Việc nhận thức lý luận về chủ nghĩa xã hội vẫn là điểm hạn chế của Đảng. Thực tiễn diễn ra vô cùng phong phú và phức tạp, Chủ nghĩa Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh đợc Đảng ta khẳng định là nền tảng t tởng, kim chỉ nam cho hành động của Đảng. Nhng việc hiểu cho đúng và vận dụng cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng thời kỳ cụ thể ở nớc ta vẫn là vấn đề không đơn giản. Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, với chính sách mở cửa và cơ chế thị trờng, một số quyết định về chủ trơng chính sách của các tổ chức đảng ở các cấp đã đi vào cuộc sống nhng khó khăn cũng không ít. Tổ chức bộ máy còn kém hiệu lực. Phơng thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nớc và các tổ chức chính trị xã hội trong hệ thống chính trị đang trong quá trình đổi mới. Nhiều tổ chức cơ sở đảng còn cha chuyển kịp với cơ chế kinh tế mới, do đó vai trò lãnh đạo còn bị hạn chế.
Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc tổ chức cơ bản của Đảng trong thực hiện bị vi phạm ở nhiều nơi. Trên thực tế, việc thực hành dân chủ trong Đảng đồng thời mắc cả hai khuyết điểm: một là, nhiều tổ chức đảng không phát huy đợc tinh thần dân chủ trong việc quyết định các chủ trơng, biện pháp, thậm chí còn nhiều nơi bóp nghẹt dân chủ, trù úm đảng viên có ý kiến khác mình; độc đoán; chuyên quyền; không tôn trọng nguyên tắc lãnh đạo tập thể; hai là, trong Đảng đã xảy ra tình trạng tự do vô nguyên tắc, làm giảm sút và tê liệt sức chiến đấu của Đảng và đảng viên. Đáng chú ý là tệ
tham nhũng, quan liêu và các tệ nạn khác đang diễn ra mà cha đợc ngăn chặn một cách hữu hiệu. Đó là sự vô trách nhiệm đối với đời sống của nhân dân. những tệ nạn đó làm rạn nứt mối quan hệ giữa Đảng với dân. Điều đáng chú ý là, ngay cả tổ chức cơ sở đảng, lẽ ra là gần dân nhất, vẫn mắc bệnh quan liêu xa rời quần chúng, có nơi khá nghiêm trọng.
Đội ngũ cán bộ, đảng viên vẫn còn nhiều yếu kém, mặc dù đã có nhiều thay đổi nhng cha tạo ra đợc chất lợng mới. Cơ chế tuyển chọn, bố trí, và sử dụng cán bộ cha chú ý đúng mức. Do vậy, số cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới cha nhiều. Đảng cha thu hút đợc tất cả nhân tài để bố trí vào những công việc quan trọng. Trong đội ngũ đảng viên, bộ phận thật sự tiền phong, gơng mẫu cha cao. Trình độ, năng lực của nhiều đảng viên còn hạn chế. Sự giác ngộ về lý tởng của một bộ phận đảng viên giảm sút đáng lo ngại. T tởng hoài nghi, dao động trớc tình hình chính trị phức tạp trên thế giới không phải là ít. Một số đảng viên thoái hoá, biến chất.
Trớc thực trạng đó, khi nêu lên yêu cầu đổi mới và chỉnh đốn Đảng, chúng ta thấy rõ vấn đề then chốt là nâng cao vai trò lãnh đạo cũng nh năng lực và sức chiến đấu của Đảng, bảo đảm cho Đảng vững mạnh về chính trị, t tởng và tổ chức để có thể đa đất nớc đi lên chủ nghĩa xã hội giành thắng lợi. Đổi mới và chỉnh đốn bản thân mình, tức là Đảng phải phát huy u điểm, khắc phục khuyết điểm, giữ vững và tăng cờng mối quan hệ máu thịt với nhân dân, vững
vàng trớc mọi thử thách, tiếp tục đa công cuộc đổi mới đến thắng lợi. Đây là vấn đề sống còn, có quan hệ ổn định và phát triển lâu dài của đất nớc và vận mệnh của bản thân Đảng ta. Đại hội VII của Đảng đã đề ra những nhiệm vụ mới về chỉnh đốn Đảng đợc thể hiện rõ nhất trong Báo cáo Xây dựng Đảng và sửa đổi Điều lệ Đảng. Các nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng sau Đại hội VII cũng đã cố gắng cụ thể hoá và bổ sung, hoàn chỉnh đờng lối, quan điểm của Đảng, đặc biệt là Hội nghị lần thứ ba, chuyên bàn về một số vấn đề đổi mới và chỉnh đốn Đảng, vạch ra những yêu cầu và nhiệm vụ cụ thể để đổi mới và chỉnh đốn Đảng về chính trị, t t- ởng và tổ chức, về công tác cán bộ, về phơng thức lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII có ý nghĩa quan trọng khẳng định thêm: trong tình hình đất nớc hiện nay, nhiệm vụ xây dựng kinh tế là trung tâm và nhiệm vụ xây dựng Đảng là then chốt.
Nghị quyết Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII của Đảng (1994) cũng đã nhấn mạnh tới việc đổi mới và chỉnh đốn Đảng, củng cố mới quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân, tiếp tục quán triệt và thực hiện các chủ trơng, biện pháp mà Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng khoá VII đã đề ra.
Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII (7/1994) đề ra Nghị quyết về phát triển công nghiệp, công nghệ theo
hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc và xây dựng giai cấp công nhân trong giai đoạn mới
Trớc thách thức và thời cơ, vận hậu đất nớc, trách nhiệm của Đảng càng lớn lao. Do đó, Đảng càng phải đẩy mạnh hơn nữa sự nghiệp đổi mới tiếp tục xây dựng và chỉnh đốn Đảng ngang tầm đồi hỏi.
Tổng kết 10 năm đổi mới đất nớc, Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (6/1996), đánh giá kết quả thực hiện công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ơng ba khoá VII và tiếp tục khẳng định đổi mới và chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ then chốt. Đại hội đã chỉ rõ: Nhìn một cách tổng quát, trong 10 năm qua, công tác xây dựng Đảng đạt đợc những thành tựu sau đây:
Đảng đã đề ra và từng bớc bổ sung, hoàn thiện dần đờng lối đổi mới một cách đúng đắn, sáng tạo, hình thành ngày càng rõ hơn con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta.
Khẳng định chủ nghĩa Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh là nền tảng t tởng và kim chỉ nam cho hành động của Đảng. ở những bớc ngoặt của cách mạng, trớc những diễn biến phức tạp của tình hình, Đảng đã kịp thời có định hớng t tởng chính trị đúng đắn, uốn nắn những nhận thức lệch lạc, chống những luận điệu thù địch, tạo cơ sở cho sự thống nhất t tởng trong toàn Đảng và trong nhân dân.
Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Có tiến bộ về thực hiện dân chủ trong Đảng và lãnh đạo thực hiện dân chủ trong xã hội, phát huy đợc trí tuệ tập thể, sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân.
Đã có chủ trơng và biện pháp đổi mới, chỉnh đốn Đảng gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, kiện toàn hệ thống chính trị. Đổi mới một bớc tổ chức cán bộ, nâng cao trình độ và sức chiến đấu của đội ngũ đảng viên; ngăn chặn đợc sự sa sút, yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở đảng; bớc đầu cải tiến phơng thức lãnh đạo và phong cách công tác. Công tác kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, kiểm tra việc giữ gìn phảm chất đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên và việc xử lý kỷ luật đảng có tiến bộ.
Tuy nhiên, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng còn nhiều khuyết điểm, nổi bật là những vấn đề lớn:
Trong điều kiện, nớc ta thực hiện nền kinh tế thị trờng định h- ớng xã hội chủ nghĩa, tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, cán bộ, đảng viên hằng ngày, hằng giờ chịu tác động của nhiều nhân tố phức tạp, kể cả những hoạt động chống phá Đảng, vấn đề giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng đứng trớc những thách thức mới. Song, Đảng thiếu sự chuẩn bị đầy đủ cho bớc chuyển này, cha chú ý đúng mức vấn đề giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị và đạo đức đối với cán bộ, đảng viên. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dỡng, rèn luyện bản thân, phai nhạt lý tởng, mất cảnh
giác, giảm sút ý chí chiến đấu, kém ý thức tổ chức kỷ luật, sa đọa về đạo đức, lối sống. Một số thoái hoá về chính trị, tuy rất ít nhng hoạt động của họ gây hậu quả hết sức xấu.
Trình độ kiến thức, năng lực lãnh đạo của Đảng có mặt cha theo kịp yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Có nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn cha đợc làm sáng tỏ.
Tổ chức cơ sở đảng có nhiều nơi yếu kém, có nơi tê liệt; phơng thức lãnh đạo và sinh hoạt lúng túng, có tình trạng vừa kém dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cơng. Một số cán bộ và cấp uỷ cha tôn trọng và thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; bệnh quan liêu, độc đoán, cục bộ địa phơng, kèn cựa địa vị, cá nhân chủ nghĩa rất nặng. Không ít nơi nội bộ mất đoàn kết nghiêm trọng.
Công tác kiểm tra chấp hành đờng lối, quan điểm, chỉ thị, nghị quyết của Đảng cha đợc chú ý.
Để thực hiện những mục tiêu và nhiệm vụ mà Đại hội VIII nêu ra, Đảng ta phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao hơn nữa sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của mình, khắc phục cho đợc các khuyết điểm, các biểu hiện tiêu cực, yếu kém. Đảng phải vững mạnh từ Trung ơng đến cơ sở, ở tất cả các cấp, các ngành. Trong công tác xây dựng Đảng phải thờng xuyên nắm vững và tập trung làm tốt những vấn đề cơ bản đó là: Giữ vững và tăng cờng bản chất giai cấp công nhân của Đảng; nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất và năng lực cán bộ, đảng viên; củng cố Đảng về tổ chức, thực hiện
nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chăm lo xây dựng độ ngũ cán bộ; nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; tiếp tục đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng; đổi mới công tác kiểm tra kỷ luật của Đảng.
Sau một thời gian đa nghị quyết Đại hội VIII của Đảng vào cuộc sống, tình hình có chuyển biến nhất định, nhng một số khuyết điểm chậm đợc khắc phục, có mặt diễn biến xấu hơn. Đó là tình trạng thiếu thống nhất trong Đảng về nhận thức, ý chí và hành động; là sự sa sút, thoái hoá, biến chất của một bộ phận cán bộ, đảng viên về đạo đức, lối sống, nhất là tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu; là tình trạng thực hiện không nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình trong Đảng, v.v.. Trớc tình hình đó, Hội nghị Trung ơng sáu (lần 2) khoá VIII, Ban Chấp hành Trung ơng đã ra Nghị quyết về một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay, quyết định mở cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình từ ngày 19-5-1999 đến ngày 19-5-2001 nhân dịp kỷ niệm 30 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh và kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Đảng, nhằm nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân trong cán bộ, đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng. Đây là sự tiếp nối Nghị quyết Trung ơng 3 khoá VII, nhng có những yêu cầu cao hơn, nội dung tập trung hơn và chỉ đạo thực hiện với tinh thần quyết liệt hơn.
Với mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ và cách làm thích hợp, cuộc vận động đã đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn và nguyện vọng của toàn Đảng, toàn dân, nên đã tạo ra một không khí mới trong công tác xây dựng Đảng.
Sau hai năm thực hiện cuộc vận động, công tác xây dựng Đảng đạt đợc những kết quả quan trọng. Đại hội IX của Đảng đã chỉ ra những u điểm là: Đảng đã sớm xác định xây dựng, chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ then chốt, đã đề ra nhiều chủ trơng, biện pháp đúng đắn, kịp thời về xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Trên thực tế, công tác xây dựng nội bộ Đảng đã đạt đợc những kết quả nhất định: Hoạt động lãnh đạo của Đảng - nhất là về phơng thức lãnh đạo của Đảng - đã có những chuyển biến tích cực, rõ nét. Nhận thức chính trị của cán bộ, đảng viên đựơc nâng lên một bớc, nhất là về đờng lối, quan điểm của Đảng; về sự kiên định đối với các nguyên tắc, Cơng lĩnh và Điều lệ Đảng. ý thức đề phòng, ngăn ngừa sự suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên đợc nâng cao. Nêu cao hơn tinh thần trách nhiệm, coi trọng việc mở rộng và phát huy dân chủ. Xử lý đợc nhiều vụ việc nổi cộm, tồn đọng, thực hiện một bớc chỉnh đốn, kiện toàn tổ chức đảng các cấp; thi hành kỷ luật và thay đổi một số cán bộ vi phạm, trong đó có cả cán bộ cao cấp, góp phần tích cực vào việc lựa chọn nhân sự đúng tiêu chuẩn kiện toàn đội ngũ cán bộ của Đảng trong hệ thống chính trị. Mặc dù còn nhiều hạn chế, nhng những kết qủa thu đợc là đáng ghi nhận, từ đó Đảng ta rút ra một số
kinh nghiệm để tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lợng, và hiệu quả công tác xây dựng Đảng. Đúng nh nhận định: “Qua gần hai năm thực hiện, cuộc vận động thu đợc một số kết quả và kinh nghiệm b- ớc đầu, song cha đạt yêu cầu đề ra”19
Bên cạnh những u điểm nói trên, trong công tác xây dựng Đảng, cũng đang nổi lên một số mặt yếu kém và khuyết điểm, nhất là khuyết điểm về công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, cha ngăn chặn và đẩy lùi đợc sy thoái về chính trị và đạo đức, lối sống. Một số tổ chức đảng ở các cấp cha đợc chỉnh đốn; dân chủ bị vi phạm, kỷ luật, kỷ cơng lỏng lẻo, nội bộ không đoàn kết, chất l- ợng sinh hoạt giảm sút. Đặc biệt,qua các vụ án lớn trong thời gian gần đây: vụ án Năm Cam làm tha hoá nhà báo Phó Tổng giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam Trần Mai Hạnh; vụ án chạy quatar liên quan đến Thứ trởng Bộ Thơng mại Mai Văn Dâu; vụ án Lã Thị Kim Oanh liên quan tới nhiều quan chức ở Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; gần đây nhất là vụ PMU 18 gây bất bình trong d luận nhất là về phẩm chất đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên, vai trò của tổ chức đảng trong các cơ quan.
Những khuyết điểm nêu trên do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, trực tiếp và chủ yếu là:
Nhiều cấp uỷ và tổ chức đảng, kể cả Ban Chấp hành Trung - ơng và Bộ Chính trị, tuy đã có nhiều cố gắng trong công tác xây