- Đẩy mạnh công cuộc cải cách sâu rộng và đồng bộ Kết hợp kinh tế, xã hội và quốc phòng an ninh 2 mục
CHỦ ĐỀ 1 CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ KINH TẾ
118. Vì sao chức năng lập kế hoạch là hạt nhân của quá trình quản lý *Tất cả lỗi lầm quy về hệ thống thông tin và nghiên cứu dự báo ngu
KN Kế hoạch hóa: quá trình xây dựng, quán triệt, chấp hành và giám sát, kiểm tra việc hiện phương án hành động trong tương lai
Pháp luật: quy tắc xử sự chung có tính bắt buộc.
Chính sách kinh tế: tập hợp các giải giáp nhất định để thực hiện mục tiêu bộ phận trong quá trình đạt đến mục tiêu chung của sự phát triển kinh tế - xã hội.
Vật chất: mọi nguồn lực của nhà nước
KHH Gồm:
Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch 5 năm
Kế hoạch 10 năm
Quy hoạch phát triển KT
Kế hoạch trung hạn, hằng năm, chương trình, dự án, ngân sách,…
Tầm quan trọng:
- Là căn cứ cơ bản của quản lý kinh tế quốc dân (vì nó là hệ thống các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch,…)
- Là một khâu quan trọng và là bộ phận cấu thành hữu cơ của quản lý kinh tế quốc dân (vì nó bao gồm kết quả cuối cùng cũng như toàn bộ các công cụ và phương pháp để thu được kết quả đó)
- Công cụ quan trọng để Nhà nước điều hành kinh tế vĩ mô (chính sách cơ cấu kinh tế và chính sách phân phối đầu tư ảnh hưởng lớn đến phương hướng và quy mô đầu tư của khu vực dân cư)
Lưu ý khi thực hiện:
- Kết hợp chung với thị trường (căn cứ vào nhu cầu của thị trường để đáp ứng, khi nhu cầu thị trường biến đổi thì kế hoạch cũng biến đổi; nếu ko sẽ xảy ra trường hợp mất cân đối: cung vượt quá cầu tồn hàng,…)
- Chuyển kế hoạch cụ thể, trực tiếp sang kế hoạch định hướng, gián tiếp (khắc phục tình trạng chia cắt nền KT theo ngành và lãnh thổ; phát huy tính tích cực chủ động của doanh nghiệp)
- Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, tăng cường chỉ đạo công tác lập kế hoạch
PL: ổn định,
bình đẳng Bao gồm văn bản quy phạm pháp luật (hiến pháp, luật, nghị quyết, pháp lệnh, thông tư) và văn bản áp dụng quy phạm pháp luật (quyết định bổ nhiệm, nhiễm nhiệm, đề bạc, nâng lương)
Vai trò:
- Là cơ sở vững chắc điều chỉnh các mối quan hệ kinh tế, duy trì sự ổn định hoạt động tổ chức → đạt được mục tiêu kinh tế do:
+) Điều chỉnh kịp thời các mối quan hệ kinh tế (hướng đến sự ổn định và mục tiêu tăng trưởng, phát triển KT)
+) Các thành phần KT có niềm tin, yên tâm đầu tư SXKD
- Tạo cơ chế bình đẳng thực hiện bình đẳng quyền và nghĩa vụ của các chủ thể KT (luật lao động, luật bảo vệ môi trường, luật cạnh tranh, luật chống độc quyền)
- Tạo cơ sở pháp lý thực hiện phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường == PT bền vững
Commented [BB31]: Từ những giải pháp Nhà nước đưa ra những kế hoạch phát triển → KHH
Chính sách = phương pháp kinh tế
Vai trò:
- Tạo ra kích thích đủ lớn cần thiết để biến đường lối, chiến lược của Đảng thành hiện thực, góp phần thông nhất tư tưởng và hành động mọi người trong xã hội.
- Chính sách là bộ phận đem lại thành công hay thất bại trong các cuộc cải cách kinh tế vì nó nhạy cảm trước tình hình đời sống kinh tế-xã hội đất nước và giải quyết những vấn đề bức xúc mà xã hội đặc ra
Yêu cầu:
- Xác định đúng mục tiêu quản lý kinh tế mà chính sách hướng đến
- Tăng trưởng kinh tế gắn liền với mục tiêu công bằng và tiến bộ xã hội (kk làm giàu →
cống hiến thành quả giảm đói nghèo; từng bước nâng cao phúc lợi xã hội) - Ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trường và đảm bảo đời sống
TS nhà nước Gồm: công sở, ngân sách nhà nước, tài nguyên thiên nhiên, công khố, kết cấu hạ tầng, doanh nghiệp nhà nước, hệ thống thông tin nhà nước.
Vai trò:
- Là cơ sở để nhà nước dựa vào đó để tồn tại và phát triển (đem lại nguồn thu, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân)
- Là công cụ tối quan trọng mà nhà nước dùng để can thiệp vào nền kinh tế quốc dân Phương hướng quản lý:
- Quản lý kết cấu hạ tầng: tăng cường việc khai thác, xây dựng, sử dụng và bảo vệ các
công trình kết cấu hạ tầng.
- Quản lý doanh nghiệp của nhà nước:
(1) giữ doanh nghiệp nhà nước toàn phần trong một số ngành, lĩnh vực then chốt; (2) thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước có quy mô vừa, chuyển chúng cho công ty cổ phần;
(3) giao bán, cho thuê những doanh nghiệp nhà nước có quy mô nhỏ của nhà nước; (4) sáp nhập, giải thể những DNNN làm ăn thua lỗ
- Quản lý tài nguyên thiên nhiên: kiểm kê và kiểm soát việc khai thác, sử dụng các loại tài
nguyên tn; yêu cầu trả phí khi sử dụng tntn; kết hợp khai thác, sử dụng và khôi phục.
- Quản lý ngân sách nhà nước: tăng thu, giảm chi, thực hiện cân bằng thu chi ngân sách,