II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020
2.1.2. Đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp được duyệt theo kế hoạch được duyệt là 4.500,17 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 3.906,05 ha, thấp hơn (594,12)ha so với kế hoạch được duyệt, đạt 86,80 %. Cụ thể các chỉ tiêu đất phi nông nghiệp trong kế hoạch được duyệt và thực hiện năm 2021 có sự chênh lệch như sau:
- Đất quốc phòng: Diện tích kế hoạch được duyệt là 19,44 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 9,72 ha, thấp hơn (9,72) ha, đạt 50,00 % so với kế hoạch được duyệt. Năm 2021 huyện dự kiến thực hiện 06 công trình đất quốc phòng. Kết quả thực hiện xong 01 công trình là Thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện dự án xây dựng Thao trường huấn luyện LLDQTV Xã Yên Phong, huyện Bắc Mê. Còn 05 công trình chưa thực hiện gồm: 'Quy hoạch thao trường huấn luyện LLDQTV xã Đường Âm; Quy hoạch thao trường huấn luyện LLDQTV xã Đường Hồng; Quy hoạch thao trường huấn luyện LLDQTV xã Giáp Trung; Quy
Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận Phát 36 hoạch thao trường huấn luyện LLDQTV xã Yên Định… Đề nghị chuyển tiếp thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2022.
- Đất an ninh: Diện tích kế hoạch được duyệt là 0,39 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 0,39 ha, đạt 100,00 % so với kế hoạch được duyệt.
- Đất thương mại dịch vụ: Diện tích kế hoạch được duyệt là 292,22 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 19,27 ha, thấp hơn (272,95) ha, đạt 6,59 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân là do chưa thực hiện được các công trình, dự án: Khu du lịch sinh thái Phia Piu kết hợp bảo tồn phục dựng bản sắc văn hóa các dân tộc tỉnh Hà Giang (KV2); Chuyển mục đích đất rừng sản xuất khu vực đường đi vành đai thôn Nà Nèn sang đất thương mại dịch vụ; Chuyển mục đích đất khu vực đầu cầu 61 thôn Pác Sáp sang đất thương mại dịch vụ; Quy hoạch điểm dừng chân Ngã ba Xã Phú Nam; Quy hoạch điểm dừng chân Tạm Mò; Quy hoạch điểm dừng chân Phia Vèn; Quy hoạch trạm bán lẻ xăng dầu xã Yên Cường.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Diện tích kế hoạch được duyệt là 8,05 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 3,25 ha, thấp hơn (4,80)ha, đạt 40,37 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân thấp hơn là do chưa thực hiện được công trình dự án: Xưởng tuyển tinh Quặng Sắt thân Quặng 1 mỏ Suối Thầu.
- Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: Diện tích kế hoạch được duyệt là 995,91 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 951,23 ha, thấp hơn (44,68)ha, đạt 95,51 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân thấp hơn là do chưa thực hiện được các công trình, dự án: Mở rộng hồ chứa nước tuần hoàn, phục vụ nhà máy chế biến tinh quặng sắt Minh Sơn tại xã Minh Sơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang; Mỏ chì - kẽm Tà Pan, Minh Sơn…
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Diện tích kế hoạch được duyệt là 4,67 ha, trong năm 2021 chưa thực hiện được công trình Quy hoạch Mỏ Cát sỏi thôn Bó Củng.
- Đất phát triển hạ tầng: Diện tích kế hoạch được duyệt là 2.046,89 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 1.752,30 ha, thấp hơn (294,59)ha, đạt 85,61 % so với kế hoạch được duyệt. Cụ thể
+ Đất giao thông: Trong năm 2021 trên địa bàn huyện đã thực hiện được chưa thực hiện được 04 công trình đất giao thông gồm: Mở mới đường liên thôn từ thôn Nà Han đi thôn Nà Khuổng xã Yên Định; Nâng cấp, mở rộng nền đường từ ngã ba thôn Khuổi Mạ đi thôn Khuổi Luông và đổ bê tông mặt đường từ thôn Khuổi Mạ đi giáp danh xã Sinh Long, huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang; Nâng cấp mở rộng đường liên thôn đoạn từ thôn Bản Chung đến thôn Bản Nghè - Nà Nghè, xã Yên
Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận Phát 37 Cường; Nâng cấp mở rộng nền đường liên thôn từ thôn Tả Lùng đi thôn Chí thì, xã Yên Cường. Chưa thực hiện được 23 công trình: Mở mới đường giao thông tại tổ 5 TT Yên Phú; Dự án san gạt mặt bằng xây dựng cơ sở hạ tầng phía Tây Nam TT Yên Phú huyện Bắc Mê; Dự án mở đường bờ nam sông Gâm; Mở rộng đường liên xã Thượng Tân - Yên Cường; Đường Từ Kim Thạch đi thôn Lùng Càng, Lùng Hảo Xã Minh Ngọc…
+ Đất thủy lợi: Trong năm 2021 đã hoàn thành công trình Thủy nông Nà Lá tại xã Minh Ngọc.
