II/ NHỮNG BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOÁ ĐƠN, CHỨNG TỪ NHẰM HẠN CHẾ THẤT THU THUẾ
7/ Hoàn thiện quy trình hoàn thuế GTGT
Vấn nạn về hoá đơn chứng từ, suy cho cùng đều bắt nguồn từ nguyên nhân chủ quan. Để giải quyết tốt vấn đề, bên cạnh những sửa đổi Luật thuế, còn lại là công tác tổ chức quản lý và ý thức người nộp thuế. Do đó cần có sự phối hợp hoạt động giữa ngành thuế và các cơ quan có thẩm quyền, đặc biệt là cơ quan cấp giấy phép thuế kinh doanh, ngành công an và quản lý thị trường.
Cố gắng triệt tiêu những trường hợp hoàn thuế GTGT đầu vào luỹ kế âm nếu có thể thay thế bằng các biện pháp hỗ trợ khác hữu hiệu hơn. Bản chất của thuế GTGT là thu thuế trên giá trị tăng thêm của hàng hoá sản phẩm, không thu chồng chéo bất công bằng, chứ không phải là công cụ khuyến khích xuất khẩu hay phát triển ngành
nghề. Một khi số ít doanh nghiệp có ý đồ gian lận thuế không còn cơ hội hoàn thuế GTGT đầu vào thì không còn nguyên nhân sinh ra gian lận hoàn thuế hoặc lập ra các doanh nghiệp ma nhằm gian lận hoàn thuế. Còn thuế GTGT đầu vào nằm trong số khấu trừ thì cơ quan thuế có đủ thời gian đối chiếu kiểm tra, xác minh hoá đơn đó đã kê khai đầu vào chưa? Số liệu có khớp với đầu ra hay không, khi đó có cơ sở xử lý các doanh nghiệp gian lận khấu trừ thuế.
Những trường hợp phải hoàn thuế GTGT đầu vào như doanh nghiệp trong quá trình xây dựng cơ bản, thành lập doanh nghiệp... thì hồ sơ phải đầy đủ chứng từ hợp pháp và chọn mẫu kiểm tra nhanh và hoàn thuế cho doanh nghiệp trước, hậu kiểm sau. Đây là một trong các biện pháp nuôi nguồn thu cho ngân sách vì doanh nghiệp phát triển thì số thuế sẽ thu được nhiều hơn trong tương lai. Không vì sự gian lận thuế của một ít doanh nghiệp làm ăn không chân chính mà chậm hoàn thuế GTGT, gây khó khăn tài chính, kẹt vốn cho phần lớn doanh nghiệp làm ăn chân chính theo luật.
KẾT LUẬN
Nước ta đang trong quá trình phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có sự quản lý của nhà nước, một nền kinh tế đa dạng phong phú trong mọi lĩnh vực. Từ đó ngành thuế càng quan tâm nhiều hơn với tình hình đó, đã có những chính sách thuế nói chung, phù hợp thúc đẩy nền kinh tế phát triển, nhưng theo yêu cầu hiện nay đòi hỏi công tác quản lý về hóa đơn chứng từ, chính sách khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng để chống thất thu thuế phải càng chặt chẽ hơn. Đó là vấn đề cấp thiết mà ngành thuế phải tìm đối sách tốt nhất và phù hợp với tình hình hiện nay. Trong phạm vi đề tài: “hoàn thiện công tác quản lý hoá đơn, chứng từ nhằm hạn chế hiện tượng thất thu thuế trên địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh” đã nêu lên được phần nào thực trạng các doanh nghiệp lợi dụng những kẻ hở của luật thuế và các luật khác như luật doanh nghiệp để gian lận chủ yếu dưới hình thức hóa đơn chứng từ qua chính sách khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng, hiện tượng làm giả hoá đơn, hiện tượng khai khống, cạo sửa hoá đơn… làm nhà nước không chỉ mất phần thuế mà doanh nghiệp gian lận mà còn phải hoàn thuế cho các doanh nghiệp gian lận. Đồng thời cũng tìm hiểu thêm những biện pháp xử lý các hành vi vi phạm về hóa đơn chứng từ công tác quản lý hóa đơn chứng từ, qua đó đưa ra những định hướng để hoàn thiện hơn công tác quản lý chứng từ, hoá đơn. Điều này sẽ góp phần thực hiện tốt vai trò của thuế trong nền kinh tế thị trường, tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, công bằng, khắc phục nhược điểm của thị trường, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển lành mạnh.
Vì kiến thức về thuế cũng như kiến thức về cơ sở pháp lý về hóa đơn chứng từ, chính sách khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng của em được tiếp thu khi còn ngồi trên giảng đường đại học, trong gần ba tháng thực tập tại Chi cục thuế quận 1 Thành Phố Hồ Chí Minh còn nhiều hạn chế, nên đề tài của em sẽ có những điều thiếu sót. Em mong được sự góp ý của thầy và các anh, chị tại Chi cục thuế quận 1.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
+ Giáo trình thuế của trường Đại học kinh tế TPHCM + Tạp chí thuế nhà nước
+ Thời báo kinh tế + Luật quản lý thuế
+ Thông tư 153, và phụ lục đính kèm + Website của Bộ Tài chính, Tổng cục thuế + Tài liệu do Chi cục thuế quận 1 cung cấp