M ts ni dung khác ốộ cũng được đ c p đ n trong h s m i sề ậếồ ơờơ
1. Các khái ni ệ
Theo quy đ nh Lu t đ u th u 2013 thì ị ậ ấ ầ h s m i th uồ ơ ờ ầ là toàn b tài li u s d ng choộ ệ ử ụ hình th c đ u th u r ng rãi, đ u th u h n ch , bao g m các yêu c u cho m t d án, góiứ ấ ầ ộ ấ ầ ạ ế ồ ầ ộ ự th u, làm căn c đ nhà th u, nhà đ u t chu n b h s d th u và đ bên m i th u tầ ứ ể ầ ầ ư ẩ ị ồ ơ ự ầ ể ờ ầ ổ ch c đánh giá h s d th u nh m l a ch n nhà th u, nhà đ u t .ứ ồ ơ ự ầ ằ ự ọ ầ ầ ư
1.1 Đ u th u r ng rãi:ấ ầ ộ
Đ u th u r ng rãi là hình th c l a ch n nhà th u, nhà đ u t trong đó không h n chấ ầ ộ ứ ự ọ ầ ầ ư ạ ế s lố ượng nhà th u, nhà đ u t tham d .ầ ầ ư ự Bên m i th u ph i thông báo công khai v các đi uờ ầ ả ề ề ki n, th i gian d th u trên các phệ ờ ự ầ ương ti n thông tin đ i chúng trệ ạ ước khi phát hành h sồ ơ m i th u. Đ u th u r ng rãi là hình th c ch y u đờ ầ ấ ầ ộ ứ ủ ế ược áp d ng trong đ u th u. Hình th cụ ấ ầ ứ đ u th u này có u đi m n i b t là tính c nh tranh trong đ u th u cao, h n ch tiêu c cấ ầ ư ể ổ ậ ạ ấ ầ ạ ế ự trong đ u th u, kích thích các nhà th u ph i thấ ầ ầ ả ường xuyên nâng cao năng l c.ự
1.2 Đ u th u h n ch :ấ ầ ạ ế
Đ u th u h n ch đấ ầ ạ ế ược áp d ng trong trụ ường h p gói th u có yêu c u cao v kỹợ ầ ầ ề thu t ho c kỹ thu t có tính đ c thù mà ch có m t s nhà th u đáp ng yêu c u c a gói th u.ậ ặ ậ ặ ỉ ộ ố ầ ứ ầ ủ ầ 1.3 Ch đ nh th u:ỉ ị ầ
Ch đ nh th u là hình th c mà bên m i th u ch n tr c ti p (ch đ nh)ỉ ị ầ ứ ờ ầ ọ ự ế ỉ ị nhà th u đápầ ng yêu c u c a gói th u đ th ng th o h p đ ng mà không thông qua đ u th u.
ứ ầ ủ ầ ể ươ ả ợ ồ ấ ầ
1.4 Hàng hóa :
Hàng hóa bao g m máy móc, thi t b , nguyên li u, nhiên li u, v t li u, v t t , phồ ế ị ệ ệ ậ ệ ậ ư ụ tùng; hàng tiêu dùng; thu c; v t t y t dùng cho các c s y t .ố ậ ư ế ơ ở ế
2. Gi i quy t câu h iả ế ỏ
Căn c v pháp lý:ứ ề
❖ Theo quy đ nh đi m i, kho n 6, Đi u 89, Lu t đ u th u 2013, hành vi b c m trongị ể ả ề ậ ấ ầ ị ấ đ u th u có hành vi:ấ ầ
“i) Nêu yêu c u c th v nhãn hi u, xu t x hàng hóa trong h s m i th u đ i v iầ ụ ể ề ệ ấ ứ ồ ơ ờ ầ ố ớ gói th u mua s m hàng hóa, xây l p ho c gói th u h n h p khi áp d ng hình th c đ u th uầ ắ ắ ặ ầ ỗ ợ ụ ứ ấ ầ r ng rãi, đ u th u h n ch ”.ộ ấ ầ ạ ế
