Nguyên nhân tn tại 9 0-

Nhng t n t i này là do nh ng nguyên nhân khách quan và ch quan:ồ ạ  ủ 2.4.3.1. Nguyên nhân khách quan:

+ S ố lượng d ự án đầu tư xây dựng, khối lượng công vi c, giá tr ệ ị đầu tư xây

dựng hàng năm ớl n;

+ Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ngày càng kh khăn, phứ ạc t p. + H ệthống chính sách quản lý Nhà nước v doanh nghi p liên t c biề ệ ụ ến động

và chưa định hướng được hướng phát tri n c th trong dài h n. Ch c a ể ụ ể ạ ế độ ủ nhà nước v xây dề ựng cơ bản ban hành ch m, thiậ ếu đồng b là h n ch vi c ộ ạ ế ệ

thực hiệ ởn các cấp các ngành…Sự phối hợp gi a các b ộ các ngành và các t nh ỉ

trong quá trình chu n b ẩ ị đầu tư dự án đặt bi t là s ệ ự chậm tr trong công tác ễ

giải toả ặ ằ m t b ng.

+ H ệthống các văn bản pháp lý liên quan đến công tác đầu tư xây dựng còn thiếu, thường xuyên thay đổi nhng vn chưa sát thực tiễn yêu c u. ầ

+ Áp l c l n v ự ớ ềtiến độ thực hi n d ệ ự án, đặc bi t là các d án c p bách do yêu ệ ự ấ

cầu đảm b o nhu c u cung cả ầ ấp điện.

2.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan:

+ Th i gian chu n b ờ ẩ ị đầu tư xây dựng rất dài nhưng thời gian thi công r t ng n ấ ắ

do b m t quá nhi u th i gian cho khâu th c hiị ấ ề ờ ự ện đầu tư, c rất nhi u áp l c v ề ự ề

Đạ ọi h c Bách Khoa Hà N i - Vi n Kinh t và Qu n lý ộ ệ ế ả Luận văn tốt nghi p ệ

+ Năng lực của m t s nhà thộ ố ầu tư vấn còn h n ch , ạ ế chưa đáp ứng được yêu c u c v ầ ả ề lượng và ch t. H qu c a s y u kém này ấ ệ ả ủ ự ế ảnh hưởng tr c tiự ếp đến tiến độthực hiện d ự án cng như chất lượng hi u qu và chi phí c a d ệ ả ủ ựán. + Tình trạng y u kém c a các nhà th u xây dế ủ ầ ựng cng là nguyên nhân ảnh

hưởng t i côớ ng tác đầu tư xây dựng c a ngành. Xây d ng các công trình ủ ự đường dây lưới điện c đặc tính, đặc thù ph c tứ ạp và kh khăn hơn nhiều so v i xây d ng dân d ng, vì vớ ự ụ ậy cng đòi hỏi nh ng nhà xây d ng ph i chuy ự ả ện nghi p. ệ

+ Năng lực c a m t s cán b trong ban qu n lý d án còn h n ch , v n làm ủ ộ ố ộ ả ự ạ ế 

việc theo tư duy c, lối mòn trong cách th c hi n. Tính th ng trong công ự ệ ụ độ

vi c còn khá ph bi n, trách nhiệ ổ ế ệm cá nhân còn chưa được làm minh b ch nên ạ

d dễ n đến tình tr ng thi u trách nhi m trong công vi c. ạ ế ệ ệ

+ Công tác chu n b và th c hi n d án xây dẩ ị ự ệ ự ựng được quan tâm nhiều hơn công tác giám sát đầu tư (trong đ bao gồm c viả ệc theo dõi, đánh giá hi u qu ệ ả

d ựán) còn bị xem nh . ẹ

+ M i liên h v i cố ệ ớ ộng đồng c a các d án còn r t h n ch , thông tin v d án ủ ự ấ ạ ế ề ự còn chưa đến v i cớ ộng đồng được hưởng lợi cng như bị ảnh hưởng để nh n ậ

v và x lý các ph n h i. N u th c hi n t t các về ử ả ồ ế ự ệ ố ấn đề này thì s ẽ làm tăng sự đồng thu n c a dân chúng, vi c gi i phóng m t b ng s di n ra nhanh chóng ậ ủ ệ ả ặ ằ ẽ ễ hơn, đồng th i s tờ ẽ ạo được kênh cho s giám sát cự ộng đồng.

+ S ố lượng cán b , chuyên viên c ti p tham gia th c hi n công tác qu n lý ộ trự ế ự ệ ả

d án còn m ng, thi u kinh nghi m nên hi u qu công viự ỏ ế ệ ệ ả ệc chưa cao. Bên cạnh đ Ban chưa tạo được môi trường làm việc năng động chuyên nghiệp để

phát huy tính sáng t o cạ ủa cán bộ, chuyên viên trong đơn vị. + T ổchức quản lý đầu tư xây d ng công trình còn chự ậm đổi m ới.

