so với các các nước còn lại – 39% so với các số liệu tương ứng là 36,7%, 75% và 52,5%, nước này vẫn luôn là một nhà đầu tư lớn ở Việt Nam trong lĩnh vực này.
Dòng vốn đầu tư của Hàn Quốc vào Việt Nam đã và đang có những đóng góp đáng kể vào hoạt động xuất khẩu của nước ta. Trong những năm đầu của thế kỷ 21, mỗi năm, các cơ sở có vốn đầu tư của Hàn Quốc đã xuất khẩu hàng trăm triệu đô la hàng hoá sang các nước thứ ba và một phần quay trở lại thị trường Hàn Quốc. Bên cạnh đó, các cơ sở này còn cung cấp cho thị trường Việt Nam nhiều hàng hoá mà đáng ra chúng ta phải nhập khẩu. Với đóng góp này, gánh nặng về một cán cân thương mại thâm hụt quá cao trong quan hệ với Hàn Quốc đối với Việt Nam phần nào được giảm bớt.
Một hạn chế của dòng vốn đầu tư Hàn Quốc vào Việt Nam là chúng được phân bổ không đồng đều, tập trung chủ yếu ở Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Bình Dương. Đáng tiếc hơn nữa là các nhà đầu tư nước ngoài khác từ Đài Loan, Singapore, Malayxia cũng trong tình trạng tương tự. Ngoài ra, trong một số cơ sở có vốn đầu tư Hàn Quốc đã xảy ra xung đột giữa những người chủ sử dụng lao động và những người lao động Việt Nam. Mặc dù, tình hình đã được cải thiện nhiều, song đó cũng đã để lại cho chúng ta bài học lớn rằng cần phải quan tâm hơn đến việc nâng cao hiểu biết lẫn nhau về văn hoá giữa nước nhận và nước đầu tư. Với những thành công như trên, cộng với sự ủng hộ của chính phủ, sự gặp nhau giữa nhu cầu và lợi ích trong mối quan hệ song phương Việt Nam - Hàn Quốc trong bối cảnh quốc tế thuận lợi, có thể khẳng định rằng hợp tác hai nước trong lĩnh vực đầu tư sẽ tiếp tục được phát triển trong tương lai.
2.3. TRAO ĐỔI DU LỊCH VÀ HỢP TÁC LAO ĐỘNG GIỮA VIỆT NAM VÀHÀN QUỐC. HÀN QUỐC.
Việt Nam và Hàn Quốc là hai quốc gia có mối quan hệ kinh tế khá phát triển trong thời gian qua. Trao đổi thương mại dịch vụ giữa hai nước ngày càng
tăng cả về qui mô lẫn lĩnh vực hoạt động. Trong các mối quan hệ kinh tế đó, du lịch được xác định như một ngành xuất khẩu tại chỗ đã có những đóng góp tích cực
cho sự phát triển quan hệ kinh tế Việt - Hàn. Có nhiều yếu tố chủ quan và khách quan khiến cho trao đổi du lịch giữa hai nước được phát triển thuận lợi như khá gần nhau, có sự tương đồng về truyền thống văn hoá, lợi ích, nhu cầu giao lưu tìm hiểu lẫn nhau, sự chênh lệch về mức giá hàng hoá, dịch vụ… Từ nhiều năm nay, thị trường du lịch Hàn Quốc đã được xác định là thị trường mục tiêu của du lịch Việt Nam. Đặc biệt, trong những năm gần đây, khi trên thế giới xảy ra nhiều biến động do khủng bố và chiến tranh I rắc, du lịch Việt Nam đã tập trung mọi nỗ lực vào khai thác các thị trường gần và trung bình, cụ thể là đẩy mạnh khai thác các thị trường Đông Bắc Á, trong đó có Hàn Quốc, nhằm bù đắp sự suy giảm khách từ các thị trường truyền thống ở xa như châu Âu và Bắc Mỹ. Mặc dù hiện nay, lượng khách du lịch từ Hàn Quốc đến Việt Nam đang có xu hướng tăng nhanh, song tiềm năng phát triển du lịch giữa hai nước vẫn chưa được khai thác hết. Trong thực tế, còn có những bất cập làm cản trở trao đổi du lịch. Để đẩy mạnh hơn nữa giữa trao đổi du lịch Việt Nam - Hàn Quốc, cần có những đánh giá đầy đủ hiện trạng, chỉ rõ những tồn tại và nguyên nhân của chúng, từ đó đề ra các giải pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển du lịch hai nước trong thời gian tới.
