Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

3.2. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành

Công tác quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương đối với các tổ chức tự phát đ có những ưu điểm nhất định tuy nhiên vẫn còn gặp nhiều bất cập trong khâu quản lý. Vì vậy cần phải hoàn thiện và nâng cao sự quản lý đối với tổ chức tự phát.

Một là, tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, sự phối hợp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội đối với hội quần chúng và tập trung chỉ đạo.

Trong công tác tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác hội và thường xuyên quán triệt, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đồng thời tiến hành sơ kết, tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm, phát huy những kết quả đạt được, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác hội. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - x hội và các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt quy định của pháp luật về hội.

Hai là, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tự phát.

Việc tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát là điều quan trọng trong minh bạch và công khai, khi làn chặt được điều này, các vi phạm sẽ hạn chế xuất hiện và việc người đi kiểm tra, giám sát, thanh tra cũng phải đảm bảo được đạo đức nghề nghiệp, tránh tình trạng tham ô tham nhũng gây ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước của x hội. Đặc biệt coi trọng, nâng cao khả năng giám sát hoạt động từ thiện của người tham gia đóng góp tiền từ thiện, việc người tham gia đóng từ thiện tự mình giám sát và đưa ra những khiếu nại sớm nhất sẽ mang lại rất nhiều hiệu quả trong công tác quản lý và sẽ x lý vi phạm một cách kịp thời và nhanh

chóng.

Ngoài ra tăng cường sự quản lý ngày từ khi cá nhân tạo tài khoản ngân hàng, khuyến khích các cá nhân s dụng những ngân hàng thương mại có những dịch vụ đem lại hiệu quả và đảm bảo công khai minh bạch, ví dụ như ngân hàng MBBank đ triển khai mở tài khoản thiện nguyện, tự động sao kê và ủng hộ online, ngân hàng MBBank có thể tự động sao kê, tài khoản 4 số dễ nhớ, miễn phí chuyển tiền,.. hầu như nó đáp ứng được những yêu cầu của một từ thiện phát triển , hiện đại và công khai và minh bạch. Theo đó, người gây quỹ có thể dễ dàng mở “Tài khoản thiện nguyện”- Tài khoản thanh toán VND do Ngân hàng TMCP Quân Đội phát hành miễn phí dành riêng cho cá nhân, câu lạc bộ gây quỹ vì mục đích thiện nguyện. Tài khoản này được khách hàng tùy chọn gồm 4 số dễ nhớ, mở dễ dàng trên nền tảng trực tuyến; đặc biệt, được tích hợp tính năng tự động công khai, minh bạch số dư tài khoản và toàn bộ giao dịch theo thời gian thực tế. Khi s dụng ứng dụng hoặc website Thiện nguyện, khách hàng là người ủng hộ có thể chủ động theo dõi mọi nguồn thu chi theo ngày, dưới dạng biểu đồ giao dịch của tài khoản gây quỹ. Đồng thời cá nhân, câu lạc bộ gây quỹ trên Thiện nguyện cũng dễ dàng kêu gọi ủng hộ, cung cấp thông tin mà không cần s dụng tài khoản ngân hàng cá nhân. Điều này góp phần thúc đẩy các công tác thiện nguyện minh bạch, tạo dựng niềm tin, sự ủng hộ của x hội đối với các hoạt động từ thiện kêu gọi và phân phối các khoản quyên góp từ cộng đồng. Chia sẻ về ứng dụng Thiện Nguyện, đại diện MBBank cho biết: “MBBank tin tưởng r ng ứng dụng này sẽ trở thành nền tảng đáng tin cậy của mọi chiến dịch thiện nguyện trong thời gian tới, nh m kịp thời chia sẻ và giúp đỡ nhiều hoàn cảnh khó khăn trên cả nước trong và sau dịch Covid-19.”

Ba là, tăng cường tuyên truyền giáo dục.

Thời đại càng phát triển, đời sống nhân dân được ổn định và hạnh phúc hơn trước. Tuy nhiên do nhiều hoàn cảnh khác nhau mà vẫn còn những người bất hạnh trong cuộc sống, cần sự giúp đỡ của cộng đồng đẻ họ vươn lên và phát triển. Việc làm từ thiện đ thể hiện điều đó, từng việc làm từ thiện sẽ trở nên tốt đ p nếu chúng ta từ thiện một cách đúng đắn.

Cần phải có sự tuyên truyền và giáo dục để hiểu hơn và sâu hơn về việc làm từ thiện. Việc làm từ thiện không đơn thuần là sự cho đi và không cần nhận lại, sâu xa hơn đó là sự tự thiện phải đúng người, đúng thời điểm và từ thiện như nào để đảm bảo chính xác và không vi phạm quy định của pháp luật hiện hành. Việc tuyên truyền để người dân hiểu rõ hơn về pháp luật làm từ thiện của người đứng ra kêu gọi, vận động, phân phối, tiếp nhận và s dụng nguồn đóng góp từ thiện mà còn tuyên truyền cho người đóng góp hiểu rõ hơn về bản chất, quy định của pháp luật khi họ tin tưởng trao cho người đứng ra làm từ thiện một cái nhìn khách quan nhất có thể.

