CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KINH TẾ TUẦN HOÀN
1.2. Kinh nghiệm quốc tế về xây dựng chính sách phát triển Kinh tế tuần hồn
1.2.7. Vương Quốc Nhật Bản
1.2.7.1. Chính sách của Vương Quốc Nhật Bản
Nhật Bản có thể coi là một điển hình của cách tiếp cận ở cấp độ quốc gia. Kể từ năm 1991, Nhật Bản bắt đầu thực hiện KTTH bằng việc xây dựng các quy trình pháp lý nhằm đưa nước này trở thành một “xã hội dựa trên tái chế”. Việc thực hiện KTTH về cơ bản được chia thành ba giai đoạn. Ba giai đoạn có thể được coi là giai đoạn phát triển chính của lộ trình như
Bảng 1.3: Sự phát triển KTTH tại Nhật Bản qua 3 giai đoạn Giai đoạn đầu
(Mơi trường) → Giai đoạn 2 (Phát triển) → Giai đoạn 3 (Hồn chỉnh) Chính sách đảm
bảo Điều chỉnh cơ cấu cơngnghiệp
Tích hợp nền kinh tế vịng tròn
Hỗ trợ giáo dục
Trách nhiệm và sự tham gia của các xí
nghiệp Pháp luật và quy
định Khu cơng nghiệp
Hỗ trợ công nghệ
(Nguồn: Xiujun Ji, Yongqing Zhang, Luying Hao, 2012)[29]
Bên cạnh đó để giảm thiểu rác thải sinh hoạt, hệ thống doanh nghiệp – địa phương có ba tính năng:
- Thu gom thân thiện với người tiêu dùng: hệ thống thu thập các thiết bị cũ để tái chế rất toàn diện và dễ sử dụng nên việc khơng tái chế chúng sẽ khó hơn. Các thiết bị cũ được các nhà bán lẻ thu gom tại cửa hàng hoặc khi giao một thiết bị mới. Đối với các thiết bị CNTT cũ, nhà sản xuất có thể được chính quyền địa phương yêu cầu thu hồi ngay tại cửa nhà hoặc có thể đưa đến bất kỳ bưu điện nào để trả lại cho họ. Đây là một thói quen trên khắp Nhật Bản, khiến nó được mọi người hiểu rõ và sử dụng rộng rãi.
- Người tiêu dùng trả trước phí: đối với thiết bị điện tử, chi phí vận chuyển và thu hồi được thanh tốn tại thời điểm mua hàng, có nghĩa là khách hàng khơng có bất kỳ khuyến khích nào để tham gia khi một sản phẩm sắp hết thời hạn sử dụng. Các hình phạt đối với hành vi giật ruồi cũng rất nghiêm khắc.
- Cơ sở hạ tầng tái chế thuộc sở hữu đồng sở hữu: luật yêu cầu các nhà sản xuất phải điều hành các nhà máy tháo rời, đảm bảo họ được hưởng lợi trực tiếp từ việc thu hồi vật liệu và bộ phận. Do đó, các cơng ty đầu tư dài hạn vào cơ sở hạ tầng tái chế. Và bởi vì họ sở hữu cả cơ sở sản xuất và phục hồi, các công ty cử các nhà thiết kế sản phẩm đến các nhà máy tháo rời để trải nghiệm sự thất vọng khi tháo rời một sản phẩm được thiết kế kém. Một số cơng ty thậm chí cịn đưa các ngun mẫu qua quá trình tháo rời để đảm bảo chúng dễ khơi phục.
Hình 1.6: Mơ hình kinh tế tuần hồn của Nhật Bản
(Nguồn: Olabode Emmanuel Ogunmakinde, 2019)[30]
1.2.7.2. Kết quả đạt được
Nhật Bản đã nhanh chóng đạt được tỷ lệ tái chế cao hàng đầu thế giới. Trong năm 2007, chỉ có 5% chất thải của Nhật Bản xử lý bằng chôn lấp, so với 48% của Vương quốc Anh vào 2008. Từ năm 2010, tỷ lệ tái chế đối với kim loại đã là 98% [15]. Luật Tái chế thiết bị của Nhật Bản đảm bảo rằng trên 50% các sản phẩm điện tử được tái chế, so với những con số 30% - 40% ở châu Âu [15,16]. Quan trọng hơn cả là khoảng 74% - 89% vật liệu chứa trong thiết bị này đã được thu hồi quay trở lại nhằm phục vụ cho mục đích sản xuất các sản phẩm cùng loại, giúp tiết kiệm chi phí và giảm phụ thuộc vào việc khai thác tài nguyên [17].