2.3.2.1. Đối với KCN
Hiện nay, có hai cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động trong khu công nghiệp Hòa Khánh gồm: (1) Ban quản lý các Khu công nghiệp và Chế xuất Đà Nẵng và (2) Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu – Đà Nẵng.
Sau khi tham khảo ý kiến qua phiếu điều tra, tìm hiểu thông tin về khu công nghiệp Hòa Khánh từ các nguồn tài liệu, kết quả tổng hợp như sau:
- Tiêu chí 1: Tỷ lệ thảm xanh dành cho toàn khu công nghiệp là 15% đến 35%, theo quy định riêng của chủ đầu tư.
Trước khi xây dựng, KCN đã cam kết thực hiện đúng theo quy định xây dựng có tỷ lệ thảm xanh là 15% tổng diện tích xây dựng. Mặc dù đã được đầu tư về hệ thống vành đai cây xanh trong KCN nhưng hiện tại chức năng của vành đai vẫn chưa được thực hiện tốt. Tuy nhiên, đối với tiêu chí này KCN vẫn được đánh giá là có khả năng thực hiện.
- Tiêu chí 2: Cải thiện và nâng cao sự chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
Sự chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của KCN thể hiện cụ thể như việc thực hiện các báo cáo giám sát môi trường định kỳ hàng năm, đăng ký chủ nguồn thải,... Hiện nay, việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại khu công nghiệp đều thực hiện đầy đủ. Do đó, tiêu chí này được đánh giá ở mức độ đã thực hiện tốt.
- Tiêu chí 3: Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải chung cho toàn khu công nghiệp.
Trạm xử lý nước thải Hòa Khánh đã được xây dựng hoàn chỉnh với công suất 5000m3/ ngày.đêm. Hiện tại, trạm xử lý nước thải Hòa Khánh chỉ tiếp nhận và xử lý 1200 – 1500 m3/ngày.đêm. Tiêu chí này được đánh giá thực hiện tốt.
- Tiêu chí 4: Có sự tương thích về loại hình công nghiệp theo nhu cầu nguyên vật liệu, năng lượng với sản phẩm, phế phẩm, chất thải tạo thành.
KCN có nhiều ngành nghề cũng như trong sản xuất cần có nguồn năng lượng hay phế phẩm thải ra môi trường, chính điều này tạo nên khả năng tương thích ở một số ngành trong KCN. Ở tiêu chí này, KCN được đánh giá có khả năng thực hiện.
- Tiêu chí 5: Có hệ thống quản lý môi trường chung cho toàn KCN
Hiện nay, KCN Hòa Khánh được quản lý bởi Ban quản lý các KCN và Chế xuất Đà Nẵng nên các vấn đề môi trường liên quan đến KCN cũng được quản lý tại đây. KCN đã xây dựng và được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nên đã được quản lý theo chương trình quản lý và giám sát môi trường. Tiêu chí này được đánh giá là đã thực hiện tốt.
- Tiêu chí 6: Lồng ghép vấn đề quy hoạch khu công nghiệp với quy hoạch môi trường.
Do KCN Hòa Khánh thuộc khu công nghiệp cũ, đã hình thành từ trước, đồng thời việc quy hoạch cơ sở sản xuất công nghiệp chưa được thực hiện theo đúng
quy hoạch ban đầu. Hiện tại, các cơ sở sản xuất đã được bố trí và sản xuất ổn định. Đây là tiêu chí được xem là khó thực hiện.
- Tiêu chí 7: Đầu tư xây dựng và nâng cấp các công trình bảo vệ môi trường
Các công trình BVMT trong KCN đã được thực hiện xã hội hóa, kêu gọi đầu tư từ các nguồn vốn tư nhân, điển hình như việc vận hành HTXL nước thải tập trung hiện tại của KCN do Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội tiếp nhận và vận hành. Do đó, tiêu chí này được đánh giá ở mức có khả năng thực hiện.
- Tiêu chí 8 (khuyến khích): Giảm khoảng cách (vật lý) giữa các nhà máy:
Giảm khoảng cách giữa các nhà máy sẽ giúp hạn chế thất thoát nguyên vật liệu trong quá trình trao đổi, giảm chi phí vận chuyển và chi phí vận hành đồng thời dễ dàng hơn trong việc truyền đạt và trao đổi thông tin .
