chủ Nhân dân Lào
Thứ nhất, đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách đãi ngộ đối với
công chức phải quán triệt các yêu cầu cụ thể. Chế độ đãi ngộ đối với công chức phải thể hiện quan điểm, chủ trương, chính sách thống nhất của Đảng, Nhà nước về cán bộ, nguồn lực con người, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế của đất nước, của địa phương.
Thứ hai, thực hiện sắp xếp, hoàn thiện bộ máy và biên chế cơng chức
hành chính nhà nước, đảm bảo các u cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở đó, từng bước giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức lương tối thiểu của công chức.
Thứ ba, đối với ngân sách nhà nước, có cơ chế phân bổ nhiệm vụ chi rõ
ràng, quan tâm đến công chức nhiều hơn, đảm bảo cân đối về ngân sách nhưng luôn đáp ứng được nhu cầu của công chức khi tham gia làm việc.
Thứ tư, kiểm tra lại những công chức đã qua đào tạo, bồi dưỡng về lý
luận chính trị và chun mơn nghiệp vụ; từ đó bố trí, đề bạt cơng chức người có kiến thức, khả năng; có đủ lực, đủ tài vào chức vụ, chức danh cho phù hợp với kiến thức mà được đào tao.
95
Tiểu kết chƣơng 3
Trên cơ sở đánh giá thực trạng đội ngũ công chức của Ban Tổ chức tỉnh ủy tỉnh Savannakhet, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, tác giả luận văn xác định quan điểm, mục đích, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet trong thời gian tới phải dựa trên quan điểm của Đảng và Nhà nước Lào về xây dựng nhà nước pháp quyền; về xây dựng đội ngũ công chức; gắn với công tác xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước và đổi mới cơ chế, chính sách đối với cơng chức; trên cơ sở chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet; đáp ứng yêu cầu về chất lượng đổi ngũ công chức trong thời kỳ mới; gắn với quy hoạch về đào tạo, bồi dưỡng công chức.
Trên cơ sở những quan điểm nêu trên cần thực hiện đồng bộ các giải pháp chung là nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, phong cách làm việc cho đội ngũ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet. Mặt khác, cũng cần khẩn trương thực hiện các giải pháp cụ thể gắn với nội dung của công tác cán bộ, bao gồm xây dựng và thực hiện tốt quy hoạch công chức; đổi mới và nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; hồn thiện các quy định về đánh giá, tuyển dụng; điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy chế bổ nhiệm, đề bạt, miễn nhiệm công chức; đổi mới chế độ, chính sách đối với công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet.
Thực hiện đồng bộ những giải pháp nêu trên vừa là những giải pháp có tính chất chiến lược, nền tảng vừa là những vấn đề cấp bách trong xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung và cơng chức của Ban Tổ chức tỉnh ủy tỉnh Savannakhet nói riêng đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền ở Cơng hịa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.
96
KẾT LUẬN CHUNG
Công chức là một yếu tố cấu thành nền hành chính nhà nước, là yếu tố quan trọng góp phần quyết định hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước trong quản lý xã hội. Nâng cao chất lượng công chức là yêu cầu hàng đầu được Đảng, Nhà nước ta đặt ra. Ban Tổ chức Tỉnh ủy là chỗ dựa của Đảng và Nhà nước để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; là cầu nối trực tiếp giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là nơi tổ chức thực hiện trên thực tế mọi đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, biến chúng thành hoạt động thực tế của nhân dân địa phương. Vì thế, khơng ngừng nâng cao phẩm chất, năng lực, trình độ cho đội ngũ cơng chức là một yêu cầu bức thiết trong giai đoạn hiện nay.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet trong thời gian tới, cần phải thực hiện đồng bộ hệ thống các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức và năng lực tốt, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về chất lượng. Trong đó, đặc biệt quan tâm các giải pháp: nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức; đổi mới công tác tuyển dụng cơng chức; hồn thiện cơng tác đánh giá công chức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cơng chức; hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật công chức; Xây dựng va thực hiện đúng đắn chế độ chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với công chức; Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cần thiết cho công sở, Nâng cao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng trong đội ngũ cơng chức... Bên cạnh đó, cần tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ, công chức; nâng cao chất lượng công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh đã đề ra.
97
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Tài liệu tiếng Việt
1. Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (2003), luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2004), cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
3. Chính phủ (2010), Nghị định số: 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định những người là công chức.
4. Chu Xuân Khánh (2010), Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành chính nhà nước chuyên nghiệp ở Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh.
5. Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ chức hành chính nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, tr, 21-24.
6. Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực trong khu vực công, Nhà xuất bản Lao động.
7. Nguyễn Hữu Hải (2014), “Phát triển đội ngũ cơng chức hành chính nhà nước hiện nay-2014-II”, Quản lý nhà nước, Học viện hành chính quốc gia, 2014, số 225, trang 23-28.
8. Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), “đổi mới quản lý cán bộ, công chức ở Việt Nam theo xu hướng “ Quản lý nguồn nhân lực”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 7 năm 2015, tr.4-7,11.
