4. MỞ VÀ ĐÁNH GIÁ HSDT
4.13. Theo dõi và giám sát quy trình lựa chọn nhà đầu tư
Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp quy định của pháp luật về đấu thầu, Nhà đầu tư có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ theo dõi, giám sát theo quy định tại Bảng dữ liệu đấu thầu.
26 Điều 6.13, Nghị định 30.
27 Hội đồng tư vấn hoạt động trên cơ sở từng trường hợp cụ thể. Hội đồng tư vấn là một nhóm thành viên được thành lập trong vòng năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Nhà đầu tư.
Chương 3: Bảng dữ liệu đấu thầu
Bảng dữ liệu đấu thầu cung cấp chi tiết các nội dung đã thảo luận trong HSMT này. Nếu có bất kỳ sự khác biệt và/hoặc không thống nhất giữa các nội dung của Bảng dữ liệu đấu thầu và nội dung của các phần khác trong HSMT, các thông tin được nêu trong Bảng dữ liệu đấu thầu sẽ được áp dụng.
STT Mục Nội dung
1. Khoản 1,
Chương 1
Tên và địa chỉ của Bên mời thầu:
(a) Tên của Bên mời thầu: [ghi tên Bên mời thầu]
(b) Đại diện có thẩm quyền: [điền tên đầy đủ của người đại diện có thẩm quyền của Bên mời thầu]
(c) Địa chỉ của Bên mời thầu:
Đường/ phố: [điền tên đường/phố]
Tầng/tòa nhà: [điền số tầng, tên tòa nhà (nếu có)]
Thành phố: [điền tên thành phố]
Mã bưu điện: [điền mã bưu điện (nếu có)]
(d) Số điện thoại: [điền số điện thoại bao gồm mã nước và mã thành phố]
(e) Số fax: [điền số fax bao gồm mã nước và mã thành phố]
(f) Địa chỉ email: [điền địa chỉ email (nếu có)]
2. Khoản 2,
Chương 1
Thông tin cơ bản của dự án bao gồm: [Dựa vào Báo cáo nghiên cứu khả thi đã được phê duyệt, điền các thông tin dưới đây]
(a) Tên dự án:
(b) Địa điểm thực hiện dự án:
(c) Mục tiêu chính của dự án:
(d) Quy mô dự án:
(e) Nhu cầu sử dụng đất hoặc các nguồn tài nguyên (nếu có):
(f) Vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án (nếu có):
(g) Vốn chủ sở hữu tối thiểu:
(h) Nguồn vốn huy động:
(i) Tổng vốn đầu tư:
(j) Tổng mức đầu tư xây dựng công trình:
(k) Loại hợp đồng PPP:
(l) Dự kiến kế hoạch triển khai thực hiện dự án (Tiến độ, thời hạn thực hiện dự án, thời gian xây dựng, khai thác
công trình)
(m) Các nội dung khác (nếu có) 3. Khoản 4.1,
Chương 1
Giá bán một bộ HSMT là: [điền giá trị] [VND]
[Lưu ý: mức giá bán bộ HSMT đảm bảo không quá 30.000.000 (ba mươi triệu) đồng đối với đấu thầu quốc tế, hoặc không quá 20.000.000 (hai mươi triệu) đồng đối với đấu thầu trong nước]
4. Khoản 1.1(b), Chương 2
(a) Nhà đầu tư độc lập hoặc mỗi Thành viên của liên danh là doanh nghiệp và [Ghi đầy đủ tên và địa chỉ của Bên mời thầu và CQNNCTQ] không được có cổ phần hoặc vốn góp trên 30% của mỗi bên.
(b) Nhà đầu tư độc lập hoặc mỗi Thành viên của liên danh và (các) Tư vấn không có cổ phần hoặc vốn góp của nhau; hoặc, nhà đầu tư độc lập hoặc mỗi Thành viên của liên danh và Tư vấn không cùng có cổ phần hoặc vốn góp của một tổ chức, cá nhân khác, với từng bên từ 20%28 trở lên, cụ thể như sau:
(i) Tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi (nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn]
(ii) Tư vấn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi (nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn]
(iii) Tư vấn lập HSMT (nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn]
(iv) Tư vấn thẩm định HSMT (nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn]
(v) Tư vấn đánh giá HSMT (nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn]
(vi) Tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư (nếu có): [ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn]
(c) Nhà đầu tư độc lập hoặc (các) Thành viên của liên danh không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp quản lý với [ghi đầy đủ tên và địa chỉ CQNNCTQ, Bên mời thầu].
