III. Xu hướng phát triển của Luật Kinhdoanh bảo hiểm trong thời gian tới
2. Nội dung của Dự thảo Luật Kinhdoanh bảo hiểm (sửa đổi)
Nội dung chính của dự thảo Luật KDBH (sửa đổi) gồm 8 chương, 156 điều (sửa đổi 81 điều, bổ sung 58 điều, bãi bỏ 33 điều và giữ nguyên 17 điều so với Luật KDBH hiện hành) bám sát mục đích, quan điểm chỉ đạo và cụ thể hóa 07 nhóm chính sách đề nghị xây dựng dự án Luật đã được Chính phủ thơng qua tại Nghị quyết số 121/NQ-CP ngày 31/12/2019. Luật không áp dụng đối với bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tiền gửi và các loại bảo hiểm khác do Nhà nước thực hiện khơng mang
tính kinh doanh.
Các nội dung được sửa đổi, bổ sung và quy định mới bao gồm: (i) đối tượng áp dụng mở rộng so với luật cũ là tổ chức tương hỗ cung cấp bảo hiểm vi mô; (ii) sửa đổi, bổ sung giải thích từ ngữ để phù hợp với thực tiễn và pháp luật có liên quan; (iii) nguyên tắc cung cấp và sử dụng dịch vụ bảo hiểm sửa đổi để phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, tập quán quốc tế và các cam kết quốc tế Việt Nam tham gia (EVFTA, CPTPP); (iv) các loại hình bảo hiểm thành 03 loại cơ bản theo thông lệ quốc tế là bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm phi nhân thọ và bảo hiểm sức khỏe và (v) bảo hiểm bắt buộc, giới hạn lại để phản ánh đúng bản chất của loại hình bảo hiểm này.
Luật KDBH (sửa đổi) cũng quy định chặt chẽ và cụ thể hóa hơn về Hợp đồng bảo hiểm; về DNBH, doanh nghiệp tái bảo hiểm; Bảo hiểm vi mơ; Đại lý bảo hiểm, DNMGBH, DVPTBH; Quản lý tài chính DNBH, doanh nghiệp tái bảo hiểm và Quản lý nhà nước về KDBH.
- Đối với nội dung về hợp đồng bảo hiểm, dự thảo Luật cơ bản giữ nguyên cách thiết kế của Luật cũ, bổ sung thêm mục về đề phòng hạn chế tổn thất, phòng chống gian lận và giải quyết tranh chấp.
24
- Về nội dung DNBH, doanh nghiệp tái bảo hiểm, dự thảo Luật mở rộng đối tượng nhà đầu tư nước ngồi, cho phép các tập đồn tài chính có hoạt động KDBH; đơn giản điều kiện cho các DNBH đã được cấp giấy phép tại Việt Nam muốn thành lập DNBH mới…
- Về quản lý tài chính DNBH, doanh nghiệp tái bảo hiểm, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý tài chính đối với DNBH, doanh nghiệp tái bảo hiểm theo hướng chuyển đổi sang quản lý vốn trên cơ sở rủi ro.
- Về cơ quan quản lý nhà nước về KDBH, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng gộp quy định về nội dung quản lý nhà nước và cơ quan quản lý nhà nước; bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính trong quản lý, giám sát, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về hoạt động KDBH.
- Đối với cơ chế phối hợp trong quản lý nhà nước, dự thảo Luật bổ sung quy định Bộ Tài chính phối hợp với các cơ quan quản lý bảo hiểm nước ngoài trong việc phối hợp quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra đối với các chi nhánh của
DNBH nước ngoài tại Việt Nam; thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin quản lý, giám sát cùng với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, ngành khác có liên quan đến hoạt động KDBH.
Dự kiến Luật KDBH (sửa đổi) có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm
2023.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Luật số 24/2000/QH10 về Kinh doanh bảo hiểm
2.Luật số 61/2010/QH12 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm
3.Luật số 42/2019/QH14 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Sở hữu trí tuệ 2019
4.Sự cải thiện của môi trường pháp lý đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm
<https://tinnhanhchungkhoan.vn/su-cai-thien-cua-moi-truong-phap-ly-doi-
voi-hoat-dong-kinh-doanh-bao-hiem-post150968.html>
5.Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Luật kinh doanh bảo hiểm: Sửa
để phù hợp với WTO và nâng cao yêu cầu quản lý của Nhà nước
<http://vpubnd.laichau.gov.vn/detailNews.aspx?id=264&lang=vi&Cate=7>
6.ThS. Phan Thị Thành Dương & TS. Phan Huy Hồng – Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh (2007). Pháp luật kinh doanh bảo hiểm trước yêu cầu sửa đổi, bổ sung để phù hợp với cam kết WTO và thực tiễn, Tạp chí Khoa học pháp lý số 3 (40), 2007.
<https://phapluatdansu.edu.vn/2010/09/06/00/05/php-lu%E1%BA%ADt-kinh-
doanh-b%E1%BA%A3o-hi%E1%BB%83m-tr%C6%B0%E1%BB%9Bc-yu-c %E1%BA%A7u-s%E1%BB%ADa-d%E1%BB%95i-b%E1%BB%95-sung-d %E1%BB%83-ph-h%E1%BB%A3p-v%E1%BB%9Bi-cam-k/>
7.Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (9/2021), Sửa đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm <https://dangcongsan.vn/day-manh-cai-cach-tu-phap-va- hoat-dong-tu-phap/tin-tuc/sua-doi-luat-kinh-doanh-bao-hiem-590247.html> 8.Cam kết gia nhập WTO của Việt Nam trong lĩnh vực thương mại dịch vụ
(2009) <https://trungtamwto.vn/chuyen-de/57-cam-ket-gia-nhap-wto-cua-
viet-nam-trong-linh-vuc-thuong-mai-dich-vu>
9.Tài liệu giới thiệu Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Sở hữu trí tuệ <https://moc.gov.vn/pl/tin- tuc/73/tai-lieu-gioi-thieu-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-kinh- doanh-bao-hiem-luat-so-huu-tri-tue.aspx>
10. Bộ trưởng Hồ Đức Phớc trình bày trước Quốc hội Dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm sửa đổi (10/2021)
<https://mof.gov.vn/webcenter/portal/cqlgsbh/pages_r/l/chi-tiet-tin-cuc-quan-
ly-giam-sat-bao-hiem?dDocName=MOFUCM211910>