Theo sơ đồ mặt bằng tổng thể của KCN Hòa Khánh, việc phân chia lô đất cho từng doanh nghiệp sát cạnh nhau và rất rõ ràng. Tuy nhiên, về việc phân khu chức năng của KCN chưa thực hiện được nên khoảng cách giữa các doanh nghiệp có thể trao đổi nguyên vật liệu cho nhau còn xa. Do đó, tiêu chí này được đánh giá là khó thực hiện.
- Tiêu chí 9 (khuyến khích): Có sự tương thích về quy mô
Các nhà máy phải có quy mô sao cho có thể thực hiện trao đổi vật chất theo nhu cầu sản xuất của từng nhà máy, nhờ đó giảm được chi phí vận chuyển, chi phí giao dịch, và tăng chất lượng của vật liệu trao đổi.
Diện tích ở các doanh nghiệp không đồng đều do quy mô sản xuất khác nhau. Điều này gây khó khăn cho việc trao đổi, hợp tác của các doanh nghiệp.Ở tiêu chí này được đánh giá là khó thực hiện.
Tổng hợp kết quả đánh giá sơ bộ về mức độ thực hiện các tiêu chí KCNST đối với KCN Hòa Khánh tại bảng 2.3.
Bảng 2.3. Kết quả đánh giá mức độ thực hiện các tiêu chí của KCNST đối với KCN
Hòa Khánh STT TIÊU CHÍ Khó thực hiện Có khả năng thực hiện Đã thực hiện tốt
1 Tỷ lệ thảm xanh dành cho toàn khu công nghiệp là 15% đến 35%, theo quy định riêng của chủ đầu tư.
X
2 Cải thiện và nâng cao sự chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường
X
3 Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải chung cho toàn khu công nghiệp.
X
4 Có sự tương thích về loại hình công nghiệp theo nhu cầu nguyên vật liệu, năng lượng với sản phẩm, phế phẩm, chất thải tạo thành.
X
5 Có hệ thống quản lý môi trường chung cho toàn khu công nghiệp.
X
6 Lồng ghép vấn đề quy hoạch khu công nghiệp với quy hoạch môi trường.
X
STT TIÊU CHÍ Khó thực hiện Có khả năng thực hiện Đã thực hiện tốt
bảo vệ môi trường.
8 Giảm khoảng cách (vật lý) giữa các nhà máy X
9 Có sự tương thích về quy mô X
Cộng 3/9 3/9 3/9
2.3.2.2. Đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp
Hiện nay, KCN Hòa Khánh có 151 doanh nghiệp đang hoạt động thuộc 11 ngành khác nhau. Do thời gian ngắn nên chúng tôi không thể thực hiện điều tra ở tất cả các doanh nghiệp, chỉ có thể thực hiện điều tra đại diện tại 20 doanh nghiệp. Kết quả số phiếu điều tra thuộc từng ngành được liệt kê trong bảng 2.4.
Bảng 2.4. Kết quả điều tra số lượng doanh nghiệp thuộc các phân ngành
STT Phân ngành Số doanh nghiệp Tỉ lệ
1 Vật liệu xây dựng 1 5%
2 Dệt - nhuộm - may 3 15%
3 Thực phẩm 2 10%
5 Nhựa 2 10% 6 Hóa chất 1 5% 7 Sắt – thép 4 20% 8 Cơ khí, lắp ráp 2 10% 9 Điện – Điện tử 1 5% 10 Thủy tinh 1 5% 11 Các ngành khác 1 5% Cộng 20 100%
Một số thông tin về số lao động và diện tích đất, các doanh nghiệp được điều tra trong KCN Hòa Khánh có sự phân bố lao động và diện tích đất không đồng đều. Bảng 2.5 sau đây là tổng hợp các thông tin của doanh nghiệp được điều tra.
