Đơn vị tính: Tỷ đồng
ST T
Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tổng 3 năm
1 Doanh thu 32.334 35.733 38.066 106.133
2 Lợi nhuận 1.616 1.786 1.903 5.305
3 Nộp NSNN 972 1.072 1.142 3.186
Nguồn: Báo cáo tổng hợp của Sở Công Thương các năm 2017, 2018, 2019
2.2. Thực trạng hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ của chính quyền tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017- 2019
2.2.1. Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận dịch vụ hành chính
Ngày 22/9/2017, UBND tỉnh Điện Biên đã phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thống nhất, ký bản Cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN trên địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2025. Ngay sau khi ký Cam kết với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, UBND tỉnh đã ban hành văn bản số 3379/UBND-KT ngày 23/10/2017 về việc phân công nhiệm vụ triển khai thực hiện các nội dung cam kết của UBND tỉnh Điện Biên với VCCI về tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN.
a. Nội dung hỗ trợ DNVVN tiếp cận dịch vụ hành chính
Hỗ trợ DNVVN tiếp cận thơng tin về chính sách, pháp luật, nhất là các thủ tục hành chính liên quan đến thành lập và hoạt động của DN.
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 Luật Hỗ trợ DNVVN, DNVVN được miễn phí truy cập thông tin trên Cổng Thông tin Quốc gia hỗ trợ DNVVN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý và trang thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Theo đó UBND tỉnh đã ra Quyết định số 741/QĐ-UBND ngày 24/08/2017 ban hành chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho DN giai đoạn 2017-2021. Các cơ quan chính quyền tỉnh Điện Biên đã hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu, phần mềm thông tin để phổ biến cho DN trên địa bàn tỉnh các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động của DN cũng
như các thông tin khác hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh. DNVVN được tiếp cận, sử dụng miễn phí thơng tin về quy hoạch, kế hoạch của tỉnh, về thủ tục thành lâp DN, về thuế, v.v… đăng tải trên trang thông tin điện tử của UBND tỉnh, các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh Điện Biên. Cùng với việc cung cấp thơng tin về chính sách pháp luật cho DNVVN, Tỉnh đã mở chuyên mục hỗ trợ doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh để tiếp nhận thông tin về khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của DN trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Từ tháng 10/2016, UBND tỉnh đã xây dựng Hệ thống tiếp nhận thông tin phản ánh của doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Điện Biên, đã thành lập và công bố, cơng khai đường dây nóng tại tất cả các sở ngành và Văn phòng UBND tỉnh, UBND các huyện thị xã, thành phố; thành lập chuyên mục hỏi, đáp trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn, giải đáp thắc mắc, kiến nghị của doanh nghiệp, nhà đầu tư về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình sản xuất, kinh doanh.
Định kỳ hàng tháng, hàng quý, chính quyền tỉnh đều tổ chức hội nghị đối thoại, tiếp xúc, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp. Lãnh đạo tỉnh cũng cắt giảm tối đa thời gian hội họp để dành thời gian trực tiếp đi cơ sở chủ động nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn cho DNVVN.
Nhằm giảm bớt gánh nặng về thời gian và chi phí cho DNVVN trong việc tuân thủ pháp luật thuế, Cục Thuế tỉnh đã triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ thơng tin về thuế cho DNVVN khởi nghiệp với mục tiêu “tuyên truyền và hỗ trợ kịp thời thông tin liên quan về thuế cho doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn, khơng để doanh nghiệp gặp khó khăn hay ngừng kinh doanh do thiếu thông tin về thuế”. Cục Thuế tỉnh đã làm việc với các đơn vị cung cấp dịch vụ hỗ trợ liên quan đến lĩnh vực thuế như: Đại lý thuế, đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ chứng thư số, dịch vụ cung cấp phần mềm kế toán đề nghị các đơn vị cùng đồng hành và hỗ trợ những điều kiện tốt nhất đến doanh nghiệp. Cục Thuế Điên Biên mở chuyên mục riêng hỗ trợ DNVVN khởi nghiệp trên trang thông tin
điện tử của Cục Thuế, tư vấn và hướng dẫn cho các DN: Tìm hiểu các yếu tố trước khi thành lập DN; Lập hồ sơ thành lập DN; Các công việc DN cần làm khi sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN.
