tra tội phạm xâm phạm trật tự xã hội do ngƣời chƣa thành niên thực hiện
Thứ nhất, trong thời kì hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đang trong quá trình thực hiện đường lối phát triển kinh tế, xã hội, mở rộng quan hệ giao lưu hợp tác quốc tế với các nước trên thế giới, tích cực tham gia vào các tổ chức quốc tế. Bên cạnh những thành tựu to lớn đã đạt được, mặt trái của quá trình hội nhập cũng tạo ra những nhân tố tiêu cực làm ảnh hưởng tới an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội của đất nước. Trong những năm qua, tình hình tội phạm nói chung và tội phạm do NCTN thực hiện nói riêng mặc dù có xu hướng giảm về số vụ nhưng không đáng kể, tính chất, thủ đoạn phạm tội ngày càng phức tạp, tinh vi và nguy hiểm. Thời gian tới, dưới ảnh hưởng của quan hệ hội nhập quốc tế ngày càng mạnh mẽ, tình hình tội phạm nói chung và tội phạm do NCTN thực hiện nói riêng vẫn sẽ xảy ra với số lượng lớn, về số vụ thậm chí có thể tăng lên, tính chất, thủ đoạn của tội phạm sẽ tinh vi, phức tạp và nguy hiểm hơn, có thể hình thành các băng nhóm tội phạm theo kiểu tội phạm có tổ chức. Tình hình trên đòi hỏi phải tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống và điều tra, xử lí tội phạm để phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của thành phố nói riêng và cả nước nói chung, điều này sẽ ảnh hưởng và có thể việc ADPL trong điều tra tội phạm sẽ tăng lên. Đòi hỏi mọi chủ thể có liên quan cần nâng cao ý thức trách nhiệm của mình.
69
Thứ hai, xuất phát từ đòi hỏi của thực tiễn, Nhà nước phải không ngừng cải cách và phát triển mọi mặt. Trong đó, Đảng và Nhà nước ta quan tâm đề ra chủ trương cải cách tư pháp để phục vụ công cuộc phát triển đất nước và chủ trương này đã được quán triệt trong các Nghị quyết của Đảng, đặc biệt Nghị quyết số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã xác định “Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp, mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao”. Trước đó, Nghị quyết số 08-NQ/TƯ ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới và Nghị quyết của Quốc hội khoá XI về cải cách tư pháp, với tư tưởng chỉ đạo: Công tác tư pháp phải bám sát và phục vụ có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn; ... bảo đảm và tôn trọng quyền dân chủ, quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức và công dân; phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia vào công tác tư pháp. Các cơ quan tư pháp phải dựa vào nhân dân để hoạt động, đồng thời phải là lực lượng nòng cốt, là chỗ dựa vững chắc của nhân dân trong đấu tranh phòng chống tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp
Do đó, hoạt động ADPL trong điều tra tội phạm nói chung và điều tra tội phạm do NCTN thực hiện nói riêng trong thời gian tới phải quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo nói trên để không xảy ra oan, sai, bảo đảm hoạt động điều tra tạo điều kiện, là cơ sở cho việc giải quyết vụ án hình sự đúng người, đúng tội, qua đó để phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước trong thời kì mới.
Tiếp tục quán triệt thực hiện Chỉ thị số 08/2005/CT-BCA ngày 10/10/2005 về việc khắc phục tình trạng làm oan người vô tội trong các vụ án
70
hình sự và xử lý trách nhiệm đối với cán bộ công an có liên quan; Chỉ thị số 06/2008/CT-BCA ngày 09/7/2008 về khắc phục sơ hở, thiếu sót, chấn chỉnh sai phạm trong công tác bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm, đặc biệt phải thực hiện kiên quyết hơn nữa trong việc giáo dục cán bộ chiến sỹ về trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp; đẩy mạnh công tác kiểm tra, hướng dẫn, chấm dứt hiện tượng bức cung, mớm cung, dùng nhục hình trong công tác bắt, giam, giữ, điều tra xử lý tội phạm, khi phát hiện các trường hợp vi phạm sẽ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Ngày 07/7/2014, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 28/2014/TT-BCA quy định về công tác điều tra hình sự trong Công an nhân dân, tại khoản 2 Điều 31 Thông tư này quy định rõ những việc điều tra viên, cán bộ điều tra không được làm, trong đó có quy định “nghiêm cấm bức cung, mớm cung hoặc dùng nhục hình dưới bất kỳ hình thức nào”
Thứ ba, đất nước ta đã, đang và sẽ tiếp tục phát triển mọi mặt, trong đó những quyền tự do dân chủ của công dân ngày càng được đề cao và mở rộng, đặc biệt là đó là sự ghi nhận quan trọng về Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân tại Chương II Hiến pháp năm 2013. Đồng thời, trình độ dân trí của mọi người trong xã hội bao gồm trình độ pháp luật sẽ ngày một được nâng lên. Vì thế, hoạt động TTHS nói chung và ADPL trong điều tra tội phạm do NCTN thực hiện nói riêng đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm chỉnh, đúng theo qui định pháp luật về thẩm quyền, trình tự và thủ tục.
BLTTHS năm 2015 đã được thông qua nhằm thay thế cho BLTTHS năm 2003, trong đó nhiều quy định của pháp luật được sửa đổi, bổ sung chặt chẽ, cụ thể hơn. Với những quy định mới, đòi hỏi lực lượng CSĐT nói chung và lực lượng CSĐT tội phạm về TTXH nói riêng phải nhanh chóng có biện pháp xây dựng lực lượng đảm bảo về số lượng và chất lượng để nâng cao hiệu quả ADPL trong điều tra tội phạm do NCTN thực hiện đáp ứng yêu cầu,
71
nhiệm vụ trong tình hình mới. Cạnh đó, BLHS năm 2015, Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự năm 2015 và Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 sẽ có hiệu lực và được triển khai đồng bộ trong thời gian tới với những quy định có liên quan tới điều tra tội phạm do NCTN thực hiện, vì vậy lực lượng CSĐT tội phạm về TTXH Công an thành phố Hà Nội cũng cần phải có công tác chuẩn bị và nghiên cứu kĩ các quy định trong các văn bản pháp luật này để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động ADPL trong điều tra tội phạm do NCTN thực hiện trên địa bàn thành phố.
Tóm lại, yêu cầu từ cuộc sống ngày càng cao, nền dân chủ ngày càng mở rộng, pháp luật ngày càng chặt chẽ đòi hỏi trách nhiệm pháp lý của những người tiến hành tố tụng ngày càng tăng, do đó ADPL trong điều tra tội phạm do NCTN thực hiện của lực lượng CSĐT tội phạm về TTXH phải đảm bảo tuân thủ theo những quy định của pháp luật, nhưng đồng thời cũng phải bảo đảm yêu cầu xử lí nghiêm minh, nhanh chóng, kịp thời, chính xác mọi hành vi phạm tội do NCTN thực hiện. Điều này đòi hỏi lãnh đạo các cấp ủy đảng, chính quyền, lãnh đạo công an các cấp và mọi cán bộ chiến sỹ của lực lượng CSĐT tội phạm về TTXH không ngừng nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, chính trị, trình độ pháp luật, chuyên môn, nghiệp vụ để đảm bảo hoạt động ADPL trong điều tra tội phạm do NCTN thực hiện đạt hiệu quả cao nhất.