“7. H s m i th u ồ ơ ờ ầ không được nêu yêu c u v nhãn hi u, xu t xầ ề ệ ấ ứ c th c aụ ể ủ hàng hóa. Trường h p không th mô t chi ti t hàng hóa theo đ c tính kỹ thu t, thi t kợ ể ả ế ặ ậ ế ế công ngh , tiêu chu n công ngh thì đệ ẩ ệ ược nêu nhãn hi u, catalog c a m t s n ph m c thệ ủ ộ ả ẩ ụ ể đ tham kh o, minh h a cho yêu c u v kỹ thu t c a hàng hóa nh ng ph i ghi kèm theoể ả ọ ầ ề ậ ủ ư ả c m t “ho c tụ ừ ặ ương đương” sau nhãn hi u, catalog đ ng th i ph i quy đ nh rõ n i hàmệ ồ ờ ả ị ộ tương đương v i hàng hóa đó v đ c tính kỹ thu t, tính năng s d ng, tiêu chu n công nghớ ề ặ ậ ử ụ ẩ ệ và các n i dung khác (n u có) đ t o thu n l i cho nhà th u trong quá trình chu n b h sộ ế ể ạ ậ ợ ầ ẩ ị ồ ơ d th u...”ự ầ
❖ Theo Đi u 4 Thông t s 11/2015/TT – BKHĐT ngày 27 tháng 10 năm 2015 quy đ nh:ề ư ố ị “Đi u 4. Yêu c u v nhãn hi u, xu t x hàng hóaề ầ ề ệ ấ ứ
Đ i v i gói th u áp d ng hình th c ố ớ ầ ụ ứ ch đ nh th u, có th nêuỉ ị ầ ể nhãn hi u, xu t x cệ ấ ứ ụ th c a hàng hóa trong h s yêu c u.ể ủ ồ ơ ầ
Đ i v i gói th u áp d ng hình th c ố ớ ầ ụ ứ chào hàng c nh tranhạ , khi đ a ra yêu c u đ i v iư ầ ố ớ hàng hóa c n quy đ nh đ c tính kỹ thu t, tiêu chu n s n xu t, tiêu chu n ch t o, công nghầ ị ặ ậ ẩ ả ấ ẩ ế ạ ệ mang tính ch t trung tính, ấ không đ a ra các đ c tính kỹ thu t, tiêu chu n mang tính cáư ặ ậ ẩ bi t hóa ệ mà không ph i là đ c tính c b n c a s n ph m đ ch m t ho c m t s ít nhàả ặ ơ ả ủ ả ẩ ể ỉ ộ ặ ộ ố th u đáp ng yêu c u làm h n ch s tham gia c a các nhà th u, gây ra s c nh tranh khôngầ ứ ầ ạ ế ự ủ ầ ự ạ bình đ ng....”ẳ
3. K t Lu n:ế ậ
Khi áp d ng hình th c đ u th u r ng rãi,đ u th u h n ch , bên m i th u không đụ ứ ấ ầ ộ ấ ầ ạ ế ờ ầ ược nêu yêu c u c th v nhãn hi u, xu t x hàng hóa trong h s m i th u đ i v i gói th uầ ụ ể ề ệ ấ ứ ồ ơ ờ ầ ố ớ ầ mua s m hàng hóa, xây l p ho c gói th u h n h p vì không đ m b o nguyên t c minh b chắ ắ ặ ầ ỗ ợ ả ả ắ ạ và c nh tranh công b ng khi đ u th u, gây ra nh ng h u qu không t t,… Trong trạ ằ ấ ầ ữ ậ ả ố ường h pợ không th mô t chi ti t hàng hóa thì có th nêu nhãn hi u và catalog c a m t s n ph m cể ả ế ể ệ ủ ộ ả ẩ ụ th đ tham kh o, minh h a cho yêu c u v kỹ thu t c a hàng hóa theo kho n 7, Đi u 12,ể ể ả ọ ầ ề ậ ủ ả ề Ngh đ nh s 63/2014/NĐ – CP.ị ị ố
Đ i v i hình th c chào hàng c nh tranh, bên m i th u đố ớ ứ ạ ờ ầ ược nêu ra yêu c u v hàngầ ề hóa nh ng không đư ược phép đ a ra các yêu c u mang tính cá bi t hóa,...(đư ầ ệ ược nêu rõ trong Đi u 4 Thông t s 11/2015/TT – BKHĐT ngày 27 tháng 10 năm 2015ề ư ố ) vì sẽ gây ra tình tr ng c nh tranh không công b ng,vi ph m nguyên t c c nh tranh khi đ u th u.ạ ạ ằ ạ ắ ạ ấ ầ
Bên m i th u ch đờ ầ ỉ ược đ a ra yêu c u v nhãn hi u, xu t x hàng hóa c th trong hư ầ ề ệ ấ ứ ụ ể ồ s m i th u đ i v i gói th u áp d ng hình th c ch đ nh th u.ơ ờ ầ ố ớ ầ ụ ứ ỉ ị ầ
Câu 24: M c đích c a vi c đánh giá h s d th u là gì? Hãy trình bày các phụ ủ ệ ồ ơ ự ầ ương pháp đánh giá H s d th u.ồ ơ ự ầ