II. Một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện, đổi mới hoạt động quản lý thu chi BHXH.
3. Một số kiến nghị khác
1.3. Những nguyên tắc trong thu BHXH
Căn cứ vào luật pháp và các văn bản dới luật thì thì thu BHXH phải đảm bảo theo nguyên tắc là phải đảm bảo đúng đối tợng và đúng mức thu, đồng thời phải đảm bảo về mặt thời gian để đảm bảo tính công bằng giữa các đơn vị tham gia BHXH. Muốn thu đúng và thu đủ thì cần phải quán triệt những vấn đề sau đây:
- Các cơ quan, các doanh nghiệp đóng BHXH thì phần đóng góp phải dựa trên quĩ lơng, quĩ lơng này bao gồm toàn bộ là lơng cứng và các khoản phụ cấp vào lơng, đồng thời quĩ lơng này phải chi trả cho tất cả các đối tợng tham gia đóng góp BHXH.
- Đối với ngời lao động cơ thế thu là 5% cũng bao gồm cả lơng cứng và các khoản phụ cấp ngoài lơng khác.
- Quyết toán thu BHXH thờng vào cuối năm nhng trong năm đó số ngời tham gia và số đơn vị tham gia BHXH luôn biến động, vì vậy khi quyết toán phải căn cứ vào số liệu thực tế phát sinh chứ không tính vào mức bình quân.
- Thu BHXH phải mang tính trực tiếp, hạn chế tối đa hiện tợng khoán thu để đợc hởng hoa hồng.
- Về nguyên tắc các cơ quan BHXH phải quyết toán từng tháng, từng quí, từng năm nhng đến cuối năm quyết toán, tất cả các số thu phải ăn khớp với nhau và phải thực sự cân đối: giữa ngời lao động, ngời sử dụng lao động, loại hình doanh nghiệp, loại hình thu.
Ngoài việc thu đúng của ngời lao động và ngời sử dụng lao động, BHXH phải lập kế hoạch và lập dự toán trớc phần ngân sách Nhà nớc cấp bù vào đầu tháng, đầu quí, đầu năm sau đó mới đợc quyết toán.
Lãi đầu t quĩ nhàn rỗi BHXH, về nguyên tắc phải đợc bù đắp vào quĩ để bảo toàn và tăng trởng nguồn quĩ, phần trích ra chi cho các mục đích khác nh chi cho khen thởng, chi cho quản lý và những khoản chi khác… phải tuân thủ theo đúng những qui định của pháp luật. Các khoản tài trợ của các tổ chức, các quĩ từ thiện, đặc biệt là các khoản nợ của ngời tham gia phải đợc hạch toán riêng, các khoản nợ đòi đợc phải tính tới phần lãi suất.