(d) [Nhà đầu tư độc lập hoặc (các) Thành viên của liên danh không có cổ phần trên [25%] của một nhà đầu tư độc lập khác cũng tham gia đấu thầu hoặc ngược lại, không có nhà đầu tư khác tham gia đấu thầu có cổ phần trên [25%] của nhà đầu tư độc lập hoặc Thành viên đó];29
28 Điều 2, Nghị định 30
29 Yêu cầu này không được quy định trong luật. Do đó, tư vấn giao dịch/Bên mời thầu của một dự án cụ thể có thể quyết định có áp dụng yêu cầu này hay không tùy theo tính chất của dự án.
5. Khoản 1.1(a)(v), Chương 2
Nhà đầu tư phải đăng ký tên trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: [Ghi “Không áp dụng”. Sau khi văn bản hướng dẫn nội dung này do Bộ KHĐT ban hành có hiệu lực thi hành thì ghi “Áp dụng]30
6. Khoản 3.7(b), Chương 2
Trường hợp Nhà đầu tư cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với tên trong danh sách ngắn thì phải thông báo bằng văn bản tới Bên mời thầu trong thời gian tối thiểu [20] ngày trước Ngày đóng thầu [ghi số ngày cụ thể, nhưng phải bảo đảm tối thiểu là 7 ngày làm việc]
7. Khoản 1.5, Chương 2
Bên mời thầu phải nhận được văn bản đề nghị làm rõ HSMT của Nhà đầu tư tối thiểu [07 ngày làm việc trước Ngày đóng thầu đối với đấu thầu trong nước và 15 ngày làm việc trước Ngày đóng thầu đối với đấu thầu quốc tế].
8. Khoản 1.2, Chương 2
Bên mời thầu [Ghi “sẽ” hoặc “sẽ không”] tổ chức khảo sát hiện trường dự án cho các Nhà đầu tư
[Trường hợp Bên mời thầu tổ chức đưa Nhà đầu tư đi khảo sát hiện trường thì ghi rõ ngày, giờ, địa điểm trong Bảng dữ liệu đấu thầu]
9. Khoản 1.3(a), Chương 2
Bên mời thầu [ghi “sẽ” hoặc “sẽ không”] tổ chức Hội nghị tiền đấu thầu
[Trường hợp Bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu thì ghi rõ ngày, giờ, địa điểm diễn ra hội nghị trong Bảng dữ liệu đấu thầu]
10. Khoản 2.2(b), Chương 2
Tài liệu sửa đổi HSMT sẽ được Bên mời thầu gửi đến tất cả các Nhà đầu tư đã nhận HSMT trước Ngày đóng thầu tối thiểu […] ngày. [Ghi số ngày cụ thể, tuy nhiên, trong mọi trường hợp, tối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 25 ngày đối với đấu thầu quốc tế. Trường hợp thời gian còn lại kể từ ngày gửi văn bản sửa đổi HSMT tới ngày đóng thầu không đáp ứng các yêu cầu trên thì Bên mời thầu thực hiện gia hạn Thời điểm đóng thầu.]
11. Khoản 3.4, Chương 2
HSDT cũng như tất cả các thư từ trao đổi giữa Nhà đầu tư với Bên mời thầu liên quan đến HSDT được viết bằng: [ghi cụ thể ngôn ngữ]
(a) [Đối với đấu thầu quốc tế:
Trường hợp HSMT được viết bằng tiếng Anh thì ghi “tiếng Anh’’; HSMT được viết bằng cả tiếng Anh và tiếng
30 Đây là yêu cầu trong Nghị định 30. Tuy nhiên, yêu cầu này chỉ được áp dụng khi hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẵn sàng và Bộ KHĐT ban hành hướng dẫn thực hiện.
Việt thì quy định “Nhà đầu tư có thể lựa chọn tiếng Anh hoặc tiếng Việt để lập HSDT” tại mục này]
(b) [Đối với đấu thầu trong nước thì ghi “tiếng Việt’’]
Các tài liệu hỗ trợ trong HSDT có thể được viết bằng ngôn ngữ khác, tuy nhiên yêu cầu phải nộp kèm theo bản dịch sang [ghi “tiếng Việt” (nếu HSMT quy định cả tiếng Anh và tiếng Việt) hoặc ghi “tiếng Anh” (nếu HSMT quy định là tiếng Anh)]. Trường hợp thiếu bản dịch, nếu cần thiết, Bên mời thầu có thể yêu cầu Nhà đầu tư nộp bổ sung.