+ Đất xây dựng cơ sở văn hóa: Trong năm 2021 đã hoàn thành 3 công trình đất văn hóa gồm: Quy hoạch nhà văn hoá đa năng xã Minh Ngọc; Chuyển địa điểm xây dựng Đài Tưởng Niệm anh Hùng Liệt Sỹ (huyện Bắc Mê); Quy hoạch nhà văn hoá đa năng xã Đường Âm. Chưa thực hiện công trình Quy hoạch nhà văn hoá đa năng xã Lạc Nông.
+ Đất xây dựng cơ sở y tế: Trong năm 2021 đã thực hiện được 3 công trình gồm: Điều chỉnh đất UBND thị trấn cũ sang đất trạm y tế TT Yên Phú tại thôn Pác Sáp; Điều chỉnh đất Trường Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Bắc Mê cũ sang đất trung tâm y tế dự phòng huyện Bắc Mê; Trạm Y tế xã Yên Cường. Chưa thực hiện được công trình Quy hoạch Bệnh viện đa khoa khu vực huyện Bắc Mê (bệnh viện Hugari), Quy hoạch trạm y tế xã Phú Nam (xây mới).
+ Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo: Trong năm 2021 đã thực hiện được 10 công trình: Điều chỉnh đất nhà văn hóa thôn Giáp Yên sang đất điểm trường Mầm non Giáp Yên; Điều chỉnh đất nhà văn hóa thôn Nà Phia sang đất điểm trường Mầm non thôn Nà Phia; Điều chỉnh đất nhà văn hóa thôn Bó Củng sang đất Điểm trường Mầm non Hoa Hồng; Điều chỉnh đất nông nghiệp thôn Lùng Éo sang đất điểm trường thôn Lùng Éo; Trường Phổ thông dân tộc Nội trú; Quy hoạch trường tiểu học xã Đường Âm diểm trường thôn Nà Nhùng… Chưa thực hiện được công trình: Xây dựng nhà bán trú của trường tiểu học thôn Bải Trung; Kè chống sạt lở điểm trường thôn Khuổi Nấng; Trường mầm non Thượng Tân; Quy hoạch điểm trường thôn Nà Xá…
+ Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao: Trong năm 2021 đã thực hiện được 6 công trình: Điều chỉnh đất CSD sang đất thể thao văn hóa của khu vực sân bóng đá thôn Pác Mìa; Điều chỉnh đất BHK sang đất thể thao văn hóa của khu vực sân bóng đá thôn Pác Mìa; Điều chỉnh đất lúa sang đất sân bóng đá thể dục thể thao thôn Nà Đon; Quy hoạch sân thể thao thôn Tiến Minh; Quy hoạch sân thể thao thôn Nà Khâu; Quy hoạch sân thể thao xã Đường Âm. Chưa thực hiện được công
Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận Phát 38 trinh: Quy hoạch sân thể thao thôn Lùng Cuối; Quy hoạch sân thể thao thôn Khuổi Hon; Sân vận động xã Phiêng Luông; Mở rộng sân thể thao Xã Minh Ngọc; Sân thể thao TT xã Phú Nam; Xây dựng sân thể thao xã Yên Cường...
+ Đất công trình bưu chính viễn thông: Trong năm 2021 đã thực hiện được 2 công trình: Điểm bưu điện văn hóa xã Yên Phong; Trạm thu phát sóng thông tin di dộng huyện Bắc Mê.
+ Đất cơ di tích lịch sử, văn hóa: Trong năm 2021 đã thực hiện đuwọc công trình Bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử - Văn hóa cấp quốc gia Căng Bắc Mê tại xã Yên Cường
+ Đất bãi thải, xử lý chất thải: Trong năm 2021 chưa thực hiện được công trình quy hoạch đất bãi thải, xử lý chất thải. Các công trình Quy hoạch Bãi xử lý rác thải xã Thượng Tân; Quy hoạch Bãi xử lý rác thải trung tâm Xã Lạc Nông; Quy hoạch Bãi xử lý rác thải thôn Bản Trung xã Yên Cường; Quy hoạch Bãi rác khu trung tâm xã Đường Hồng…được chuyển tiếp sang quy hoạch năm 2022.
