những văn bản bất hợp pháp. Phải dùng hình thức văn bản phù hợp để sửa đổi hoặc bãi bỏ văn bản theo đúng thẩm quyền.
- Các trường hợp phải sửa đổi hoặc bãi bỏ văn bản:
+ Nội dung văn bản không phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng trái với Hiến pháp và pháp luật, trái với văn bản pháp quy của cấp trên, trái với quy chế quản lý hiện hành.
+ Nội dung văn bản vượt quá thẩm quyền của cơ quan sai với thể thức, quy chế, thủ tục và nguyên tắc ban hành văn bản.
+ Nội dung văn bản vi phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
3.4.2. Thẩm quyền sửa đổi hoặc bãi bỏ văn bản (điều 114 – Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001) 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001)
Nguyên tắc bãi bỏ văn bản bất hợp pháp và sửa đổi văn bản bất hợp lý, cần phải dùng một văn bản có giá trị pháp lý ngang nhau hoặc văn bản có giá trị pháp lý cao hơn văn bản bị sửa đổi hoặc bãi bỏ chứ không dùng một thông báo hoặc một công văn thông thường.
3.5. Kỹ thuật soạn thảo một số loại văn bản quản lý hành chính NN
3.5.1. Soạn thảo văn bản hành chính cá biệt
Văn bản hành chính cá biệt là loại quyết định hành chính thành văn được cơ quan hành chính hoặc cá nhân, tổ chức có thẩm quyền quản lý hành chính nhà nước ban hành nhằm giải quyết các công việc cụ thể, xác định quyền và nghĩa vụ cụ thể
Xác định các biện pháp trách nhiệm pháp lý đối với người vi phạm pháp luật, được ban hành trên cơ sở quyết định chung và quyết phạm pháp luật, được ban hành trên cơ sở quyết định chung và quyết định mang tính quy phạm của cơ quan cấp trên. Văn bản hành chính cá biệt có các đặc điểm sau:
Văn bản hành chính cá biệt thuộc loại văn bản áp dụng pháp luật, do cơ quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật ban hành và được bảo đảm do cơ quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật ban hành và được bảo đảm thực hiện bằng cưỡng chế nhà nước.
Văn bản hành chính đưa ra các quy tắc xử sự riêng, cá biệt, một lần đối với các cá nhân , tổ chức trong những trường hợp xác định cụ lần đối với các cá nhân , tổ chức trong những trường hợp xác định cụ thể.
Văn bản hành chính cá biệt có tính hợp pháp và phù hợp với thực tế, phù hợp với luật pháp và dựa trên những quy phạm pháp luật cụ thể tế, phù hợp với luật pháp và dựa trên những quy phạm pháp luật cụ thể
Văn bản hành chính cá biệt được thể hiện trong những hình thức pháp lý xác định như: quyết định cá biệt, chỉ thị cá biệt, ... pháp lý xác định như: quyết định cá biệt, chỉ thị cá biệt, ...
Văn bản hành chính cá biệt có tính đơn phương và tính bắt buộc thi hành ngay. thi hành ngay.
3.5.2. Soạn thảo Quyết định hành chính cá biệt:
Quyết định hành chính cá biệt là loại văn bản rất thông dụng, được nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành. Quyết được nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành. Quyết định hành chính cá biệt được ban hành để giải quyết các vụ việc cụ thể đối với những đối tượng cụ thể. Đó là quyết định tuyển, bổ nhiệm, miên nhiệm, điều động, lên lương, khen thưởng, kỷ luật đối cán bộ, công chức, viên chức, xử phạt vi pạm hành chính, phê duyệt kế hoạch, dự án, ...