Trường hợp có sự khác biệt hoặc không thống nhất giữa bản bằng tiếng Anh và bản bằng tiếng Việt, bản bằng [ghi ngôn ngữ cụ thể: “tiếng Anh” hoặc “tiếng Việt”] sẽ được áp dụng. 12. Khoản 3.1,
Chương 2
Các Nhà đầu tư phải nộp cùng với HSDT các tài liệu sau đây [Ghi cụ thể các nội dung cần thiết khác của HSDT ngoài các tài liệu được liệt kê trong Mục 3.1(a), 3.1(b) của Chương 2. Các nội dung bổ sung này cần được đặt ra dựa trên cơ sở phù hợp với quy mô, tính chất của dự án và không làm hạn chế sự tham dự thầu của Nhà đầu tư. Nếu không có yêu cầu bổ sung thì phải ghi rõ là “Không áp dụng”.]
13. Khoản 3.5, Chương 2
Nhà đầu tư cần nộp những tài liệu sau để chứng minh tư cách hợp lệ của Nhà đầu tư:
(a) Đối với một nhà đầu tư độc lập:
(i) Bản sao công chứng hoặc chứng thực của giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập hoặc tài liệu có giá trị tương đương do cơ quan có thẩm quyền của nước mà Nhà đầu tư đang hoạt động cấp;
(ii) (Các) báo cáo tài chính đã được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán độc lập hoặc được xác nhận bởi cơ quan thuế, các tài liệu khác chứng minh Nhà đầu tư hạch toán tài chính độc lập.
(iii) Tài liệu chứng minh đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (trong trường hợp áp dụng).
(b) Đối với liên danh
(i) Mỗi thành viên trong liên danh phải cung cấp tất cả các tài liệu nêu tại Điểm (a) Mục này;
(ii) Thỏa thuận liên danh giữa các Thành viên theo Mẫu 04 tại Chương 5;
(iii) Tuyên bố có chữ ký của đại diện hợp pháp của Thành viên đứng đầu liên danh, trong đó Thành
viên đứng đầu liên danh cam kết nắm giữ ít nhất [hai mươi sáu phần trăm (26%)] vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp dự án trong toàn bộ thời hạn Hợp đồng dự án; và.
(iv) (Các) tuyên bố có chữ ký của đại diện hợp pháp của mỗi Thành viên chủ chốt trong liên danh, trong đó (các) Thành viên chủ chốt cam kết nắm giữ ít nhất [hai mươi sáu phần trăm (26%)] vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp dự án trong thời gian hai năm sau thời điểm bắt đầu vận hành Dự án.
14. Khoản 3.3, Chương 2
Thành phần đề xuất kỹ thuật trong hồ sơ đề xuất về kỹ thuật bao gồm các nội dung sau:
[Căn cứ điều kiện, tính chất cụ thể của dự án, Bên mời thầu có thể yêu cầu Nhà đầu tư trình bày các nội dung sau trong phần đề xuất kỹ thuật của Nhà đầu tư:
(a) Đề xuất giải pháp kỹ thuật để thực hiện dự án;
(b) Đề xuất tiến độ thực hiện dự án, thời gian xây dựng, thực hiện kinh doanh và chuyển giao công trình dự án;
(c) Đề xuất biện pháp quản lý chất lượng, bảo dưỡng, duy tu, vận hành công trình dự án;
(d) Đề xuất phương án giảm thiểu tác động đối với môi trường, kinh tế và xã hội của dự án.]
15. Khoản 3.14(d), Chương 2
Giá trị bảo đảm dự thầu là […] [Ghi giá trị và đồng tiền cụ thể, đảm bảo giá trị bảo đảm dự thầu từ 0,5-1,5%31 Tổng mức đầu tư của dự án].
Thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu là […] ngày kể từ ngày đóng thầu [ghi số ngày bằng thời gian có hiệu lực của HSDT cộng thêm 30 ngày]
16. Khoản 3.14 (f), Chương 2
Bên mời thầu sẽ hoàn trả [hoặc giải tỏa] Bảo đảm dự thầu của Nhà đầu tư không được lựa chọn trong vòng [ghi số ngày cụ thể nhưng không quá 20 ngày] ngày kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt.
17. Khoản 3.8 (a), Chương 2
Thời gian có hiệu lực của HSDT là [ghi số ngày cụ thể nhưng không được quá 320 ngày] ngày kể từ Ngày đóng thầu. 18. Khoản 3.9 (a),
Chương 2
Số lượng bản chụp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật là: [ghi số lượng bản chụp Bên mời thầu quy định].
Số lượng bản chụp hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại là: [ghi số lượng bản chụp Bên mời thầu quy định].
Trường hợp sửa đổi, thay thế HSDT thì nhà đầu tư phải nộp các bản chụp hồ sơ sửa đổi, thay thế với số lượng bằng số lượng bản chụp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại ban đầu.
Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản gốc và bản chụp. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp, bản gốc sẽ được sử dụng để đánh giá. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả đánh giá trên bản gốc khác kết quả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng Nhà đầu tư thì hồ sơ dự thầu của Nhà đầu tư đó sẽ bị loại.