Sự phát triển của du lịch Việt Nam là một minh chứng cho sự thành công của chính sâch đổi mới khi mà ngành này đã phần nào bắt nhịp với sự phát triển của du lịch thế giới và khu vực. Trong thời gian qua, du lịch Việt Nam đã có những điều kiện thuận lợi để phát triển. Kinh tế đất nước đang trên đà tăng trưởng với tốc độ cao; văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao đã đạt được nhiều thành tựu. Việt Nam được dư luận thế giới bình chọn là một trong những nước có môi trường đầu tư an toàn, một điểm đến thân thiện và khá hấp dẫn trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Đặc biệt, hoạt động du lịch được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Đảng và Nhà nước. Nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành về phát triển du lịch được chuyển biến rõ rệt. Pháp lệnh du lịch và nhiều quy định khá thông thoáng đã được ban hành góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc
mang tính liên ngành, giúp du lịch phát triển với tốc độ cao. Nhà nước đã đầu tư trực tiếp vào phát triển cơ sở hạ tầng du lịch từ nguồn vốn ngân sách, tạo tiền đề cơ bản cho đầu tư phát triển du lịch. Sự phối, kết hợp giữa du lịch và các bộ, ngành, địa phương chặt chẽ hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch phát triển. Hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế trong du lịch đạt được sự tiến bộ, cả trong hợp tác đa phương và song phương nhằm tranh thủ kinh nghiệm quốc tế, thu hút nguồn vốn FDI, ODA và khai thác các thị trường khách quốc tế.
Bên cạnh những thuận lợi trên, sự phát triển của du lịch Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều khó khăn. Tình hình chính trị và kinh tế thế giới diễn biến nhanh và phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố bất trắc khó lường. Khủng hoảng kinh tế thế giới và khu vực, khủng bố quốc tế gia tăng, chiến tranh I rắc, dịch SARS, dịch cúm gà là những tác động quốc tế bất lợi đến sự phát triển du lịch Việt Nam. Ở trong nước, hạn hán, lụt lội, cháy rừng xảy ra ở một số nơi, gây thiệt hại lớn, ảnh hưởng không tốt đến hoạt động du lịch. Chi phí đầu vào bị đẩy lên do giá nguyên, nhiên, vật liệu, điện, nước… tăng, khiến cho giá cả dịch vụ du lịch còn cao, hạn chế khả năng cạnh tranh trên thị trường du lịch khu vực. Mặc dù vậy, Việt Nam vẫn đạt được những thành tựu đáng kể trong phát triển du lịch nói chung và trong quan hệ song phương với Hàn Quốc nói riêng.
Bảng 2.9: Các thị trường khách du lịch chính của Việt Nam (1000 lượt người)
STT 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1 Trung Quốc 673 724 693 633 752 456 2 Hàn Quốc 75 105 130 323 317 339 3 Mỹ 230 260 219 253 334 322 4 Nhật Bản 153 280 210 238 321 312 5 Đài Loan 200 211 208 240 286 230 6 Australia 68 96 - 161 145 138 7 Campuchia 76 70 84 122 187 135 8 Pháp 86 112 87 86 124 107 9 Thái Lan 32 41 40 71 84 97
10 Singapore 32 35 37 82 78 81
Tổng cộng 1330 2628 2429 2928 2863 2953
Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam
Giai đoạn 2001-2006, tốc độ tăng trưởng GDP của cả nước đạt khoảng 7,8%, trong đó riêng năm 2006 tỷ lệ tăng trưởng GDP của Việt Nam là 8,2%. Cùng với sự tăng trưởng chung của lượng khách du lịch, hoạt động du lịch cũng phát triển với tốc độ cao, đóng góp quan trọng vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Số lượng khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam ngày càng tăng, đặc biệt là trong những năm gần đây. Theo số liệu thống kê của Tổng cục Du lịch, năm 2001 có khoảng 75.000 lượt khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam. Tuy nhiên, con số này đã tăng nhanh qua các năm : 2002: 100.000 lượt người, 2003: 130.000; 2004: 323.000; 2005: 317.000; và 2006: 339.000 lượt người.
