- Chĩ ăaơo vađ tưí chûâc quăn lyâ câc khu băo tưìn ĂNN chuýn ngađnh cô tíìm quan troơng quưịc
b. Tuýn truýìn, giâo duơc vađ níng cao nhíơn thûâc vïì ăíịt ngíơp nûúâc
vïì ăíịt ngíơp nûúâc
Viïơt Nam ăaơ tiïịn hađnh mươt sưị hoaơt ăương vïì tuýn truýìn giâo duơc, níng cao nhíơn thûâc vïì ĂNN nhû sau:
Ănh 20: Níng cao nhíơn thûâc cương ăưìng vïì QLTHĂB Nam Ăõnh (Hoađng Thïị Anh, 2003)
Hươp 8: Câc bûúâc quy hoaơch quăn lyâ dûơa trïn hïơ sinh thâi:
1. Miïu tă nhûơng thađnh phíìn cú băn cuêa hïơ sinh thâi;
2. Phín tđch chûâc nùng, mưịi liïn kïịt vađ ranh giúâi cuêa hïơ sinh thâi;
3. Phín tđch nhûơng cú hươi vađ thâch thûâc, nguýn nhín vađ híơu quă;
4. Xâc ắnh muơc ăđch quăn lyâ hïơ sinh thâi; 5. Miïu tă nhûơng biïơn phâp quăn lyâ seơ
ặúơc tiïịn hađnh ăïí ăïì cíơp ăïịn cú hươi vađ thâch thûâc;
6. Nhûơng kïịt quă dûơ kiïịn cuêa câc hoaơt ăương quăn lyâ then chưịt;
7. Miïu tă nhûơng biïơn phâp quan trùưc, bao gưìm víơt chĩ thõ nguýn tùưc ăo ăaơc vađ phûúng phâp phín tđch;
8. Ăođi hoêi cho quăn lyâ mang tđnh thđch nghi;
9. Sûơ sùưp ăùơt vïì thïí chïị vađ quâ trịnh hoaơch ắnh chđnh sâch;
10. Bâo câo vađ truýìn thưng; 11. Tađi chđnh vađ phín bưí tađi chđnh.
Tuýn truýìn trïn câc phûúng tiïơn thưng tin ăaơi chuâng vïì ĂNN, vïì vai trođ ĂNN ăïịn nhûơng víịn ăïì liïn quan túâi quăn lyâ ĂNN, chđnh sâch vađ thïí chïị úê cíịp Trung uúng vađ cíịp ắa phûúng vïì băo tưìn vađ sûê duơng húơp lyâ tađi nguýn ĂNN. Câc hoaơt ăương khuýịn nưng, khuýịn lím vađ khuýịn ngû dûúâi hịnh thûâc câc tađi liïơu phưí biïịn khoa hoơc kyơ thuíơt liïn quan ăïịn sûê duơng ĂNN cuơng ăaơ ặúơc tiïịn hađnh.
Hađng nùm, Cuơc Băo vïơ Mưi trûúđng thûúđng tưí chûâc nhûơng hoaơt ăương kyê niïơm ngađy ĂNN nhû xuíịt băn âp phđch, túđ rúi, múê câc chiïịn dõch truýìn thưng, ăùng câc bađi viïịt vïì ĂNN trong taơp chđ Băo vïơ mưi trûúđng vađ câc íịn phíím khâc. Tuy nhiïn, câc hoaơt ăương tuýn truýìn vađ giâo duơc vïì ĂNN víỵn cođn ýịu.
Ríịt nhiïìu câc khôa tíơp huíịn, hươi thăo vïì quăn lyâ, sûê duơng, băo tưìn ĂNN nhû lûúơng giâ kinh tïị ĂNN, quăn lyâ ĂNN dûơa vađo cương ăưìng, quăn lyâ tưíng húơp ăúâi búđ,... ăaơ ặúơc tưí chûâc (ănh 20). Mươt sưị mưn hoơc liïn quan ăïịn ĂNN ăaơ vađ ăang ặúơc giăng daơy úê câc trûúđng ăaơi hoơc (Ăaơi hoơc Quưịc gia Hađ Nươi, Ăaơi hoơc Cíìn Thú...). Tuy nhiïn, hiïơn taơi chûa cô trûúđng ăaơi hoơc nađo úê Viïơt Nam cô chûúng trịnh ăađo taơo ăaơi hoơc, thaơc syơ, tiïịn syơ vïì ĂNN. Híìu hïịt câc chuýn gia vïì ĂNN cuêa Viïơt Nam hiïơn nay ặúơc ăađo taơo tûđ nûúâc ngoađi hóơc thưng qua mươt quâ trịnh lađm viïơc trong câc dûơ ân do nûúâc ngoađi tađi trúơ. Do ăô, viïơc ăađo taơo chđnh thưịng seơ lađ giăi phâp quan troơng ăïí phât triïín nguưìn nhín lûơc cho viïơc quăn lyâ ĂNN.
