Từ đó đề cao trách nhiệm của cấp uỷ, chỉ huy các cấp trong quá trình đổi mới PCLĐ của CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2.
Hai là, các CUCS luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, Cơ quan Chính trị Nhà trường về mọi mặt.
Đây là nguyên nhân cơ bản để đổi mới PCLĐ của CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2 trong những năm qua đạt chất lượng và hiệu quả tương đối cao.
Trên cơ sở nhận thức đúng đắn vị trí, vai trị của CUCS trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của Nhà trường, trong xây dựng các cấp uỷ, tổ chức đảng TSVM, xây dựng các đơn vị VMTD; các cấp uỷ đảng, tổ chức chỉ huy và cơ quan chức năng đã xác định đổi mới PCLĐ của CUCS là nhiệm vụ thường xuyên của công tác lãnh đạo, công tác chỉ huy ở các cấp và của mọi cán bộ, đảng viên trong nhà trường. Trên cơ sở đó, Đảng uỷ Nhà trường đã rà sốt, đánh giá đúng thực trạng, nguyên nhân mạnh yếu của đổi mới PCLĐ của CUCS, xác định chủ trương lãnh đạo sát đúng, xác định rõ yêu cầu, nội dung, biện pháp đổi mới PCLĐ của CUCS; chỉ đạo Cơ quan Chính trị tăng cường bám sát các CUCS để hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện, kịp thời nắm bắt tình hình, phát hiện những thiếu sót, khuyết điểm để có hướng uốn nắn, sửa chữa. Đảng uỷ, Ban Giám hiệu gương mẫu đi đầu trong đổi mới toàn diện PCLĐ, từ đổi mới tư duy, đổi mới quy trình ra nghị quyết, đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát; tích cực bồi dưỡng nâng cao kiến thức, năng lực cho đội ngũ bí thư cấp uỷ và CUVCS.
Ba là, phần lớn CUCS và đội ngũ CUVCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2 đã có nhiều nỗ lực tự đổi mới PCLĐ.
Đây là nguyên nhân có ý nghĩa quyết định trực tiếp đối với sự hình thành, phát triển, hồn thiện PCLĐ của CUCS và CUVCS. Chất lượng đổi mới PCLĐ của CUCS và CUVCS là kết quả tổng hợp của quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chỉ huy, cơ quan chính trị cấp trên, của quá trình đào tạo cơ bản trong các nhà trường, quá trình bồi dưỡng tại đơn vị và của q trình tích cực, tự giác phấn đấu và
tự đổi mới của từng CUCS và CUVCS. Trong đó, q trình tự đổi mới PCLĐ của từng CUCS và CUVCS mang tính quyết định trực tiếp. Bởi vì, CUCS và CUVCS dù được lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên, nhưng nếu CUCS và CUVCS không thực sự nỗ lực phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện và tự đổi mới thì PCLĐ khơng thể phát triển và hồn thiện được.
Thực tế ở Đảng bộ Trường SQLQ2 thời gian qua, phần lớn CUCS và đội ngũ CUVCS luôn xác định tốt trách nhiệm đối với chức trách, nhiệm vụ được giao; nhận thức đúng vị trí, vai trị của CUCS và sự cần thiết đổi mới PCLĐ của CUCS, có động cơ, thái độ đúng đắn, quyết tâm cao, mạnh dạn, giám nghĩ, dám làm, tích cực, chủ động tự đổi mới PCLĐ, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học và xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD. Chính nhờ sự tích cực, chủ động, nỗ lực tự đổi mới cho nên PCLĐ của các CUCS và đội ngũ CUVCS ngày càng được hoàn thiện hơn.
*Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm
Một là, mặt trái của nền kinh tế thị trường, cùng với một số cơ chế, chính sách chậm đổi mới ảnh hưởng tới đổi mới PCLĐ của CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2.
Những tác động của mặt trái kinh tế thị trường đã làm nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cực trong đời sống xã hội. Đó là lối sống thực dụng, cơ hội, chạy chức, chạy quyền, thiếu dân chủ, độc đoán, chuyên quyền, vi phạm nguyên tắc, tệ quan liêu xa rời quần chúng, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân... trong lề lối, cung cách làm việc của một số tổ chức, một bộ phận cán bộ, đảng viên đã và đang tác động, ảnh hưởng tiêu cực đến động cơ, trách nhiệm của một số CUVCS. Mặt khác, do nhận thức chưa đúng đắn về vị trí, vai trị, chức năng nhiệm vụ của CUCS, những hạn chế, bất cập và thói quen sau nhiều năm thực hiện chế độ một người chỉ huy theo Nghị quyết 07 và 27 của Bộ Chính trị cịn ảnh hưởng khá nặng đến PCLĐ của cấp uỷ các cấp trong Đảng bộ Quân đội nói chung và CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2 nói riêng. Mặt khác, chính sách đãi ngộ đối với bí thư cấp uỷ và cấp uỷ viên chậm đổi mới cũng đã ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm, trách nhiệm của đội ngũ CUVCS.