Đạ ọi h c Bách Khoa Hà N i - Vi n Kinh t và Qu n lý ộ ệ ế ả Luận văn tốt nghi p ệ

Học viên: Nguyễn Trung Hiếu - 92 - Lớp: QTKD - BK01.2015B

K T LU N Ế Ậ CHƯƠNG 2

Chương 2 của đề tài đã nêu được m t cách t ng quan tình hình hoộ ổ ạt động c a ủ

Ban qu n l d n c c công trả ý ự á á ình điện mi n B (ề ắc NPMB) trong nhng năm gần đây (giai đoạn 2015 - 2017). Đồng th i phân tích th c tr ng công tác Qu n lý d ờ ự ạ ả ự án đầu

tư xây dựng c c d n truy n t i á ự á ề ả điệ ại NPMB trong giai đoạn t n n y thông qua các à

m ng công vi c th c hi n trong công t c qu n l d ả ệ ự ệ á ả ý ự án như công tác qu n l chi ả ý

ph , công t c qu n l l a ch n nh í á ả ý ự ọ à thầu, công t c qu n l á ả ý chất lượng, tiến độ à v công t c qu n l t á ả ý ổchức d n, nhân s . Qự á ự ua đ đánh giá chất lượng công tác Quản lý d ự án đầu tư xây d ng d n truy n tự ự á ề ải điệ ạn t i NPMB lưới điện thông qua các m ng công vi nêu trên. ả ệc

M t khặ ác, trong chương này, luận văn cng đã nêu lên nh ng k t qu  ế ả đạt được trong công t c qu n l d á ả ý ự án đầu tư xây dựng t i NPMB trong nhạ ng năm gần đây,

cần được gi v ng v ph t huy. Bên c nh nh ng k t qu   à á ạ  ế ả đạt được, trong công tác qu n l d n t i NPMB v n c n c ả ý ự á ạ  ò nhng t n t i, thi u s t c n phồ ạ ế  ầ ải được khắc ph c. Luụ ận văn cng đi sâu phân tích nh ng h n ch , nguyên nhân gây nên nh ng  ạ ế 

t n tồ ại đ, đồng thời đề xu t cấ ác phương hướng c n th c hiầ ự ện để kh c ph c, hoắ ụ àn thiện công t c quá ả ý ự á ạn l d n t i NPMB.

Trên cơ sở các phân tích tại chương nà , trong chương 3 luận văn sẽ đềy xu t ấ

m t s các gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý ộ ố ả ằ ệ ả đầu tư xây dựng các d án ự

truy n tề ải điệ ạn t i Ban qu n l d n c c công trả ý ự á á ình điện mi n B c trong th i gian ề ắ ờ

tới đây, góp ph n ho n thi n công tầ à ệ ác đầu tư và xây dựng tại đơn vị đạ ế t k t qu tả ốt nh ất.

Đạ ọi h c Bách Khoa Hà N i - Vi n Kinh t và Qu n lý ộ ệ ế ả Luận văn tốt nghi p ệ

CHƯƠNG 3:

M T S Ộ ỐGIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THI N CÔNG TÁC Ệ

QUẢN LÝ D ÁN Ự ĐẦU TƯ XÂY DỰNG T I BAN QU N LÝ Ạ Ả

D Ự ÁN CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN MI N B CỀ Ắ

3.1. Định hướng trong công tác qu n lý d ả ự n đầu tư xây dựng các công trình truy n tề ải đin tại Tổng Công ty Truyền tải đin Quốc gia (EVNNPT) Để thực hiện nhiệm vụ và các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra trong nhng năm tới đây, EVNNPTđã xác định mục tiêu trọng tâm là phải tập trung mọi nỗ lực đảm bảo truyền tải điện an toàn, liên tục, ổn định cho phát triển kinh tế xã hội của đất nước và đời sống nhân dân, hoàn thành kế hoạch đầu tư xây dựng để đưa vào vận hành các dự án lưới điện truyền tải đảm bảo chất lượng và theo đúng tiến độ, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ mới, công nghệ thông tin, xây dựng mô hình tổ chức, quản trị chuyên nghiệp, hiệu quả cao, EVNNPT đã đề ra các nhiệm vụ và nhm giải pháp cần tập trung để triển khai thực hiện, trong đ c công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Để thực hiện thành công kế hoạch đầu tư xây dựng trong các năm tới đây, các đơn vị thành viên tổ chức triển khai thực hiện ngay từ đầu năm các nhiệm vụ đầu tư,

công tác chỉ đạo điều hành phải bám sát trọng tâm, trọng điểm và tiến độ yêu cầu của các dự án theo kế hoạch được phê duyệt. Thực hiện các giải pháp trong đầu tư xây dựng, trong đ đồng bộ trong tất cả các khâu từ chuẩn bị đầu tư, thu xếp vốn, thực hiện đầu tư theo kế hoạch điều hành tổng thể đã được phê duyệt cho từng dự án. Các nhm giải pháp theo từng giai đoạn thực hiện dự án bao gồm:

