quan và chủ quan nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu
(1)Nhận thức về vai trò, vị trí của ngành năng lượng và mục tiêu đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia còn chưa thực sự đầy đủ, chưa được quan tâm đúng ninh năng lượng quốc gia còn chưa thực sự đầy đủ, chưa được quan tâm đúng mức; một số vấn đề chưa rõ, chưa được tổng kết cả về thực tiễn và lý luận; chậm giải quyết những vướng mắc về phương hướng phát triển các nguồn năng lượng, phương thức thực hiện đổi mới theo cơ chế thị trường định hướng XHCN trong ngành năng lượng.
(2) Quy định pháp luật của ngành năng lượng nói chung và từng phân ngành nói riêng vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu thống nhất, toàn diện, đồng bộ; một số nói riêng vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu thống nhất, toàn diện, đồng bộ; một số quy định chưa bảo đảm tính tương thích với pháp luật quốc tế.
(3) Một số cơ chế, chính sách chưa phù hợp với cơ chế thị trường, còn mang tính chất giải quyết tình huống. Chính sách về đầu tư phát triển, quản lý tài tính chất giải quyết tình huống. Chính sách về đầu tư phát triển, quản lý tài nguyên năng lượng còn thiếu, chưa đồng bộ. Chính sách khoa học và công nghệ đối với ngành năng lượng chậm đổi mới.
(4 Một số chiến lược, quy hoạch xây dựng còn chưa sát với tình hình thực tế và nguồn lực thực hiện, chậm được sửa đổi cho phù hợp với tình hình và yêu cầu, nguồn lực thực hiện, chậm được sửa đổi cho phù hợp với tình hình và yêu cầu, nhiệm vụ mới; chưa thực sự gắn kết với với các quy hoạch kinh tế - xã hội của địa phương và một số ngành khác. Quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia chưa được ban hành.
Những hạn chế, yếu kém nêu trên do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu quan và chủ quan nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu
(5) Bộ máy quản lý Nhà nước ngành năng lượng còn một số bất cập, thiếu ổn định (Năm 2011, Bộ Công Thương nâng cấp Vụ Năng lượng và sáp nhập một số định (Năm 2011, Bộ Công Thương nâng cấp Vụ Năng lượng và sáp nhập một số bộ phận liên quan để thành lập Tổng cục Năng lượng; năm 2017, giải thể Tổng cục Năng lượng để thành lập một số cục, vụ chức năng. Trước năm 2018, Bộ Công Thương chưa tách bạch được chức năng về quản lý Nhà nước với các chức năng chủ sởhữu, chức năng kinh doanh. Phân công, phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương đôi lúc còn thiếu rõ ràng, chặt chẽ.
(6) Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật về năng lượng còn còn thiếu quyết liệt và thiếu sự đổi mới, chưa đầy đủ, chặt chẽ. Công tác còn còn thiếu quyết liệt và thiếu sự đổi mới, chưa đầy đủ, chặt chẽ. Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chưa thường xuyên. Công tác kiểm toán năng lượng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thiếu các chế tài hoặc chế tài thực thi chưa đủ mạnh trong triển khai nhiều chính sách phát triển năng lượng, nhất là việc tuân thủ quy hoạch phát triển điện.