+ Đất chợ: Trong năm 2021 chưa thực hiện được công trình quy hoạch đất chợ. Các công trình Quy hoạch chợ Xép TT Yên Phú; Mở rộng chợ xã Phiêng Luông… được chuyển tiếp sang quy hoạch năm 2022.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: Diện tích kế hoạch được duyệt là 8,03 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 7,07 ha, thấp hơn (0,96)ha, đạt 88,08 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân thấp hơn là do chưa thực hiện được công trình Quy hoạch nhà văn hóa thôn Lùng Cuối; Quy hoạch nhà văn hóa thôn Lũng Lầu; Quy hoạch nhà văn hóa thôn Thum Khun; Quy hoạch nhà văn hoa thôn Phia Vèn; Quy hoạch nhà văn hóa thôn Nà Cắp…
- Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: Diện tích kế hoạch được duyệt là 1,69 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 1,69 ha, đạt 100,00 % so với kế hoạch được duyệt.
- Đất ở nông thôn: Diện tích kế hoạch được duyệt là 319,85 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 306,42 ha, thấp hơn (13,43)ha, đạt 95,80 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân thấp hơn là do chưa thực hiện xong các công trình quy hoạch đất ở trên địa bàn huyện như: Thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất 2 bên đường trục QL34 Khu trung tâm thôn Nà Xá, xã Yên Định, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang; Thu hồi đất khu dọc QLL 34 Trung tâm xã đoạn từ Km 20+ 600 đến km 21, Đấu giá QSDĐ tại xã Yên Định, xã Đường Hồng…
- Đất ở tại đô thị: Diện tích kế hoạch được duyệt là 54,56 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 46,23 ha, thấp hơn (8,33)ha, đạt 84,73 % so với kế hoạch được
Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận Phát 39 duyệt. Nguyên nhân thấp hơn là do chưa thực hiện được công trình: Chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất ở đô thị; Chuyển mục đích sang đất ở đô thị phía sau Trung tâm bồi dưỡng chính trị và đấu giá QSDĐ ở đô thị tại tổ 5 và thôn Bó Củng, thị trấn Yên Phú…
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Diện tích kế hoạch được duyệt là 12,70 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 10,31 ha, thấp hơn (2,39) ha, đạt 81,20 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân thấp hơn là do chưa thực hiện được công trình: Mở rộng trụ sở UBND xã Lạc Nông.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Diện tích kế hoạch được duyệt là 1,15 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 3,79 ha, thấp hơn 2,64 ha, đạt 329,57 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân cao hơn là do thực hiện được các công trình: Trạm kiểm soát Nà Vuồng xã Yên Phong; Trụ sở làm việc nhà công vụ thuộc dự án đầu tư phát triển và nâng cao năng lực vườn quốc gia du già cao nguyên đá đồng văn; Trạm kiểm soát lâm sản xã Yên Định trong phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2021 các công trình này được quy hoạch vào mã đất xây dựng trụ sở cơ quan do đó chỉ tiêu đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp thực hiện đến năm 2021 cao hơn chỉ tiêu được phê duyệt.
- Đất cơ sở tín ngưỡng: Ổn định diện tích 0,20 ha.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Diện tích kế hoạch được duyệt là 734,21 ha, kết quả thực hiện năm 2021 là 793,97 ha, thấp hơn 59,76 ha, đạt 108,14 % so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân cao hơn là trong năm 2021 chưa thu hồi phần diện tích đất song, ngòi, kênh, rạch, suối để thực hiện công trình: Khu du lịch sinh thái Phia Piu kết hợp bảo tồn phục dựng bản sắc văn hóa các dân tộc tỉnh Hà Giang (khu vực 2)… Phần biến động còn lại là do công tác thống kê, kiểm kê diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối.
- Đất phi nông nghiệp khác: Ổn định diện tích 0,21 ha. 2.1.3. Đất chưa sử dụng
Theo phương án kế hoạch được duyệt diện tích đất chưa sử dụng là 14.285,19 ha, thực hiện năm 2021 là 14.862,85 ha, cao hơn 577,66 ha so với kế hoạch được duyệt, đạ 104,04 % kế hoạch. Nguyên nhân cao hơn là do chưa thực hiện được công trình: Quy hoạch thao trường huấn luyện LLDQTV xã Giáp Trung; Xưởng tuyển tinh Quặng Sắt thân Quặng 1 mỏ Suối Thâu; Mỏ chì - kẽm Tà Pan, Minh Sơn; Xưởng tuyển tinh Quặng Cty An Khang; Mở rộng đường liên xã Thượng Tân - Yên Cường… Phần diện tích chênh lệch còn lại do công tác thống kê, kiểm kê lại quỹ đất chưa sử dụng.
Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận Phát 40
2.2. Đánh giá những tồn tại trong thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2020 năm 2020
2.2.1. Đánh giá kết quả thực hiện công trình dự án
Trong năm 2021, huyện Bắc Mê thực hiện được 67/172 công trình dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021, đạt tỷ lệ 38,95%. Tỷ lệ thực hiện còn thấp. Hiện vẫn còn 105 công trình dự án chưa thực hiện xong trong năm kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trong đó:
- Có 10 công trình dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021 chưa thực hiện, đề nghị hủy bỏ gồm:
Bảng 3: Các công trình dự án chưa thực hiện đề nghị hủy bỏ trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021
STT Tên dự án, công trình đất QHLoại
Diện tích quy hoạch (ha) Địa điểm (đến cấp xã) Ghi chú
1 Quy hoạch thao trường huấn luyện LLDQTV xã Đường Âm CQP 2,83 Xã Đường Âm Công trình, dự án quá 3 năm
2
San ủi mặt bằng bên ta luy đường theo đường tỉnh lộ từ cổng trường THCS đến đinh dốc trạm truyền thanh, truyền hình đường đi Na Hang
DGT 0,12 Xã Đường Âm Công trình, dự án quá 3 năm
3 Mở rộng đường Nà Lại đi Khuổi Nấng, Bách Sơn DGT 25,00 Xã Thượng Tân Công trình, dự án quá 3 năm
4 Quy hoạch Bãi rác khu trung tâm xã DRA 0,50 Xã Đường Hồng Công trình, dự án quá 3 năm
5 Mở rộng chợ trung tâm xã Đường Âm DCH 0,40 Xã Đường Âm Công trình, dự án quá 3 năm
6 Quy hoạch nhà văn hóa thôn Nà Lầu DSH 0,05 Xã Đường Hồng Công trình, dự án quá 3 năm
7 Quy hoạch nhà văn hóa thôn Bó Lóa DSH 0,05 Xã Giáp Trung Công trình, dự án quá 3 năm
8 Quy hoạch nhà văn hóa thôn Lùng cao DSH 0,05 Xã Giáp Trung Công trình, dự án quá 3 năm
9 Xây dựng nhà văn hóa xã Phú Nam DSH 0,05 Xã Phú Nam
Hủy bỏ để điều chỉnh lại vị trí và
Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận Phát 41
STT Tên dự án, công trình đất QHLoại
Diện tích quy hoạch (ha) Địa điểm (đến cấp xã) Ghi chú 10
Trồng rừng kinh tế gắn với dược liệu và sản xuất giống cây trồng lâm sản, dược liệu công nghệ cao (vị trí 1 đến vị trí 7)
HNK 489,79 TT Yên Phú, Xã Yên Cường chỉnh lại vị trí và Hủy bỏ để điều diện tích
- Có 95 công trình dự án chưa thực hiện phải chuyển tiếp sang năm kế hoạch 2022 do đã có chủ trương đầu tư hoặc đã xác định được nguồn vốn gồm: 04 công trình đất quốc phòng; 01 công trình đất an ninh; 05 công trình đất thương mại dịch vụ; 04 công trình đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; 01 công trình đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; 22 công trình đất giao thông; 01 công trình đất xây dựng cơ sở văn hóa; 02 công trình đất xấy dựng cơ sở y tế; 05 công trình đất giáo dục đào tạo; 06 công trình đất xây dựng cơ sở thể dục, thể thao; 03 công trình đất bãi thải, xử lý chất thải; 02 công trình đất chợ; 11 công trình đất sinh hoạt cộng đồng; 01 công trình đất trụ sở cơ quan; 01 đất nông nghiệp khác; 06 đất ở tại đô thị; 18 công trình ở tại nông thôn.
2.2.2. Đánh giá chỉ tiêu sử dụng đất
- Có 09 chỉ tiêu đất vượt kế hoạch: Đất trồng lúa 100,42%; đất trồng cây hàng năm khác 100,91%; đất trồng cây lâu năm 100,96%; đất rừng phòng hộ 100,69%; đất rừng sản xuất 101,88%; đất nuôi trồng thủy sản 100,30%; đất có di tích lịch sử