- Trên cơ sở ế k hoạch điều hành t ng th ổ ể đã được phê duy t, ệ các đơn vị xây d ng tiự ến độ chi ti t, c ế ụthể đố ớ ừng giai đoạn đố i v i t i v i t ng d ớ ừ ự án đểcó

căn cứ ch ỉ đạo, điều hành m t cách c th , chính xác và k p th i. ộ ụ ể ị ờ

- Phố ợi h p với các đơn vị ổ, t chức liên quan đểthực hiện đầu tư xây dựng các d án mự ột cách đồng b và hi u quộ ệ ả. Thường xuyên rà soát để điều ch nh, b ỉ ổ

sung quy ho ch phù h p vạ ợ ới thực tế.

- Đẩy nhanh tiến độ phê duy t BCNCTKT, BCNCKT, TKKT, nâng cao chệ ất

lượng tư vấn thi t k ; chế ế ất lượng và th i gian thờ ẩm định phê duy t cệ ủa đơn vị

và EVNNPT. Xây d ng và ự triển khai th c hi n các gi i pháp nâng cao chự ệ ả ất

lượng công tác kh o sát, l p và phê duy t BCNCKT, TKKT. ả ậ ệ

- Hoàn thiện Quy định và từng bước chu n hóa các nẩ ội dung liên quan đế ận l p

BCNCKT, TKKT làm cơ sở nâng cao hi u qu phê duyệ ả ệt và đánh giá kết qu ả

công tác tối ưu ha chi phí trong lĩnh vực th m tra, thẩ ẩm định BCNCKT, TKKT.

Đạ ọi h c Bách Khoa Hà N i - Vi n Kinh t và Qu n lý ộ ệ ế ả Luận văn tốt nghi p ệ

Học viên: Nguyễn Trung Hiếu - 94 - Lớp: QTKD - BK01.2015B - Triển khai r ng rãi công ngh khộ ệ ảo sát GIS 3D, tăng cường giải pháp đường dây nhi u m ch, nhi u cề ạ ề ấp điện áp để ả gi m thi u di n tích chiể ệ ếm đất. S m có ớ quy định v H ề ồ sơ chỉ  d n k thu tỹ ậ, đặc bi t chú tr ng gi i pháp ch ng sét cho ệ ọ ả ố đường dây truy n tề ải điệ Ứn. ng d ng ph n m m trong công tác l p d toán, ụ ầ ề ậ ự qua đ nâng cao hiệu qu công tác l a ch n tuy n và xây dả ự ọ ế ựng TMĐT, TDT

sát v i th c t . T p trung hoàn thành các ch tiêu k ớ ự ế ậ ỉ ỹ thuật và thi t k , hế ế ợp

đồng mu để đả m b o tính th ng nhả ố ất, đồng b và gi m thi u th i gian tác ộ ả ể ờ

nghiệp đố ới các Ban và đơn vịi v trong quá trình ki m tra, th m tra d ể ẩ ựán. - Tiế ụp t c hoàn thi n các b nh m c chuyên ngành trong công tác kh o sát, ệ ộ Đị ứ ả

xây l p và ch t o các thi t b ắ ế ạ ế ị trong nước để sát v i th c t và phù h p v i các ớ ự ế ợ ớ ứng d ng công ngh m i hiụ ệ ớ ện nay đang áp dụng; T p trung xây d ng hoàn ậ ự

thiện thi t k chu n cho tr m biế ế ẩ ạ ến áp và đường dây.

- Tiếp t c chu n hóa và nâng cao chụ ẩ ất lượng h ồ sơ mời th u, tiêu chu n xét ầ ẩ

thầ , tăng cườu ng công tác qu n lý hả ợp đồng và qu n lý chả ất lượng các nhà thầu xây l p, cung c p vắ ấ ật tư, thiế ịt b . Kiên quy t lo i b các nhà th u không ế ạ ỏ ầ đủ năng lực làm ảnh hưởng t i chớ ất lượng và tiến độ ủ c a d án. ự

- Xem xét t ổchức h i th o và triộ ả ển khai hướng dn đến các đơn vị trong toàn T ng công ty các Ngh ổ ị định và Thông tư hướng d n các n i dung liên quan  ộ đến công tác th m tra, thẩ ẩm định và phê duyệt BCNCKT, TKKT cng như các

thu tục mua sắm liên quan đến Lu t Xây dậ ựng và Đầu tư công.

