cơ quan hành chính nhà nước
Những năm qua, chính quyền huyện Quế Sơn đã tích cực tổ chức triển khai kiểm tra công tác CCTTHC đối với các phòng chuyên môn trực thuộc UBND huyện và nhiều xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Trên thực tế hàng năm, UBND huyện đều đã chỉ đạo phòng Nội vụ (cơ quan thường trực) phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lập kế hoạch định kỳ tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác CCTTHC tại các địa phương, đơn vị.
Trong thực tế, UBND huyện Quế Sơn đã chỉ đạo việc kiểm tra việc thực hiện chủ trương “ba nhất” của Huyện ủy và Chỉ thị số 22 của UBND tỉnh Quảng Nam; phần lớn các cơ quan, đơn vị - điển hình là các xã Quế Xuân 1, , Quế Phú; thị trấn Đông Phú, Hương An... đã thực hiện khá tốt về công tác niêm yết Bộ TTHC áp dụng chung cho cấp huyện, xã. Đồng thời, UBND huyện Quế Sơn và các cơ quan chuyên môn đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác CCHC tại 12 cơ quan chuyên môn thuộc huyện và 14 xã, thị trấn trên địa bàn Quế Sơn[57;tr.03-04]
Tiếp đó năm 2017, HĐND huyện tổ chức giám sát công tác tham mưu CCTTHC trên địa bàn huyện Quế Sơn giai đoạn 2015 – 2017. Qua giám sát, HĐND huyện Quế Sơn đã đề nghị UBND huyện tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả; nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, đảm bảo rút ngắn 30% tổng thời gian giải quyết TTHC; tăng cường công tác kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót trong giải quyết TTHC; có kế hoạch bố trí cán bộ, công chức, viên chức phù hợp trong tiếp nhận, tham mưu giải quyết TTHC, nâng cao đạo đức công vụ[16]…
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, UBND huyện Quế Sơn phối hợp khá tốt với Văn phòng UBND tỉnh Quảng Nam và sở Nội vụ, nên đã hoàn thành đúng tiến độ trước ngày 15/02/2020 đối với kế hoạch kiểm tra công tác kiểm soát TTHC và đã hoàn thành công tác kiểm tra theo kế hoạch trước quý III/2020.
Mặt khác, thông qua việc tăng cường các quy trình, rà soát TTHC, huyện đã có nhiều kiến nghị, đề xuất tích cực trong sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung, hủy bỏ các quy định không còn phù hợp trên các lĩnh vực liên quan trực tiếp tới tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp nhằm đơn giản hóa TTHC. Kết quả tính đến năm 2020[56;tr.06], trên địa bàn Quế Sơn: Có 52 văn bản được rà soát. (Trong đó có 08 văn bản hết hiệu lực toàn bộ gồm: 04 Nghị Quyết, 04 Quyết định); 25 văn bản đề nghị bãi bỏ không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và tình hình phát triển KT-XH của địa phương (gồm: 7 Nghị quyết, 12 Quyết định, 6 Chỉ thị); có 44 văn bản còn hiệu lực thi hành (gồm: 13 Nghị quyết, 25 Quyết định, 6 Chỉ thị).
Đối với việc niêm yết công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính đã được 100% Bộ phận Một cửa các cấp, cơ quan tiếp nhận và giải quyết TTHC trên địa bàn huyện nghiêm túc thực hiện. Đồng thời, phần lớn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tốt việc tiếp nhận và trả kết quả, giải quyết hồ sơ cho tổ chức và cá nhân đúng quy trình, thời gian. Năm 2020, 100% các ý kiến phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính đã được các cơ quan HCNN trên địa bàn huyện tiếp nhận, xử lý theo đúng quy định.
Theo đánh giá của tỉnh Quảng Nam, năm 2020 huyện Quế Sơn là trong các đơn vị đã tăng cường kiểm tra và đạt hiệu quả tốt[48;tr.140].
Một số vấn đề còn tồn tại trong theo dõi, kiểm tra, đôn đốc chính sách CCTTHC, cụ thể đó là:
Thứ nhất, công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc chính sách CCTTHC của một số
cơ quan HCNN trên địa bàn huyện thực hiện còn thiên về hình thức, chiếu lệ, mà thiếu chiều sâu, nên chưa đảm bảo chất lượng. Điểm lưu ý, đó là việc triển khai các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao trên phần mềm giám sát thực hiện nhiệm vụ, thì năm 2020 Quế Sơn lại là một trong 12 huyện, thị xã, thành phố mới chỉ hoàn thành dưới 50% nhiệm vụ[48;tr.140].
Thứ hai, việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra thực hiện một số chính sách
CCTTHC tại Tổ một cửa chưa được thực hiện thường xuyên hoặc chỉ kiểm tra cho có hình thức thủ tục. Hiện trạng đó làm chậm kịp thời trong việc phát hiện các hạn chế, bất cập để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, rút kinh nghiệm kịp thời cho việc tổ chức thực hiện chính sách này.
Thứ ba, qua kiểm tra của phòng Tư pháp huyện Quế Sơn, điểm hạn chế là đa
số bản đánh giá tác động TTHC của nhiều cơ quan, đơn vị và UBND cấp xã trên địa bàn huyện gửi đến sơ sài, chất lượng chưa đảm bảo theo đúng hướng dẫn của Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của TTHC và rà soát, đánh giá TTHC. Thậm chí nhiều UBND
xã không có bản đánh giá TTHC theo quy định, dẫn đến bị trả lại hồ sơ, phòng Tư pháp yêu cầu bổ sung bản đánh giá tác động TTHC theo đúng quy định. Trước hiện trạng này cho thấy, vẫn còn một số quy định TTHC chưa hoàn toàn phù hợp, chưa thực sự được đơn giản hóa, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC.