Bước 3: Xây dựng quy trình thu thuế
1.3.1. Kinh nghiệm tại một số Chi cục Thuế
Bộ máy quản lý của CCT khu vực ú ng Hịa - Mỹ Đức có khoảng 54 cán bộ nhân viên được chia thành các bộ phận với chức năng nhiệm vụ cụ thế theo• • • JL • • • • quy định cùa CCT với tám đội bao gồm: Đội tuyên truyền - hồ trợ người nộp thuế; Đội tồng hợp - nghiệp vụ - dự toán - kê khai - kế toán thuế và tin học; Đội hành chính - nhân sự - tài vụ; Đội kiểm tra thuế; Đội kiểm tra nội bộ; Đội thuế trước bạ và thu khác; Đội quản lý nợ và cưỡng chê nợ; Cuôi cùng là các đội thuế liên xã, miền.
Nghiên cứu riêng trong năm 2019, Chi cục thuê khu vực Ung Hòa - Mỳ Đức đã tập trung thực hiện tốt công tác quản lý thuế và cải cách thủ tục hành
__ A
chính. Trong đó đã tăng cường cơng tác tun trun hô trợ, quản lý người nộp
thuê, kiêm tra thuê tại cơ quan thuê và tại trụ sở người nộp thuê. Nhờ đó kê hoạch thu thuế, thu ngân sách nhà nước năm 2019 đạt kết quả tốt, góp phần hồn thành chỉ tiêu thu ngân sách trong năm. Tổng thu thuế và phí trên địa bàn 2 huyện ứng Hịa - Mỳ Đức đạt 635 tỷ đồng bằng 155% dự toán pháp lệnh, 104% dự toán HĐND huyện giao và đạt 110% kê hoạch so với cùng kỳ. Trong đó tổng thu NSNN năm 2019 trên địa bàn huyện ứng Hòa thu được: 258.047 triệu đồng, đạt 162% dự toán pháp lệnh, tăng 3% so với cùng kỳ. Có 5/9 chỉ tiêu hoàn thành và hoàn thành vượt dự tốn giao. Bên cạnh đó, trong năm chi cục đã ban hành 237 quyết định phạt về hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế, với số tiền phạt 180 triệu đồng. Cơng tác hồn thuế ln được thực hiện đúng chính sách, đúng quy trình; thường xun kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ, đặc biệt là đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro. Cùng với đó, Chi cục thuế khu vực đã
thực hiện tốt công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, chống thất thu, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi gian lận, trốn thuế, đặc biệt là hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, điều tra xác minh các trường họp khơng cịn hoạt động tại địa chỉ kinh doanh nhưng còn nợ thuế. Kết quả, số tiền đôn đốc thu nợ năm 2019 (không bao gồm các khoản thu nợ từ đất) đạt được là 20 tỷ 608 triệu đồng, đạt 101% chỉ tiêu thu nợ Cục thuế TP Hà Nội
giao. (Ngọc Trâm, 2019)
Kết quả tổng hợp riêng của năm 2019 cho thấy CCT khu vực ứng Hòa - Mỹ Đức ln hồn thành vượt mức kế hoạch được giao và tồng thu thuế đạt được những kết quả tốt.
1.3.1.2. Chi cục Thuế quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
CCT quận Hoàn Kiếm là một trong các CCT đạt được thành tích cao trong cơng tác thu và chống thất thu ngân sách. Cơ cấu thu ngân sách quận Hoàn Kiếm chủ yếu từ thuế cơng, thương nghiệp, dịch vụ ngồi quốc doanh (chiếm tỷ trọng khoảng 75% thu ngân sách hàng năm).
Trong 6 tháng đâu năm 2018 thu NSNN trên địa bàn đạt kêt quả tôt. Tông thu NSNN cùa quận ước đạt 4.516,9 tỷ đồng, bằng 64,3% dự toán thành phố giao, tăng 35,4% (so với cùng kỳ năm 2017. Trong đó, thu thuế ước đạt hơn 1.992 tỷ đồng, bằng 60,4% dự toán thành phố giao, tăng 33,8%. Thu ngân sách quận được hưởng theo phân cấp ước đạt 1.099 tỷ đồng, bằng 79% dự toán năm. Chi NSNN ước đạt 475,57 tỷ đồng, bằng 42,8% dự toán năm (Phúc Nguyên, 2018). CCT quận Hồn Kiếm cũng đã đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, hồ trợ NNT. Với việc phối hợp với các đại lý thuế, sự hoạt động có hiệu quả của bộ phận “một cửa”, người nộp thuế đến làm việc tại CCT đã được hồ trợ ở tất cả các khâu, các bộ phận, nhờ đó đã mang lại sự hài lòng cho người nộp thuế (Nhật Minh, 2018). Cũng theo báo cáo của CCT quận Hoàn Kiếm, năm 2018, cơ quan này đã hỗ trợ cho hơn 600 lượt NNT tại CCT; hồ trợ qua điện thoại hơn 556
lượt NNT; giải đáp 31 văn bản cho NNT. CCT quận Hoàn Kiếm cũng đã tổ chức 2 buổi tập huấn cho 189 lượt người nộp thuế về các chính sách mới, hướng dẫn UBND các phường sử dụng biên lai thu thuế, phối họp với phịng văn hố thơng tin và UBND các phường, chợ để thông tin tới các hộ kinh doanh về chính sách thuế mới. Bên cạnh đó, để bắt kịp xu hướng mới trong giải quyết các thủ tục, CCT quận cũng ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào tất cả các khâu trong quản lý thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu người nộp thuế và tăng cường đôn đốc nộp tờ khai, nhờ đó tỷ lệ nộp tờ khai đúng hạn trung bình đạt trên 99%. Với các trường hợp sai phạm sẽ xử lý nghiêm, chi cục đã xử lý phạt
856 trường hợp vi phạm chậm kê khai, xử phạt trên 593 triệu đồng...
Năm 2020, trước những diễn biến khó lường cùa dịch bệnh Covid-19, hàng loạt hoạt động, lĩnh vực kinh tế trên địa bàn như vận chuyển hàng hóa, hành khách; dịch vụ y tế, giáo dục, ăn uống, lưu trú, giải trí, nhất là du lịch... bị ảnh hưởng lớn. Các DN, nhất là khối DN vừa và nhỏ, hộ kinh doanh trên địa bàn phải thu hẹp quy mô hoặc tạm ngừng hoạt động. Điều này đã khiến công
tác thu ngân sách của CCT quận Hồn Kiêm gặp rât nhiêu khó khăn. Tuy nhiên, CCT quận Hồn Kiếm đã tích cực triển khai các giải pháp hỗ trợ DN, chủ động kiến nghị với Quận ủy, UBND quận Hoàn Kiếm tham mưu cho thành phố rà soát các nguồn thu riêng tại địa bàn. Vì thế, cơng tác thu ngân sách đã vượt dự toán được giao. Tổng thu NSNN trên địa bàn quận năm 2020 đạt 10.530,8 tỷ đồng, đạt 105,1% dự toán năm và bằng 107,0% so với cùng kỳ năm 2019.