19. Khoản 1.7, Chương 2
Thời điểm đóng thầu là:
[Ghi ngày giờ chi tiết bảo đảm quy định thời gian chuẩn bị HSDT cho Nhà đầu tư tối thiếu là 90 ngày đối với đấu thầu quốc tế và 60 ngày đối với đấu thầu trong nước. Không ghi Thời điểm đóng thầu vào giờ làm việc của một ngày.]
20. Khoản 4.2 (a), Chương 2
Nhà đầu tư được tự gửi tài liệu để làm rõ HSDT đến Bên mời thầu trong vòng [Thời hạn gửi tài liệu làm rõ HSDT được Bên mời thầu xác định căn cứ vào thời gian đánh giá HSDT và tiến độ của dự án để bảo đảm lựa chọn được nhà đầu tư có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện dự án] ngày kể từ ngày đóng thầu
21. Khoản 1.4, Chương 2
Trường hợp báo cáo nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án (đối với dự án nhóm C) do nhà đầu tư chuẩn bị được CQNNCTQ phê duyệt, Nhà đầu tư đó được hưởng ưu đãi như sau:
[Căn cứ phương pháp đánh giá HSDT, ghi rõ ưu đãi của nhà đầu tư trong các trường hợp:
(a) Trường hợp áp dụng phương pháp giá dịch vụ, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 5% giá dịch vụ vào giá dịch vụ của nhà đầu tư đó để so sánh, xếp hạng.
(b) Trường hợp áp dụng phương pháp vốn góp của Nhà nước, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 5% phần đề xuất vốn góp của Nhà nước vào phần vốn góp của Nhà nước mà nhà đầu tư đó đề xuất để so sánh, xếp hạng.
(c) Trường hợp áp dụng phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước thì nhà đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi được
cộng thêm một khoản tiền bằng 5%32 phần nộp ngân sách nhà nước vào phần nộp ngân sách nhà nước mà nhà đầu tư đó đề xuất để so sánh, xếp hạng.
Trường hợp áp dụng phương pháp kết hợp, nhà đầu tư được hưởng ưu đãi theo tỷ trọng của phương pháp kết hợp nhưng tổng giá trị ưu đãi không vượt quá 5%.]
22. Khoản 4.1 (a), Chương 2
Thời điểm mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật là:
[Ghi thời điểm mở thầu bảo đảm bắt đầu trong vòng 01 giờ, kể từ Thời điểm đóng thầu]
Địa chỉ tổ chức mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật:
Số nhà/số tầng/số phòng:
Tên đường/phố:
Thành phố: 23. Khoản 4.9 (d),
Chương 2
Sau khi đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, Nhà đầu tư đề xuất […] được xếp thứ nhất và được mời vào thương thảo hợp đồng.
[Căn cứ theo phương pháp đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, ghi vào chỗ trống trên một trong các tiêu chí sau:
(a) Đối với phương pháp vốn góp của nhà nước, nhà đầu tư có đề xuất phần vốn góp của nhà nước thấp nhất được xếp thứ nhất;
(b) Đối với phương pháp giá dịch vụ, nhà đầu tư có đề xuất giá dịch vụ thấp nhất được xếp thứ nhất;
(c) Đối với phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư có đề xuất nộp ngân sách nhà nước lớn nhất được xếp thứ nhất]
Trường hợp sử dụng phương pháp kết hợp để đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại, Bên mời thầu phải quy định các yếu tố sẽ được sử dụng trong phương pháp kết hợp để đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại cũng như tỷ trọng của từng yếu tố.
24. Khoản 4.11, Chương 2
Bảo đảm thực hiện hợp đồng là [Ghi giá trị và đồng tiền cụ thể]33. Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải được nộp tại thời điểm ký Hợp đồng dự án.
32 Điều 3, Nghị định 30
33 Căn cứ quy mô, tính chất của dự án, giá trị Bảo đảm thực hiện hợp đồng có thể thay đổi từ 1% đến 3% tổng mức đầu tư của dự án (Luật Đấu thầu, Điều 72).
25. Khoản 4.12, Chương 2
Địa chỉ nhận đơn kiến nghị liên quan đến quy trình đấu thầu:
(a) Địa chỉ của Bên mời thầu: [Ghi địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ của Bên mời thầu].
(b) Địa chỉ của người có thẩm quyền: [Ghi địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ của người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ kí kết hợp đồng dự án].
Bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn: [Ghi địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ]
26. Mục 4.13,
Chương 2
Địa chỉ của cá nhân, đơn vị tham gia theo dõi, giám sát quy