I. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐA
2.5. Đánh giá tồn tại và nguyên nhân trong việc sử dụng đất
Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện đã được tăng cường, góp phần không nhỏ vào quá trình phát triển kinh tế xã hội chung toàn huyện. Tuy nhiên quá trình sử dụng đất vẫn còn một số tồn tại sau:
*. Những tồn tại trong việc sử dụng đất
- Vạn Ninh được định hướng với nhiều dự án công trình trọng điểm trong KKT Vân Phong, tuy nhiên vừa qua việc phân phối quỹ đất cho các ngành còn chưa hợp lý, chưa đáp ứng kịp trong thời kỳ đổi mới và chưa xứng với tiềm năng của huyện. Cụ thể quỹ đất dành cho mục đích sản xuất kinh doanh, thương mại dịch vụ, khai thác vật liệu xây dựng, khoáng sản...còn hạn chế, dẫn đến có loại đất không còn chỉ tiêu để đưa vào kế hoạch thực hiện dự án .
- Tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, không có hoặc không theo quy hoạch vẫn xảy ra; sử dụng đất phân tán, manh mún còn phổ biến. Trong sản xuất nông nghiệp vẫn thiếu các giải pháp đồng bộ như chưa giải quyết tốt giữa khai thác sử dụng với cải tạo đất, giữa sản xuất với tiêu thụ và chế biến sản phẩm, giữa mục đích kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái,... đã ảnh hưởng phần nào đến hiệu quả sử dụng đất.
- Diện tích đất chưa sử dụng không còn nhiều, khả năng mở rộng đất nông nghiệp và phi nông nghiệp từ quỹ đất chưa sử dụng rất hạn chế.
- Diện tích thửa ruộng phần lớn còn manh mún, dẫn đến không có vùng thâm canh sản xuất cây trồng tập trung vì vậy chưa cho sản phẩm hàng hóa lớn. Mặc dù công tác dồn điền đổi thửa để tạo vùng thâm canh tập trung đã được quan tâm nhưng chưa hoàn thiện.
Quỹ đất dành cho các hoạt động phát triển kinh tế, phát triển các khu công nghiệp, khu du lịch... chưa được khai thác sử dụng hiệu quả, một số công trình, dự án đã được giao đất nhưng tiến độ triển khai còn chậm hoặc chưa được
thực hiện, gây lãng phí nguồn tài nguyên đất. Việc chỉnh trang, xây dựng các khu dân cư đô thị và nông thôn thiếu quy hoạch hợp lý cả về kinh tế và kỹ thuật.
- Trong quá trình sử dụng đất, việc quản lý chưa chặt chẽ, nhất là cấp cơ sở đã dẫn đến việc sử dụng đất chưa hợp lý, kém hiệu quả và còn sai mục đích.
*. Nguyên nhân những tồn tại trong việc sử dụng đất
- Vạn Ninh thuộc KKT Vân Phong do thời gian vừa qua với nhiều định hướng phát triển KTXH có sự điều chỉnh thay đổi, mặt khác điều kiện kinh tế của huyện không cao, cơ sở hạ tầng chưa được quan tâm đầu tư dẫn đến chưa thực sự hấp dẫn với các doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển thương mại – dịch vụ tại huyện.
- Nông nghiệp còn sản xuất manh mún, chưa hình thành các vùng chuyên canh sản xuất hàng hoá nên thiếu nguyên liệu để phục vụ cho chế biến tại chỗ, dẫn đến công nghiệp còn kém phát triển.
- Công tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất của các chủ sử dụng đất trên thực tế chưa được thực hiện triệt để, nhất là trong lĩnh vực khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng nên tình trạng khai thác không theo quy hoạch vẫn còn xảy ra (nhất là tình trạng khai thác cát dọc khu vưc thôn Tuần Lễ - Vạn Thọ).
- Nhận thức của người dân về chính sách đất đai không đều, ý thức của người sử dụng đất chưa cao, chưa chấp hành nghiêm pháp luật đất đai.
*. Giải pháp khắc phục
+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai năm 2013; hướng dẫn công khai thủ tục thi hành Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản dưới luật để nâng cao nhận thức cho toàn xã hội.
+ UBND tỉnh Khánh Hoà, BQL KKT Vân Phong sớm hoàn chỉnh phương án điều chỉnh Quy hoạch chung KKT Vân Phong, định hướng chiến lược phát triển kinh tế của khu vực sớm nhất để triển khai các bước tiếp theo.
+ Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, thường xuyên tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, có chính sách phù hợp để kêu gọi các nhà đầu tư đến với KKT Vân Phong đến với huyện; tuyên truyền, vận động, khuyến khích người dân mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, từng bước tạo ra các vùng nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến, nhằm thúc đẩy sản xuất công nghiệp của huyện phát triển.
+ Từng bước xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, cập nhật thông tin đầy đủ, chỉnh lý biến động kịp thời và thường xuyên. Đầu tư ứng dụng công nghệ trong quá trình quản lý sử dụng đất.
+ Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác giao đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khoanh nuôi phục hồi rừng và trồng rừng, trước mắt cần tập trung vào trồng rừng và phải có chính sách khuyến khích trồng rừng.
+ Đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; tăng cường sức hút đầu tư phát triển kinh tế, đô thị bằng những chính sách hợp lý cũng như ưu tiên đầu tư vốn cho các công trình, dự án trọng điểm. Về đất đô thị, đất khu dân cư nông thôn cần giải quyết nhanh và gắn khâu quy hoạch chi tiết với xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà.
+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định trong quản lý, sử dụng đất và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai.