công các mục tiêu chính sách đã đề ra hàng năm và từng giai đoạn cụ thể trên địa bàn huyện. [69, tr.3]
2.2.3. Thực trạng phân công, phối hợp thực hiện chính sách nhà ở cho người có công với cách mạng người có công với cách mạng
UBND huyện là cơ quan quản lý cao nhất, thực hiện phân công cho các ngành liên quan trong có các ngành LĐTB&XH chủ trì, Nội Vụ, Tư pháp phối hợp thực hiện quản lý các đối tượng người có công với cách mạng, thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật; Phòng hạ tầng kinh tế, Phòng Tài chính, Ban quản lý dự án huyện Đông Giang triển khai thực hiện tổng hợp hồ sơ, đấu thầu, thiết kế xây dựng, tham mưu bố trí, phân bổ nguồn ngân sách để đảm bảo thực hiện chính sách nhà ở cho người có công với cách mạng. Ngoài việc phân công nhiệm vụ, UBND huyện còn chỉ đạo các cơ quan, ban ngành liên quan thực hiện theo trình tự, thủ tục với từng trường hợp cụ thể tại các địa phương.
Đối với các tồn tại, vướng mắc, UBND huyện, xã tập trung giải quyết theo định hướng như đối với các hộ gia đình thuộc diện được hỗ trợ có tên trong Đề án được phê duyệt nhưng chưa được Nhà nước cấp kinh phí mà đã tự ứng trước kinh phí để xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở thì hoàn trả ngay cho các hộ gia đình này sau khi có kinh phí phân bổ từ ngân sách và các hỗ trợ khác theo quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Bảng 2.2. Nhu cầu thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
TT TT Tổng cộng 1 Thành phố Tam Kỳ 2 Thành phố Hội An 3 Thị xã Điện Bàn 4 Huyện Duy Xuyên
6 Huyện Thăng Bình 7 Huyện Núi Thành 8 Huyện Phú Ninh 42
9 Huyện Quế Sơn 10 Huyện Tiên Phước 11 Huyện Bắc Trà My 12 Huyện Nam Trà My 13 Huyện Hiệp Đức 14 Huyện Phước Sơn 15 Huyện Nông Sơn 16 Huyện Nam Giang 17 Huyện Đông Giang 18 Huyện Tây Giang
Từ Bảng 2.2 cho thấy, trong giai đoạn Giai đoạn 2019 – 2022, người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Đông Giang có nhu cầu hỗ trợ nhà ở là 217 trường hợp, trong đó xây mới 199, sửa chữa 18 với tổng kinh phí là 8 tỷ 320 triệu đồng, trong đó nguồn kinh phí tỉnh là 7 tỷ 904 triệu đồng, nguồn kinh phí huyện là 416 triệu đồng. Qua đó cho thấy sự quan tâm của các cấp, các ngành, tỉnh phân bổ nguồn kinh phí thực hiện chính sách hỗ nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn huyện là vô cùng lớn, từng bước nâng cao đời sống nhân dân ở các địa phương.
Đối với trường hợp thuộc diện được hỗ trợ mà cả người có công và vợ (chồng) của người đó đều đã chết, hiện nay con của họ đang sinh sống tại nhà ở đó thì UBND các huyện, thành phố rà soát cụ thể từng trường hợp, nếu con của họ thực sự có khó khăn về nhà ở thì tổng hợp danh sách và gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, xử lý.
Đối với trường hợp người có công thuộc diện được hỗ trợ nhà ở phát sinh thêm ngoài số liệu đã được Bộ LĐTB&XH thẩm tra thì UBND huyện, xã chủ động rà soát, tổng hợp danh sách gửi Phòng LĐTB&XH để kiểm tra và gửi Phòng Kinh tế và Hạ tầng hoặc Phòng Quản lý đô thị (cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người có công về nhà ở theo Quyết định 22/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ); trên cơ sở đó, Phòng Kinh tế và Hạ tầng tổng hợp, trình UBND huyện xem xét, chỉ đạo.