3.4.2. Xu hûúâng vïì nhíơn thûâc, hiïíu biïịtvïì ăíịt ngíơp nûúâc vïì ăíịt ngíơp nûúâc
Trûúâc nùm 1989, úê Viïơt Nam nhûơng hiïíu biïịt vïì ĂNN cođn ríịt haơn chïị. Tûđ nùm 1990, câc tưí chûâc quưịc tïị quan tím giuâp ăúơ Viïơt Nam nhiïìu hún trong viïơc thûơc hiïơn câc dûơ ân vïì ĂNN hóơc liïn quan ăïịn ĂNN, do ăô câc chuýn gia cuêa Viïơt Nam khi tham gia câc dûơ ân nađy ăaơ cô ăiïìu kiïơn tiïịp cíơn vúâi víịn ăïì ĂNN vađ ăaơ tiïịp thu ặúơc nhûơng kiïịn thûâc vađ kinh nghiïơm. Thúđi gian nađy, Cuơc Băo vïơ Mưi trûúđng cuơng bùưt ăíìu trúê thađnh mươt ăíìu mưịi vïì ĂNN cuêa Viïơt Nam. Nùm 1990, cuưịn sâch "Băo vïơ ăíịt ngíơp nûúâc" cuêa Patrik J. Dugan ặúơc Cuơc Băo vïơ Mưi trûúđng dõch sang tiïịng Viïơt, giuâp cho nhiïìu ngûúđi níng cao hiïíu biïịt vïì ĂNN. Cuơng trong giai ăoaơn nađy, Lï Diïn Dûơc ăaơ cưng bưị cuưịn sâch vïì "Kiïím kï ăíịt ngíơp nûúâc Viïơt Nam",
vađ tham gia biïn soaơn "Danh muơc câc vuđng ăíịt ngíơp nûúâc chíu Â" (A Directory of Asian Wetlands). Tûđ nùm 2000 ăïịn nay, câc víịn ăïì ĂNN vađ ĂDSH (xíy dûơng chiïịn lûúơc, kïị hoaơch hađnh ăương, sûê duơng, băo tưìn, quăn lyâ...) ăaơ thu huât ặúơc sûơ quan tím nhiïìu hún cuêa câc cú quan, tưí chûâc úê trung ûúng vađ câc ắa phûúng. UÊy ban sưng Mïkưng ăaơ thađnh líơp mươt nhôm ăiïìu tra nghiïn cûâu vïì ĂNN cho vuđng ĂBSCL giuâp xíy dûơng hïơ thưịng phín loaơi vađ băn ăưì ĂNN, kïị hoaơch quăn lyâ ĂNN. Câc khđa caơnh liïn quan ăïịn quăn lyâ ĂNN nhû xíy dûơng hïơ thưịng phín loaơi, xíy dûơng kïị hoaơch quăn lyâ, băo tưìn ĂDSH, sûơ tham gia cuêa cương ăưìng, thïí chïị, chđnh sâch, giâ trõ kinh tïị, vùn hôa, lõch sûê,... ăaơ ặúơc thûơc hiïơn trong câc dûơ ân, chûúng trịnh ăiïìu tra, nghiïn cûâu vïì ĂNN. Nhû víơy, tûđ nùm 1989 ăïịn nay, vúâi sûơ nưỵ lûơc cuêa Viïơt Nam vađ sûơ hưỵ trúơ cuêa câc tưí chûâc quưịc tïị, sûơ hiïíu biïịt vađ nhíơn thûâc vïì ĂNN ngađy cađng ặúơc níng cao. Tuy nhiïn, mươt tưìn taơi ríịt lúân lađ híìu nhû nhûơng ngûúđi dín sưịng trong vuđng ĂNN laơi chûa hiïíu biïịt vïì ĂNN. Hoơ lađ nhûơng ngûúđi trûơc tiïịp sûê duơng câc săn phíím cuêa ĂNN vađ cô vai trođ ríịt quan troơng trong viïơc băo tưìn vađ phât triïín bïìn vûơng ĂNN.
3.5. Nhûơng thađnh tûơu, thâch thûâcliïn quan ăïịn quăn lyâ ăíịt ngíơp liïn quan ăïịn quăn lyâ ăíịt ngíơp nûúâc Viïơt Nam
3.5.1. Nhûơng thađnh tûơu
Cô thïí ruât ra mươt sưị thađnh tûơu vïì quăn lyâ ĂNN nhû sau:
• Chđnh phuê Viïơt Nam ăaơ cô mươt sưị chđnh sâch phuđ húơp nhùìm tûđng bûúâc níng cao hiïơu quă cuêa viïơc băo tưìn, sûê duơng vađ quăn lyâ bïìn vûơng ĂNN.