Hai là, một số cấp uỷ đảng, cán bộ chủ trì cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đúng đắn, đầy đủ và phát huy hết vai trò, trách nhiệm trong đổi mới PCLĐ của CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2.
Quá trình tiến hành đổi mới PCLĐ của CUCS ở Đảng bộ Nhà trường, vẫn cịn có CUCS, cán bộ chủ trì cơ quan, đơn vị nhận thức chưa sâu sắc về vai trò của PCLĐ và sự cần thiết phải đổi mới PCLĐ của CUCS nên vai trò, trách nhiệm hạn chế, chưa kiên quyết trong tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, Đảng uỷ, Cơ quan Chính trị Nhà trường có lúc chưa thường xun lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các CUCS đổi mới PCLĐ. Mặt khác, một số CUCS thường có sự biến động đội ngũ CUVCS, nhất là vào thời điểm kết thúc khoá học của học viên và vào đầu năm học mới. Tính từ đầu nhiệm kỳ đại hội Đảng bộ Nhà trường lần thứ XII đến tháng 9 năm 2009 đã kiện toàn 149 lượt CUVCS, tỷ lệ biến động so với đầu nhiệm kỳ rất lớn. Đây cũng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến quá trình đổi mới PCLĐ của CUCS.
Ba là, kiến thức, năng lực của một số CUVCS còn những hạn chế, bất cập.
Đây là nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đổi mới PCLĐ của CUCS. Thực tế ở Đảng bộ Trường SQLQ2, một số CUCS cịn có biểu hiện trông chờ, ỷ lại cấp trên, thiếu năng động sáng tạo, chưa thực sự chủ động trong đổi mới PCLĐ. Một số CUVCS năng lực nhận thức, trình độ lý luận, khả năng phân tích lý giải, khả năng xem xét đánh giá, năng lực thực tiễn… cịn có mặt hạn chế; nhưng trong q trình cơng tác chưa tích cực, chủ động và tự giác học tập, tu dưỡng và rèn luyện phấn đấu vươn lên đáp ứng yêu cầu mới của nhiệm vụ, cũng như chưa thực sự cố gắng tự đổi mới để hồn thiện PCLĐ. Một số đồng chí CUVCS vin vào lý do khách quan để bào chữa cho việc thiếu tích cực, chủ động và tự giác trong học tập, tu dưỡng và rèn luyện. Một số CUVCS đảm nhiệm chức vụ được hai nhiệm kỳ trở lên đã tỏ ra chủ quan, tự thoả mãn với trình độ, năng lực của mình, ngại học tập, ngại rèn luyện, ngại tiếp thu và vận dụng cái mới vào thực tiễn hoạt động lãnh đạo của CUCS. Do vậy, trước sự phát triển của nhiệm vụ quân đội và nhiệm vụ Nhà trường, trước những yêu cầu mới về phẩm chất, đạo đức, năng lực và phương pháp tác phong công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên, một số CUVCS còn nhiều hạn chế, chưa ngang tầm với yêu cầu mới của nhiệm vụ giáo dục đào tạo của Nhà trường.
* Một số kinh nghiệm đổi mới PCLĐ của CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2 hiện nay
Một là, quá trình đổi mới PCLĐ của CUCS phải quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về đổi mới, chỉnh đốn Đảng.
Đây vừa là kinh nghiệm vừa là vấn đề có tính ngun tắc trong q trình đổi mới PCLĐ của CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2. Chỉ có trên cơ sở quán triệt và nắm vững các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về đổi mới, chỉnh đốn Đảng thì Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, Cơ quan Chính trị Nhà trường, các CUCS mới có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, có mục tiêu, phương hướng rõ ràng, và mới phát huy được sức mạnh, tiềm năng, mọi mặt của các chủ thể, các lực lượng vào đổi mới PCLĐ của CUCS.
Thực tiễn cho thấy trong suốt quá trình đổi mới PCLĐ của CUCS những năm vừa qua đã luôn quán triệt sâu sắc quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và chủ trương của Đảng ta về đổi mới, chỉnh đốn Đảng. Trên cơ sở đó cụ thể hố xác định, chủ trương, phương hướng, mục tiêu, giải pháp đổi mới PCLĐ của CUCS đảm bảo sát với thực tiễn nhiệm vụ Nhà trường và điều kiện, nhiệm vụ cụ thể của từng đảng bộ, chi bộ cơ sở. Do đó, PCLĐ của CUCS được củng cố, phát triển.