Kể từ 1/7/2004, Việt Nam đã đơn phương miễn thị thực cho các khách Hàn Quốc đến Việt Nam dưới 15 ngày. Điều này đã góp phần khuyến khích khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam với số lượng ngày càng tăng. Khách du lịch Hàn Quốc hiện đứng thứ 5 trong số các thị trường du lịch hàng đầu đến Việt Nam. Từ thị trường tiềm năng, Hàn Quốc đã trở thành thị trường trọng điểm của du lịch Việt Nam. Nguyên nhân cơ bản làm cho lượng khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam tăng nhanh là do sự trao đổi thông tin, liên kết thương mại giữa hai nước được mở rộng, làm cho người Hàn Quốc hiểu biết nhiều hơn về Việt Nam. Mặt khác, khả năng tiếp cận Việt Nam trở nên dễ dàng hơn nhờ mở đường bay thẳng giữa hai nước.
Mặc dù cho đến nay chưa có những nghiên cứu đánh giá cụ thể, chi tiết về thị trường khách du lịch Hàn Quốc, nhưng căn cứ vào một số kết quả điều tra thị trường chung cho ngành du lịch Việt Nam hoặc của các tổ chức quốc tế tiến hành trong thời gian vừa qua, có thể thấy mục đích đi du lịch Việt Nam của khách Hàn Quốc được liệt kê theo thứ tự ưu tiên lựa chọn như sau:
− Du lịch thăm quan thành phố: Việt Nam là một điểm đến du lịch tương đối mới mẻ đối với nhiều khách du lịch Hàn Quốc. Thông tin về Việt Nam mà họ có được thông thường chỉ là những địa danh nơi đóng quân của quân đội Hàn Quốc trong thời gian chiến tranh chống Mỹ. Vì thế, khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam chủ yếu với mục đích thăm quan, ngắm cảnh, tìm hiểu cuộc sống ở những thành phố lớn của Việt Nam. Những thành phố mà khách du lịch thường muốn đến là Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Huế, Đà Nẵng.
− Du lịch nghỉ dưỡng, du lịch tàu biển: Do biết được giá trị nổi bật của tài nguyên du lịch biển của Việt Nam, số khách Hàn Quốc đi du lịch Việt Nam với mục đích nghỉ dưỡng tại các khu du lịch biển hoặc tham gia các chuyến du lịch trên tàu biển qua Việt Nam ngày càng tăng lên.
− Du lịch công vụ (bao gồm du lịch hội nghị, hội thảo, khen thưởng, hội chợ, du lịch văn hoá): Việt Nam hiện là một thị trường giàu tiềm năng đối với việc đầu tư, buôn bán của người Hàn Quốc. Mặt khác, do giữa hai dân tốc có những điểm tương đồng về văn hoá, nên lượng khách Hàn Quốc đến Việt Nam để tìm hiểu môi trường kinh doanh, văn hoá Việt Nam cũng chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng số khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam.
− Du lịch với các mục đích khác: Ngoài những mục đích trên, khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam với các mục đích khác có số lượng ít hơn.
Mặc dù số lượng khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam có xu hướng tăng nhanh, nhưng nguồn thu từ thị trường khách du lịch này còn hạn chế. Tuy chưa có điều tra riêng về cơ cấu chi tiêu của khách du lịch Hàn Quốc, nhưng theo quan sát thực tế, nhìn chung khách du lịch Hàn Quốc chi tiêu ở mức trung bình so với khách quốc tế đến Việt Nam. Bình quân họ chi khoảng 500 - 700 USD cho một chuyến du lịch tại Việt Nam, không kể chi phí về vé máy bay quốc tế. Đây là mức chi tiêu thấp so với các nước khác trong khu vực. Khách Hàn Quốc chủ yếu chi cho lưu trú, ăn uống, đi lại tại Việt Nam, chi cho mua sắm hàng hoá và vui chơi giải trí còn hạn chế. Nguyên nhân chủ yếu là do sản phẩm dịch vụ của Việt Nam còn nghèo nàn, chưa đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch Hàn
Quốc.
Tuy Hàn Quốc nằm trong nhóm các quốc gia dẫn đầu về đầu tư trực tiếp vào Việt Nam trong thời gian qua, nhưng trong lĩnh vực du lịch, đầu tư của Hàn Quốc còn hạn chế so với các nước khác. Đến năm 2006, đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực du lịch ở Việt Nam chỉ có 9 dự án, đạt 702,82 triệu USD, chiếm 8,6% trong tổng số vốn FDI vào lĩnh vực du lịch ở Việt Nam. Các dự án đầu tư chủ yếu của Hàn Quốc gồm Liên doanh khách sạn DAEWOO tại Hà Nội, một số liên doanh lữ hành quốc tế, sân golf, khu vui chơi giải trí, các nhà hàng Hàn Quốc tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh. Rõ ràng, Việt Nam cần có chính sách khai thác vốn đầu tư của Hàn Quốc vào lĩnh vực du lịch, tương xứng với vai trò của thị trường khách du lịch của nước này tại Việt Nam.
Khách du lịch Việt Nam đến Hàn Quốc
Trong những năm qua, cùng với việc mở rộng quan hệ hợp tác, trao đổi với các nước, ngày càng có nhiều người Việt Nam đi du lịch nước ngoài. Tuy nhiên, do hạn chế về khả năng thanh toán, nên khách du lịch Việt Nam thường chọn những điểm đến có khoảng cách gần và mức giá phù hợp, như Trung Quốc, các nước ASEAN và Hàn Quốc. Theo thống kê của Bộ Văn hoá, Du lịch Hàn Quốc, năm 2006 khách du lịch Việt Nam đến Hàn Quốc là 34.574 người, tăng 6,6% so với năm 2001. Con số này tuy còn rất khiêm tốn, song nó cũng chứng tỏ xu hướng khách du lịch Việt Nam đến Hàn Quốc không ngừng tăng lên.
Khách du lịch Việt Nam đến Hàn Quốc chủ yếu với mục đích công vụ, học tập kết hợp thăm quan du lịch. Mức chi tiêu còn hạn chế với độ dài lưu trú trung bình thấp.
Nhìn chung, sự phát triển quan hệ song phương Việt Nam - Hàn Quốc trong lĩnh vực du lịch với những thành tựu như đã trình bày ở trên là rất khả quan. Song, thực tế đang tồn tại những hạn chế, thách thức cần sớm được khắc phục. Có thể nêu một số nguyên nhân cơ bản về thực trạng hợp tác du lịch Việt Nam - Hàn Quốc thời gian qua như sau:
• Trước hết, Việt Nam chưa có chính sách khuyến khích, ưu tiên đặc biệt để thu hút khách du lịch và các nhà đầu tư Hàn Quốc vào du lịch Việt Nam. Muốn tăng khả
năng thu hút khách du lịch quốc tế Hàn Quốc, Việt Nam phải tìm cách đáp ứng nhu cầu chính đáng của du khách, theo thông lệ quốc tế, phù hợp với xu thế hội nhập. Ví dụ, đối với lĩnh vực xuất nhập cảnh, khách du lịch Hàn Quốc vào Việt Nam trên 15 ngày vẫn cần phải xin visa, trong khi các nước khác trong khu vực đã áp dụng biện pháp miễn visa đối với khách du lịch Hàn Quốc. Điều này chưa tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch Hàn Quốc đến Việt Nam. Mặc dù Hiệp định Du lịch Việt Nam - Hàn Quốc đã được ký từ năm 1998, nhưng đến nay nhiều hoạt động vẫn chưa được triển khai để phát triển du lịch giữa hai nước.
• Công tác nghiên cứu thị trường còn yếu, tản mạn, tự phát, thiếu thông tin, đặc biệt thiếu những nghiên cứu chi tiết, chuyên sâu về thị trường du lịch Hàn Quốc. Do không có sự nghiên cứu cơ bản, cụ thể, nên du lịch Việt Nam chưa nắm bắt được đầy đủ, kịp thời tâm lý, thị hiếu, sở thích của khách du lịch Hàn Quốc, chưa dự báo được xu hướng phát triển của thị trường này. Chính vì vậy, hiện nay du lịch Việt Nam thiếu những sản phẩm phù hợp, đáp ứng được nhu cầu của thị trường khách du lịch Hàn Quốc.
• Hiện nay du lịch Việt Nam thiếu hướng dẫn viên nói tiếng Hàn quốc. Điều này rất quan trọng đối với sự phát triển của thị trường du lịch này vì phần lớn khách du lịch Hàn Quốc không thông thạo tiếng Anh. Họ chỉ hiểu tiếng Hàn Quốc. Do vậy, muốn thu hút khách du lịch Hàn Quốc thì nhất thiết phải có đủ đội ngũ hướng dẫn viên du lịch nói tiếng Hàn Quốc.
• Nhìn chung, chất lượng dịch vụ du lịch của Việt Nam còn thấp so với các nước khác trong khu vực, trong khi khách du lịch Hàn Quốc ngày càng đòi hỏi khá cao