Song song với việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, niêm yết cơng khai trình tự thủ tục về đăng ký DN, thủ tục vay vốn, thuế, đất đai, … , Tỉnh cịn rà sốt thủ tục hành chính liên quan đến DNVVN để cập nhật thủ tục hành chính mới ban hành và sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những bất hợp lý. Ngày 30-11- 2018 UBND Tỉnh tiếp tục ban hành QĐ 1134/QĐ-UBND công bố danh mục một loạt các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ trong lĩnh vực hỗ trợ DNVVN gồm:
- Đăng ký thành lập DN tư nhân, thành lập công ty TNHH một thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh
- Đăng ký thay đổi địa chỉ trụ sở chính của DN, đổi tên DN, thay đổi thành viên hợp danh, thay đổi người đại diện theo pháp luật
- Đăng ký thay đổi chủ sở hữu hoặc thay đổi thành viên công ty - Đăng ký thay đổi vốn điều lệ, thay đổi tỷ lệ vốn góp
- Đăng ký thay thế nội dung ĐKKD trong Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương khác
- Thông báo bổ sung, thay đổi ngành, nghề kinh doanh, thay đổi vốn đầu tư, thay đổi thông tin của cổ đông sáng lập công ty cổ phần
- Thông báo thay đổi nội dung đăng ký thuế
- Đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phịng đại diện ở trong nước, nước ngồi - Thủ tục hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi DN.
Thời hạn giải quyết các thủ tục nêu trên theo quy định của UBND tỉnh Điện Biên là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Địa điểm thực hiện: tại Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên. Phí, lệ phí theo quy định là 100.000 đồng/lần, nộp tại thời điểm nộp hồ sơ nếu đăng ký trực tiếp. Miễn lệ phí đối với trường hợp đăng ký qua mạng điện tử, đăng ký thành lập trên cơ sở chuyển đổi từ hộ kinh doanh.
1052/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2017 về Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Điên Biên giai đoạn 2017 - 2022. Theo đó, DNVVN trên địa bàn tỉnh Điện Biên được hỗ trợ phí tư vấn pháp lý cụ thể như sau:
- DN siêu nhỏ được hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn, nhưng không quá 03 triệu đồng một năm.
- DN nhỏ được giảm tối đa 30% giá trị hợp đồng tư vấn, nhưng không quá 05 triệu đồng một năm.
- DN vừa được giảm tối đa 10% giá trị hợp đồng tư vấn, nhưng không quá 10 triệu đồng một năm.
DNVVN được sử dụng dịch vụ tư vấn (nhưng không bao gồm tư vấn về thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật chuyên ngành) thuộc mạng lưới tư vấn viên; được tư vấn, hướng dẫn miễn phí về hồ sơ, thủ tục thành lập DN. Điều kiện được hỗ trợ tư vấn pháp lý là: DNVVN đáp ứng điều kiện về hồ sơ quy định tại Khoản 2 Điều 13 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP.
UBND tỉnh Điện Biên đã hướng dẫn, tư vấn các thủ tục hành chính để hỗ trợ DNVVN như: Hỗ trợ hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp; Hỗ trợ đăng ký DN, công bố thông tin DN; Hỗ trợ con dấu đối với DNVVN chuyển đổi từ hộ kinh doanh; Hỗ trợ lệ phí mơn bài, tư vấn, hướng dẫn thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán. Đặc biệt từ năm 2019, tỉnh Điện Biên đã triển khai mạnh mẽ hoạt động hỗ trợ tư vấn cho các DNVVN chuyển đổi từ hộ kinh doanh. Các nội dung tư vấn pháp lý và kinh phí hỗ trợ tư vấn pháp lý cho thành lập DNVVN chuyển đổi từ hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017- 2019 thể hiện qua bảng 2.4 sau.