Tuy nhiên, trước sự vận động phát triển của tình hình thực tiễn, với những yêu cầu địi hỏi cao hơn đối của cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung, cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng nói riêng, các CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2 cần tiếp tục kế thừa và phát huy kinh nghiệm trên để khơng ngừng đổi mới, hồn thiện PCLĐ đáp ứng ngang tầm với những đòi hỏi mới của nhiệm vụ.
Hai là, bám sát chức năng, nhiệm vụ của CUCS và đặc điểm hoạt động của cơ quan, đơn vị cơ sở để xác định nội dung, hình thức, phương pháp đổi mới phù hợp.
PCLĐ của CUCS là sự biểu hiện cụ thể năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Chức năng, nhiệm vụ và tính chất hoạt động của cơ quan, đơn vị cơ sở là một trong những yếu tố quy định PCLĐ của CUCS. Trên thực tế, có lúc Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, Cơ quan Chính trị, các CUCS cịn lúng túng trong xác định nội dung, hình thức, phương pháp đổi mới PCLĐ của CUCS. Do chưa có quan niệm đúng và nhận thức thống nhất về nội dung đặc trưng PCLĐ của CUCS và thực tiễn hoạt động của cơ quan, đơn vị cơ sở, nên một số nội dung đổi mới
PCLĐ của CUCS cịn mang tính chủ quan, thiếu cơ sở khoa học; các hình thức, phương pháp đổi mới PCLĐ chưa thực sự phù hợp. Chính vì vậy, bám sát chức năng, nhiệm vụ của CUCS và thực tiễn hoạt động của cơ quan, đơn vị cơ sở để xác định nội dung, hình thức, phương pháp đổi mới PCLĐ của CUCS là kinh nghiệm rất quan trọng. Các chủ thể, lực lượng tham gia đổi mới PCLĐ của CUCS cần quán triệt sâu sắc Quy định số 105-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khố X), nắm chắc vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ của CUCS, đặc điểm, tính chất hoạt động của cơ quan, khoa, đơn vị quản lí học viên để xác định nội dung, hình thức, phương pháp đổi mới phù hợp.
Ba là, nắm vững các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, vận dụng linh hoạt, sáng tạo, sát với đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của từng CUCS.
Các nguyên tắc tổ chức xây dựng Đảng có vị trí, vai trị, ý nghĩa to lớn đối với q trình xây dựng và hoạt động của Đảng, cũng như đối với mỗi tổ chức đảng. Do vậy, trong quá trình đổi mới PCLĐ của CUCS nhất thiết phải nắm vững và vận dụng linh hoạt các nguyên tắc tổ và hoạt động của Đảng.
Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng là sản phẩm của quá trình đấu tranh, xây dựng và từng bước phát triển của Đảng; là cơ sở có tính pháp lý để mỗi tổ chức đảng và toàn Đảng thực hiện một cách thống nhất, bảo đảm cho Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Nó thể hiện ý chí quyết tâm, tính tự giác cao của tồn Đảng, được quy định trong Điều lệ Đảng, và thể hiện trong các quy định của Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cơ quan trong bộ máy tổ chức của Đảng. Đổi mới PCLĐ của CUCS phải trên cơ sở các nguyên tắc, chế độ, quy chế của Đảng, của cấp uỷ cấp trên để cụ thể hoá, vận dụng linh hoạt sáng tạo, sát với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm của từng loại hình CUCS. Phải trên cơ sở giữ vững và tuân thủ triệt để nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong hoạt động xây dựng và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của CUCS. Cụ thể hoá và xây dựng cơ chế vận hành các nguyên tắc này cho phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ và đặc điểm tổ chức, hoạt động lãnh đạo của CUCS ở Đảng bộ Trường SQLQ2. Duy trì nghiêm túc các chế độ, nền nếp trong sinh hoạt và hoạt động lãnh đạo của Đảng, cụ thể hoá vận dụng cho sát với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở. Trong mọi hoạt động lãnh đạo của CUCS cần tránh khuynh hướng vận dụng
nguyên tắc một cách rập khn, máy móc dẫn đến khơng phát huy được tiềm năng sáng tạo của cấp uỷ, tổ chức Đảng, ngược lại buông lỏng hoặc tuỳ tiện dẫn đến vi phạm các nguyên tắc, chế độ, nền nếp, quy định trong sinh hoạt và hoạt động của Đảng dẫn