Đa phần nhiều người không thực sự hiểu sâu về việc làm từ thiện theo quy định của pháp luật và nhiều người còn không hề biết về sự tồn tại của pháp luật về từ thiện. Họ chị đơn giản hiểu đó là tiền của mình, hiện vật mà mình đem đi quyên góp mà chưa hiểu rõ là việc quyên góp ấy thực sự sẽ đem lại hiệu quả cho đúng người, như vậy sẽ gây ra sự l ng phí không cần thiết. Hay chính bản thân của người kêu gọi, vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện cũng không năm bắt được rõ yêu cầu của pháp luật, sẽ dẫn đến làm sai làm không đúng làm trái với quy định của pháp luật, có thể gây ra những hậu quả pháp lý vô cùng lớn khi tham gia từ thiện.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị x , thành phố nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về hội; tiến hành rà soát, đánh giá công tác quản lý nhà nước đối với tổ chức hội thuộc phạm vi quản lý, từ đó có những biện pháp cụ thể để hướng dẫn và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức hội; quan tâm, tạo điều kiện và hướng dẫn để hội tham gia vào quá trình thực hiện chủ trương x hội hóa các hoạt động phát triển sự nghiệp y tế, văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ, thể dục thể thao, khuyến khích hoạt động của các tổ chức hội gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, x hội của ngành, l nh vực và của địa phương; xem xét tạo điều kiện để hội tham gia các chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn, phản biện và giám định x hội thuộc l nh vực hoạt động của hội theo quy định; định kỳ kiểm tra việc chấp hành pháp luật và thực hiện điều lệ hội của các tổ chức hội; x lý

hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền x lý các vi phạm theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo đúng quy định.

Cuối cùng, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động đáp ứng tâm tư, nguyện vọng, quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt ra nh m nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; thường xuyên củng cố, kiện toàn, phát triển tổ chức hội. Chú trọng công tác phát triển các tổ chức từ thiện chuyên nghiệp, có những hội viên mới nhưng không chạy theo số lượng mà chọn những người tích cực, tâm huyết với hoạt động của hội. Bên cạnh đó, cần phải đẩy mạnh thực hiện x hội hóa, tự tạo nguồn lực để tổ chức các hoạt động của hội một cách có hiệu quả, chất lượng, đồng thời để thực hiện nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự quản, tự đảm bảo kinh phí hoạt động của hội.

KẾT LUẬN CHƢƠNG III

Giải pháp hoàn thiện về khuôn khổ pháp luật. Các thủ tục vận động, tiếp nhận, phân phối, s dụng nguồn từ thiện phải đảm bảo gắn gọn, tránh những sự rườm rà không đáng có. Từ thiện là việc giúp đỡ người khó khăn vì vậy, sự giúp đỡ này cũng cần phải được thực hiện một cách nhanh chóng và kịp thời.

Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý. Một là, tăng cường hơn nữa vai trò l nh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, sự phối hợp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các ban, ngành, tổ chức chính trị - x hội đối với hội quần chúng. Hai là, tiếp tục tập trung chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị x , thành phố nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước. Ba là, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tự phát.

Giải pháp tuyên truyền giáo dục. Cần phải có sự tuyên truyền và giáo dục để hiểu hơn và sâu hơn về việc làm từ thiện.

KẾT LUẬN

Theo Đại từ điển tiếng Việt “từ thiện có ngh a là có lòng lành, hay thương người, sẵn sàng giúp đỡ người nghèo khó, khổ đau đàm phúc”, “Từ thiện là có lòng thương người, sẵn sàng giúp đỡ người nghèo khó để làm phúc” . Như vậy, từ thiện là một hành động hỗ trợ giúp người gặp khó khăn hay những người yếu thế. Từ thiện có thể là hành động của cá nhân hay là một tập thể, cộng đồng, thông qua tổ chức từ thiện, tổ chức tôn giáo. Từ thiện một hoạt động mang tính nhân đạo, theo Từ điển Phật học, Từ thiện là những việc cứu giúp kẻ nghèo khổ, tật bệnh, hoạn nạn trong đời dựa trên cơ sở của lòng từ bi, bác ái.

Có thể thấy, có khá nhiều những quan điểm về khái niệm từ thiện. Từ đó, tác giả cho r ng: Từ thiện là là sự cho đi mà không cần nhận lại, một hoạt động mang tính nhân đạo, giúp đỡ những người nghèo khổ, bệnh tật, hoạn nạn trong đời dựa trên cơ sở của lòng từ bi, bác ái và không vu lợi cho bản thân.

Khái niệm “tổ chức từ thiện tự phát là hoạt động của cá nhân tự nguyện đứng lên về vận động, tiếp nhận, phân phối và s dụng các nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ khó khăn cho cá nhân khi gặp thiên tai, dịch bệnh, sự cố nghiêm trọng và các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo trong một thời gian nhất định, các cá nhân không bắt buộc phải thường xuyên và liên tục hỗ trợ các khó khăn đó.”

Việc cá nhân đứng lên làm từ thiện đ được quy định tại mục 2 chương II của nghị định 93/2021/NĐ-CP, đ có những quy định về việc cá nhân phải làm khi tiếp nhận các nguồn đóng góp và việc phân phối các nguồn tự nguyện cũng được quy định cụ thể, đặc biệt các khâu công và minh bạch cũng đ được đề cập đến. Tuy nhiên, nhìn một cách khái quát, chúng ta vẫn thấy được những hạn chế và những vấn đề chưa được đề cập đến trong nghị định mới này:

Thứ nhất, đảm bảo quyền lợi của người đóng góp tự nguyện.

Thứ hai, thủ tục vận động, tiếp nhận, phân phối, s dụng nguồn từ thiện chưa có quy định về việc thay đổi nội dung của cuộc vận động.

Thứ ba, về thủ tục phân phối và s dụng nguồn đóng góp.

nhận, phân phối, s dụng nguồn từ thiện phải đảm bảo gắn gọn, tránh những sự rườm rà không đáng có. Từ thiện là việc giúp đỡ người khó khăn vì vậy, sự giúp đỡ này cũng cần phải được thực hiện một cách nhanh chóng và kịp thời.

Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý. Một là, tăng cường hơn nữa vai trò l nh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, sự phối hợp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các ban, ngành, tổ chức chính trị - x hội đối với hội quần chúng. Hai là, tiếp tục tập trung chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị x , thành phố nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước. Ba là, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tự phát.

Giải pháp tuyên truyền giáo dục. Cần phải có sự tuyên truyền và giáo dục để hiểu hơn và sâu hơn về việc làm từ thiện

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ x hội, quỹ từ thiện trên địa bàn tỉnh Quảng Trị http://truongleduan.quangtri.gov.vn/vi/hoat-dong-khoa-hoc/Nghien-cuu-trao- doi/mot-so-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-hoi- quy-xa-hoi-quy-tu-thien-tren-dia-ban-tinh-quang-tri-347.html xem ngày …

2. Hành lang pháp lý cho quỹ x hội, quỹ từ thiện , nguồn: https://www.qdnd.vn/cung-ban-luan/hanh-lang-phap-ly-cho-quy-xa-hoi-quy-tu- thien-554836

3. Hoạt động an sinh x hội của một số tôn giáo ở Tây Nam Bộ hiệ nay, nguồn:

https://hcma.vn/content/tintuc/lists/news/Attachments/30109/Lu%E1%BA%AD n%20%C3%A1n%20Nguy%E1%BB%85n%20V%C4%83n%20S%E1%BB%B 9.pdf?fbclid=IwAR3yzi6tzuXT-

tAYOTY5O_oYoETCcIvJSQNLH0VNoreHGZaqumzHKzYTdtY

4. Phát huy hiệu quả quản lý, tổ chức và hoạt động của các quỹ x hội, quỹ từ thiện trên địa bàn tỉnh https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/phat-huy- hieu-qua-quan-ly-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cac-quy-xa-hoi-quy-tu-thien-tren- dia-ban-

t.htm?fbclid=IwAR0Zleb75qDKZ5voK11jS648W9874OVCeozO4GohxIUcwS NaVWFMY9KmMmI

5. Cải thiện văn hóa từ thiện: Chỉ lòng tốt thôi thì không thể đi xa https://tuoitre.vn/cai-thien-van-hoa-tu-thien-chi-long-tot-thoi-thi-khong-the-di- xa-

20201030090129261.htm?fbclid=IwAR1KZsp263yZr34ZmdlGyYtQtLPMq0O L1iuUQFeFPDl60MpzgWtW3eckZY0

6. Từ thiện phát triển – xu hướng trong và sau COVID-19 https://dangcongsan.vn/kinh-te-va-hoi-nhap/tu-thien-phat-trien-xu-huong-trong- va-sau-covid-19-566893.html

https://luathoangsa.vn/quy-dinh-phap-luat-ve-quy-tu-thien-quy-xa-hoi-

nd89125.html?fbclid=IwAR3_um67FFA49yf2jU_ih-Lg5-MUv0KM1gbfpG- FEc5nhT3UmN4aifhCOkU

8. Hoạt động từ thiện của doanh nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh https://linvn.org/images/Resources/Hoat_dong_tu_thien_cua_doanh_nghiep_tai _Thanh_pho_Ho_Chi_Minh_Vietnamese_December_2009.pdf?fbclid=IwAR0n cwKChB_76wbQ1DG2VmwT-BO4tj5-s4ksgtFmbxeaMZF0ybASn40XW9g