Bảng 2.5. Thông tin về số lao động và diện tích đất của các doanh nghiệp
STT Tên doanh nghiệp Số lao động
(người)
Diện tích (m2)
1 Công ty TNHH VLXD Đông Nguyên 133 25100
2 Công ty Cổ phần Dệt Hòa Khánh - Đà Nẵng 3824 154511 3 Công ty TNHH SX và Thương mại Y Thiên 30 11009
4 Công ty TNHH Dacotex Đà Nẵng 200 14000
5 Công ty TNHH VBL Đà Nẵng 165 77141
6 Công ty TNHH Acecook Việt Nam 392 20892
7 Công ty TNHH Giấy Vĩnh Nghiệp 56 10020
8 Xí nghiệp Bao bì Thanh Phát 30 5000
9 Doanh nghiệp Tư nhân Nguyên Phúc 30 2794
10 Doanh nghiệp Tư nhân Sản xuất Nylon ABC 35 5346 11 Công ty CP khí CN và Hóa chất Đà Nẵng 134 26326
12 Công ty Cổ phần Thiên Kim. 28 5005
13 Công ty Cổ phần Thép Xuân Hưng 20 20000
14 Công ty TNHH Sản xuất XD&TM Khải Phát 60 35380
15 Công ty Cổ phần Thép Đà Nẵng 338 45241
16 Công ty Mabuchi Motor Đà Nẵng 4601 101036
17 Công ty TNHH Lê Đức Thành 68 10000
18 Công ty TNHH Điện tử Việt Hoa Đà Nẵng 2418 46728 19 Công ty TNHH Khoáng sản Transcend VN 72 9574,66 20 Công ty CP đầu tư và phát triển Niềm Tin Việt 88 36700
Sau khi tham khảo ý kiến qua phiếu điều tra, quan sát thực tế và tìm hiểu thông tin của các doanh nghiệp trong KCN Hòa Khánh từ các nguồn tài liệu, chúng tôi đã có kết quả như sau:
Tiêu chí 1: Tỷ lệ thảm xanh theo quy định riêng của chủ đầu tư, mỗi nhà máy cũng chỉ được phép xây dựng 70% diện tích, 30% diện tích còn lại được dùng để trồng cây xanh.
20 doanh nghiệp được điều tra đều có diện tích đất trồng cây xanh chỉ đạt 15%. Không có doanh nghiệp nào thực hiện được tiêu chí này.
Tiêu chí 2: Mức độ chấp hành các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp trong KCN.
100% doanh nghiệp đã thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường/ Đề án bảo vệ môi trường theo quy định.
16/20 doanh nghiệp thực hiện giám sát môi trường định kỳ theo báo cáo đánh giá tác động môi trường/ ĐA BVMT (đạt 80%).
Tiêu chí 3: Nâng cao sự hợp tác với các doanh nghiệp khác
Trong 20 doanh nghiệp điều tra, không có doanh nghiệp nào thực hiện hợp tác trao đổi phụ phẩm với các doanh nghiệp khác thuộc KCN Hòa Khánh, các doanh nghiệp đa số chỉ hợp tác với các doanh nghiệp khác ở ngoài KCN hoặc ở nước ngoài.
Tiêu chí 4: Có hệ thống xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn và chất thải rắn nguy hại trước khi thải ra môi trường khu công nghiệp.
- Về nước thải, 12/20 doanh nghiệp phát sinh nước thải sản xuất và đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải cục bộ (chiếm 60%). Còn đối với nước thải sinh hoạt, 100% doanh nghiệp thực hiện xử lý qua bể tự hoại và bể tách dầu mỡ trước khi đấu nối vào hệ thống thoát nước chung của KCN.
- Về bụi và khí thải, các doanh nghiệp được điều tra thì tất cả đều phát sinh bụi và khí thải (chiếm 100%). Tuy nhiên, chỉ có 10 doanh nghiệp có đầu tư hệ thống
xử lý khí thải trong quá trình sản xuất (chiếm 50%), các doanh nghiệp còn lại chủ yếu thực hiện biện pháp giảm thiểu như trang bị đồ bảo hộ lao động cho công nhân, bố trí quạt công nghiệp, thiết kế nhà máy thông thoáng.
- Về tiếng ồn, trong 20 doanh nghiệp điều tra thì tất cả đều phát sinh tiếng ồn nhưng đều đã có biện pháp khắc phục hiệu quả.