98
9. Nguyễn Thị Hồng Nhung - Lê Thị Tố Nga (2015), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về cơng tác cán bộ, công chức trong xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp ở nước ta hiện nay” Tạp chí Tổ chức Nhà nước.
10. Nguyễn Thị Hồng Nhung - Lê Thị Tố Nga (2015), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về cơng tác cán bộ, công chức trong xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp ở nước ta hiện nay” Tạp chí Tổ chức Nhà nước.
11. Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), Bài giảng Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công.
12. NGUYỄN VĂN MƯỜNG (2017), “Chất lượng công chức Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, TP. Hồ Chí Minh.
13. SENGKEO BOUNLOIE (2017), “Chất lượng công chức Bộ Tài nguyên và Mơi trường, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
14. NGUYỄN THÙY LINH (2018), “Nâng cao chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
15. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức số 52/2019/QH14 được Quốc hội thông qua ngày 25/11/2019
16. VŨ THỊ THAMH TÂM (2020), “Chất lượng công chức thuộc Tổng cục Phịng, chống thiên tai - Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
17. MAI THÀNH LONG (2021), “ Chất lượng cơng chức Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hịa”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
99 - Tài liệu tiếng Lào
18. Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV.
19. Nghị quyết số 171/NQ-TTg ngày 11/11/1993 về quy chế công chức Lào.
20. Hiến pháp Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào năm 1991 sửa đổi, bổ sung năm 2003.
21. Quốc hội (2003), Luật hành chính địa phương, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào.
22. Nghị định số 128/2003/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cơng chức do Chính phủ ban hành.
23. Bộ chính trị Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2003), Nghị quyết số 04/NQ-BCT ngày 22 tháng 7 năm 2003 về tiêu chuẩn cán bộ, công chức.
24. Thủ tướng Chính phủ Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (2003), Nghị định số 82/2003/TTg về nội quy công chức nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
25. Quyết định số 132/2004/QĐ-TTg, ngày 16/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
26. Ban tổ chức Trung ương Đảng (2005), Hướng dẫn số 01/HD- BTCTWĐ ngày 22 tháng 9 năm 2005 về công tác đánh giá kết quả thực thi công việc của công chức.
27. Bộ chính trị Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Nghị quyết số 02/NQ-BCT ngày 17 tháng 10 năm 2006 về quản lý công chức. 28. Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nghị quyết của Bộ Chính trị Trung ương Đảng số 09/NQ-BCTTWĐ, ngày 17/02/2007.
100
29. Thủ tướng Chính phủ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2010), Nghị định số 121/TTCP ngày 24/02/2010 về đãi ngộ, thi đua khen thưởng công chức Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
30. Đảng nhân dân cách mạng Lào (2011) Văn kiện Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào khóa IX (2011-2016) năm 2011.
31. Bộ chính trị Trung ương Đảng (2012), Nghị quyết số 02/NQ-BCT ngày 31 tháng 5 năm 2012 về tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát, phòng, chống tham nhũng.
32. Thủ tướng Chính phủ Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (2012), Nghị định số 461/TTg ngày 09/10/2012 về tiêu chuẩn công chức Nhà nước theo ngạch chức vụ công chức.
33. KHANTHONG KHOMTHILATH (2014), Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tại tỉnh SAVANNAKHET, Tạp chí xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào, số (157).
34. SENGPANYA LATTANAVONG (2014), đạo đức và năng lực là nội dung cơ bản đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức của nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn mới, Tạp chí xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào, số (157), tr.34-35.
35. SOMSANA PHENGSOMPANH (2014), Nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức, Tạp chí xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào số 152.
36. Quốc hội (2015), Luật hành chính địa phương sửa đổi, bổ sung năm 2015.
37. Quốc hội (2015), Luật cán bộ, cơng chức nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào số 74/QH ngày 18/12/2015.
38. Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh SAVANNAKHET (2015), kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2016-2020) của tỉnh SAVANNAKHET.
39. Tỉnh ủy SAVANNAKHET (2015), Nghị quyết Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh ủy tỉnh SAVANNAKHET lần thứ VIII.
101
40. Bộ Nội vụ (2016), Hướng dẫn số 08/HD-NV ngày 2 tháng 8 năm 2016 về tổ chức thực hiện luật cán bộ, công chức.
41. Đảng nhân dân cách mạng Lào (2016) Văn kiện Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào khóa X (2016-2021) năm 2016.
42. Thủ tướng Chính phủ (2016), Sắc lệnh số 03/SL-TTg ngày 9/2/2016 về nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức và thi tuyển cơng chức mới.
43. Chính phủ (2017), Nghị định số 300/NĐ-CP ngày 13/09/2017 về công tác đánh giá thực thi công vụ của cán bộ - công chức.
44. Chính phủ (2019), Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 22/4/2019 về thi đua và khen thưởng.
45. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2019), Quy định số 01/QĐ- BBTTWĐ ngày 15/5/2019 về việc chứng nhận lý luận chính trị.
46. Chính phủ (2019), Nghị định số 184/NĐ-CP ngày 26/06/2019 về đạo đức của cán bộ - công chức.