- Trên cơ sở các quy định c a các B ngành và Chính ph , xem xét hoàn thiủ ộ ủ ện

để th ng nhố ất các quy định và n i dung c n th c hi n trong công tác th a ộ ầ ự ệ ỏ

thuận khi l p DADT và TKKT. ậ

- Hoàn thiện Quy định và từng bước chu n hóa các nẩ ội dung liên quan đến công tác lập BCNCKT, TKKT làm cơ ở s nâng cao hi u qu phê duyệ ả ệt và đánh giá

k t qu công tác tế ả ối ưu ha chi phí trong lĩnh vực th m tra, thẩ ẩm định BCNCKT, TKKT.

- T ng ừ bước chu n hóa và nâng cao chẩ ất lượng h ồ sơ mời th u, tiêu chu n xét ầ ẩ

thầu để thuận l i trong vi c phê duy t và l a ch n các nhà thợ ệ ệ ự ọ ầu c năng lực m nh trong vi c tham gia xây l p và cung c p VTTB cho các d ạ ệ ắ ấ ự án lưới điện truy n t i. Xem xét có gi i pháp h u hiề ả ả  ệu để ngăn ngừa các nhà th u kém ầ năng lực ho c cung c p VTTB kém chặ ấ ất lượng tham gia và trúng các gói th u ầ đố ới v i các d án c a T ng công ty. ự ủ ổ

- Xây d ng và tri n khai th c hi n các gi i pháp công tác l p t ng tiự ể ự ệ ả ậ ổ ến độ ồ, b i

Đạ ọi h c Bách Khoa Hà N i - Vi n Kinh t và Qu n lý ộ ệ ế ả Luận văn tốt nghi p ệ

soát, sửa đổi m u h ợp đồng liên quan để phù h p vợ ới các quy định m i, trong ớ đ phải quy định rõ hình th c, mứ ức độ ử x phạt đố ới các trười v ng h p vi ph m ợ ạ

hợp đồng. Tìm m i gi i pháp nâng cao chọ ả ất lượng các d ự án đầ tư xây dựu ng

được giao, đặc bi t c n t p trung nâng cao chệ ầ ậ ất lượng giám sát thi công, nghi m thu, mua sệ ắm VTTB và tăng cường công ngh thông tin vào công tác ệ

quản lý đầu tư xây dựng.

- Chủ độ ng bám sát các địa phương để thực hi n t t công tác bệ ố ồi thường gi i ả

phóng m t b ng. Th c hi n các th t c gi i phóng m t b ng sau khi d ặ ằ ự ệ ủ ụ ả ặ ằ ự án đầu

tư được phê duyệt.

- Tăng cường công tác điều hành d án. Ch n ch nh và nâng cao chự ấ ỉ ất lượng công tác nghiệm thu khối lượng hoàn thành, thanh toán và gi i ngân v n. ả ố

- Tăng cường công tác giám sát đánh giá đầu tư, để đả m b o tính tuân th trong ả ủ

thực hiện đầu tư qua đ rút kinh nghiệm điều hành, triển khai đố ớ ừi v i t ng d ự

án cụ ể th .

3.2. Phương hướng, nhi m v c a Ban qu n lý d    ả ự n cc công trình đin miền Bắc trong giai đoạn 2016 - 2020

3.2.1. Phương hướng phát triển ca đơn vị

Căn cứ vào các m c tiêu kinh t - xã h i cụ ế ộ ủa Đảng và Nhà nước, căn cứ định

hướng phát triển ngành điện c a EVN và EVNủ NPT, trên cơ sở các thành tích đã đạt

đượ cng như nhc ng m t còn h n ch cặ ạ ế ần được kh c ph c, Ban qu n lý d án các ắ ụ ả ự công trình điện mi n Bề ắc định hướng phát tri n v i các m c tiêu chung: ể ớ ụ

- Phấn đấu hoàn thành nhi m v k hoệ ụ ế ạch năm 2017 c v giá tr ả ề ị đầu tư và mục tiêu khối lượng, th c hi n thanh toán trên 95% giá tr ự ệ ị được giao, góp phần hoàn thành mục k ho ch chung cế ạ ủa EVNNPTđã đề là bra ảo đảm v n hành ậ

h ệ thống điện truyền t i an toàn, liên t c và ả ụ ổn định đáp ứng được nhu c u ầ điện năng cho phát triển n n kinh t qu c dân v i tề ế ố ớ ốc độ tăng trưởng nhu c u ầ