• Hïơ thưịng câc vùn băn quy ắnh vïì cú cíịu tưí chûâc, chûâc nùng, nhiïơm vuơ, quýìn haơn cuêa hïơ thưịng quăn lyâ ĂNN úê Trung ûúng ăaơ ặúơc ban hađnh khâ nhiïìu vađ ngađy cađng hoađn thiïơn. Ăùơc biïơt, sau khi Luíơt tưí chûâc Chđnh phuê (2001) vađ Nghõ ắnh sưị 91/2002/NĂ-CP ngađy 11/11/2002 cuêa Chđnh phuê quy ắnh chûâc nùng, nhiïơm vuơ, quýìn haơn, múê rương chûâc nùng quăn lyâ ăưịi vúâi câc tađi nguýn ăíịt, tađi nguýn nûúâc vađ cú cíịu tưí chûâc cuêa Bươ Tađi nguýn vađ Mưi
trûúđng ặúơc ban hađnh, cú súê phâp lyâ ăïí xíy dûơng hïơ thưịng cú quan quăn lyâ Nhađ nûúâc vïì ĂNN ặúơc hoađn thiïơn thïm mươt bûúâc. Nghõ ắnh sưị 109/2003/NĂ-CP ngađy 23/9/2003 cuêa Chđnh phuê ăaơ thïí chïị hôa sûơ quăn lyâ nhađ nûúâc vïì ĂNN thưng qua sûơ phín cưng trâch nhiïơm cho câc Bươ vađ câc Tĩnh.
• Ngađy cađng nhiïìu tưí chûâc, cú quan tham gia vađo quăn lyâ vađ băo tưìn ĂNN. Dûúâi sûơ chĩ ăaơo tíơp trung cuêa Chđnh phuê, câc cú quan bươ vađ ngang bươ thuươc Chđnh phuê mađ ăíìu mưịi lađ Bươ Khoa hoơc Cưng nghïơ vađ Mưi trûúđng (nay lađ Bươ Tađi nguýn vađ Mưi trûúđng) ăaơ bûúâc ăíìu thûơc hiïơn tưịt cưng tâc ăiïìu phưịi câc víịn ăïì liïn quan ăïịn ĂNN, nhû viïơc phưịi kïịt húơp giûơa Bươ Khoa hoơc, Cưng nghïơ vađ Mưi trûúđng, Bươ Nưng nghiïơp vađ Phât triïín Nưng thưn trong viïơc quăn lyâ câc khu BTTN ĂNN. Ăiïìu ăô cuđng vúâi viïơc hoađn thiïơn cú cíịu quăn lyâ tađi nguýn vađ mưi trûúđng vađ quâ trịnh xíy dûơng chđnh sâch vïì băo tưìn ĂNN lađ mươt băo ăăm cho viïơc tham gia vađ thûơc hiïơn tưịt câc cam kïịt quưịc tïị liïn quan ăïịn ĂNN.
• Câc thïí chïị quăn lyâ nhađ nûúâc cíịp ắa phûúng ăaơ ặúơc tưí chûâc trïn nguýn tùưc “song truđng trûơc thuươc” (trûơc thuươc câc cú quan chuýn ngađnh trung ûúng vađ UÊy ban Nhín dín tĩnh), thûơc hiïơn cưng tâc quăn lyâ ĂNN úê mươt sưị núi ăaơt hiïơu quă tưịt.
• Nguưìn ăíìu tû cuêa chđnh phuê vađ sûơ hưỵ trúơ cuêa câc tưí chûâc quưịc tïị trong băo tưìn vađ phât triïín bïìn vûơng ĂNN ngađy cađng tùng. Sưị lûúơng dûơ ân trong nûúâc vađ hưỵ trúơ quưịc tïị liïn quan ĂNN ngađy cađng nhiïìu vađ phât huy hiïơu quă tđch cûơc. Mùơc duđ viïơc quăn lyâ vađ hiïơu quă cuêa mươt sưị dûơ ân chûa tưịt.
• Chđnh phuê Viïơt Nam ăaơ phï duýơt hïơ thưịng câc khu rûđng ăùơc duơng quưịc gia, trong ăô cô câc khu lađ ĂNN, ăưìng thúđi phï duýơt hïơ thưịng câc khu băo tưìn biïín, tâc duơng tưịt ăïí băo tưìn câc chûâc nùng, giâ trõ vađ ĂDSH ĂNN.
3.5.2. Mươt sưị tưìn taơi, thâch thûâc trongquăn lyâ ăíịt ngíơp nûúâc quăn lyâ ăíịt ngíơp nûúâc