Đối với trường hợp thuộc diện được hỗ trợ nhưng chuyển đổi hình thức hỗ trợ từ xây mới sang sửa chữa hoặc ngược lại mà không làm phát sinh thêm kinh phí từ ngân sách đã bố trí cho địa phương thì UBND huyện, xã tự điều chỉnh và tiếp tục thực hiện.
Thực hiện nghiêm túc công tác nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa nhà ở theo đúng quy định; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg, phòng ngừa và xử lý nghiêm các biểu hiện trục lợi chính sách.
Giao Phòng Kinh tế và Hạ tầng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban ngành: Tài chính, Ban quản lý dự án, LĐTB&XH tham mưu UBND huyện chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 25/7/2017 của Chính phủ; Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 ngày 9/12/2020 của UBTV Quốc hội và giải quyết các vướng mắc theo thẩm quyền. Phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện việc hỗ trợ người có công về nhà ở đảm bảo đúng đối tượng, đúng tiến độ thời gian; tổng hợp kết quả và
tiến độ thực hiện, báo cáo hàng quý cho Chủ tịch UBND huyện theo dõi, chỉ đạo. Thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm theo quy định.
Giao Phòng LĐTB&XH hướng dẫn, giải quyết các kiến nghị liên quan đến việc xác nhận đối tượng là người có công với cách mạng được hỗ trợ theo quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg; Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 25/7/2017 của Chính phủ; Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 ngày 9/12/2020 của UBTV Quốc hội.
Hằng năm, Ban công tác Mặt trận thôn, Ban chỉ đạo thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với sách mạng ở các địa phương luôn được củng cố, kiện toàn; các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, sự chỉ đạo của huyện và các chương trình hành động của Huyện ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện được Nhân dân tích cực thực hiện. Công tác giám sát các hoạt động của cơ quan nhà nước, các đại biểu dân cử, cán bộ, công chức thực hiện đúng luật định, đảm bảo các chính sách đất đại, nhà ở, chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng được triển khai thực hiện hiệu quả theo kế hoạch đề ra.
Sau khi có Quyết định 22 của Thủ tướng Chính phủ, sau đó là Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 25/7/2017 của Chính phủ; Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 ngày 9/12/2020 của UBTV Quốc hội, Ủy ban nhân dân huyện Đông Giang đã Ban hành Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng và thành lập Ban chỉ đạo thực hiện, tiếp đó các cấp, các ngành ban hành các văn bản hướng dẫn, đôn đốc thực hiện... Trong điều kiện hiện nay, nhiều hộ thuộc diện đối tượng chính sách còn gặp nhiều khó khăn về nhà ở thì đây là việc làm cụ thể, thiết thực, khơi dậy đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” của dân tộc có tác động lớn đối với đời sống của người có công. Thông qua các chính sách, chương trình hỗ trợ đời sống của người có công đã từng bước được cải thiện và nâng cao, được quan tâm, hỗ trợ qua hai giai đoạn.
Giai đoạn 1: 2013-2017: toàn huyện có 774 hộ gia đình đăng ký nhu cầu hỗ trợ được UBND tỉnh phê duyệt, ( trong đó xây mới 455 nhà, sửa chữa 319 nhà). Giai đoạn 2: được hỗ trợ 205 nhà (xây mới 150 nhà, sửa chữa 55 nhà). Kinh phí hỗ trợ mỗi nhà xây mới 40 triệu đồng, mỗi nhà sửa chữa 20 triệu đồng. Kết quả hoàn thành nhà ở của huyện từ năm 2013 đến năm 2018 là 790 nhà (xây mới 461 nhà, sửa chữa 329 nhà) với tổng kinh phí 26 tỷ 271 triệu đồng. Trong đó xây mới 19 tỷ 362 triệu đồng, số còn lại là sửa chữa nhà. Nguồn kinh phí của Trung ương và tỉnh 25 tỷ 020 triệu đồng, và ngân sách huyện 1 tỷ 251 triệu đồng.
Trong quá trình thực hiện, huyện luôn chỉ đạo sát sao trong việc rà soát, triển khai, các ngành hữu quan thường xuyên hướng dẫn địa phương trong quá trình thực hiện. Tiếp đó, luôn chủ động thống kê, rà soát đối tượng, xây dựng,