- Về chất thải nguy hại (CTNH), tất cả 20 doanh nghiệp đều phát sinh CTNH, có 14 doanh nghiệp đã đăng ký cấp sổ chủ nguồn thải CTNH và hợp đồng thu gom, xử lý CTNH với đơn vị có chức năng (chiếm 70%).
- Về chất thải rắn thông thường (CTRTT), tất cả 20 doanh nghiệp đều phát sinh CTRTT và đã hợp đồng thu gom, xử lý CTRTT với đơn vị có chức năng (chiếm 100%).
Tiêu chí 5: Thực hiện đấu nối nước thải của doanh nghiệp vào hệ thống thoát nước chung của KCN
100% doanh nghiệp đã thực hiện đấu nối vào hệ thống XLNT tập trung của KCN.
Tiêu chí 6: Nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường (Có hệ thống quản lý môi trường riêng)
Tất cả các doanh nghiệp đều có ít nhất một cán bộ quản lý môi trường. Trong đó có 4 doanh nghiêp là xây dựng được hệ thống quản lý môi trường hoàn chỉnh.
Tiêu chí 7: Áp dụng công nghệ sạch, ít tiêu thụ năng lượng, ít chất thải, tái chế, tái sử dụng tối đa
- Về việc áp dụng sản xuất sạch hơn và tiết kiệm năng lượng, trong số 20 doanh nghiệp được điều tra có 5 doanh nghiệp thực hiện được (chiếm 25%).
- Về việc áp dụng giải pháp tái sử dụng và tái chế chất thải trong quá trình sản xuất chỉ có 5 doanh nghiệp thực hiện (chiếm 25%).
Tiêu chí 8 (khuyến khích): Áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000
4/20 doanh nghiệp có chứng nhận Hệ thống quản lý môi trường (EMS) đạt ISO 14001 (chiếm 20%).
Tiêu chí 9 (khuyến khích): Tường ngăn giữa các doanh nghiệp sẽ là những bức tường cây xanh thay vì xây bằng gạch, bê tông.
Không có doanh nghiệp nào thực hiện.
Bảng 2.6 sau đây tổng hợp kết quả đánh giá sơ bộ về mức độ thực hiện các tiêu chí KCNST đối với doanh nghiệp trong KCN Hòa Khánh.
Bảng 2.6. Kết quả đánh giá mức độ thực hiện các tiêu chí của KCNST đối với các
doanh nghiệp trong KCN Hòa Khánh
STT TIÊU CHÍ Mức độ thực hiện Khó thực hiện Có khả năng thực hiện Đã thực hiện tốt
1 Tỷ lệ thảm xanh theo quy định riêng của chủ đầu tư, mỗi nhà máy cũng chỉ được phép xây dựng 70% diện tích, 30% diện tích còn lại được dùng để trồng cây xanh.
X
2 Cải thiện và nâng cao sự chấp hành quy
STT TIÊU CHÍ Mức độ thực hiện Khó thực hiện Có khả năng thực hiện Đã thực hiện tốt
3 Nâng cao sự hợp tác với các doanh nghiệp
khác X
4 Có hệ thống xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn và chất thải rắn nguy hại trước khi thải ra môi trường khu công nghiệp.
X
5 Thực hiện đấu nối nước thải của doanh nghiệp vào hệ thống thoát nước chung của KCN
X
6 Nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi
trường X
7 Áp dụng công nghệ sạch, ít tiêu thụ năng lượng, ít chất thải, tái chế, tái sử dụng tối đa.
X
8 Áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 X
9 Tường ngăn giữa các doanh nghiệp sẽ là những bức tường cây xanh thay vì xây bằng gạch, bê tông.
X
Cộng 5/9 2/9 2/9
- Khó thực hiện: Tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện < 30% trong tổng số các doanh nghiệp.
- Có khả năng thực hiện: Tỷ lệ doanh nghiệp đã thực hiện khoảng 30% đến 70% trong tổng số các doanh nghiệp.
- Đã thực hiện tốt: Tỷ lệ doanh nghiệp đạt >70% trong tổng số các doanh nghiệp.