4.4.2.1. uy hoạch sử dụng đất và tổ chức quản lý tài nguyên rừng (1) uy hoạch sử dụng đất
Căn cứ vào thực trạng tài nguyên rừng và đất rừng phân theo trạng thái và phân theo chức năng thể hiện tại Bảng 4.1, căn cứ vào điều kiện tự nhiên khu vực và kết quả rà soát 3 loại rừng, căn cứ tình hình thực tế của BQL rừng phòng hộ, đề tài đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất như sau:
Bảng 4.6. Quy hoạch sử dụng đất BQL rừng phòng hộ hồ Yên Lập
TT Hạng mục Diện tích
( ha) Tỷ lệ (%)
Tổng diện tích đất quy hoạch 10.957,41 100,0
I Đất lâm nghiệp 10.766,41 98,26
1 Đất có rừng 10.047,41
- Rừng tự nhiên 8.406,20
- Rừng trồng 1.641,21
2 Trồng rừng mới 719,00
II Đất khác (Đất mặt nƣớc, đất bãi thải than, đất sản
Tổng diện tích quy hoạch là 10.957,41 ha. Trong đó:
- Diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp là 10.766,41 ha, chiếm 98,26% trong đó nhóm đất nông nghiệp 28.180,6 ha chiếm tỷ lệ 94,41%. Toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp được quy hoạch cho phòng hộ, theo Quyết định số 3722/QĐ-UBND ngày 19/9/2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh, về việc phê duyệt kết quả ra soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn 2025 và định hướng đến năm 2030.
- Các loại đất khác (Đất mặt nước, đất bãi thải than, đất sx nông nghiệp…) là 191,00 ha, chiếm 1,74%.
(2) Tổ chức quản lý tài nguyên rừng
- Để tránh mọi sự xung đột, tranh chấp đất đai thường xuyên xảy ra giữa BQL rừng phòng hộ hồ Yên Lập với một số gia đình và cộng đồng địa phương làm ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý rừng. Trên cơ sở các mốc ranh giới đã được cắm, tại các vị trí hay xảy ra xung đột cần bổ sung các mốc phụ. Cần phân định ranh giới cả trên bản đồ lẫn trên thực địa, khi điều kiện cho phép thì xây dựng các đường tuần tra, bảo vệ bằng nhựa, bê tông hoặc trồng những cây gỗ lớn theo băng để làm ranh giới.
- Thực hiện công tác giao khoán bảo vệ rừng: Toàn bộ diện tích rừng phòng hộ từng bước cần phải được giao khoán bảo vệ. Việc giao khoán bảo vệ rừng phải được thực hiện đúng đối tượng, đặc biệt chú ý đến vai trò của cộng đồng dân cư thôn. Thực trạng khoán bảo vệ theo từng năm của BQL rừng phòng hộ hồ Yên Lập không mang lại hiệu quả cao, cần thiết phải tiến hành khoán bảo vệ theo định kỳ dài hơn (5 - 10 năm) để tạo ra sự gắn kết giữa rừng với người nhận khoán.
- Cần thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý bảo vệ rừng và phát triển rừng, cùng với các Văn bản triển khai
thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW gồm: Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ; Chương trình hành động số 12-Ctr/TU ngày 20/3/2017 của Tỉnh uỷ Quảng Ninh; Thông báo số 511/TB-VPCP ngày 01/11/2017 của Văn phòng Chính phủ; Văn bản số 1852/UBND-LN2 ngày 22/3/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh; Chương trình số 7923/CT-UBND ngày 24/10/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh, trong đó có nội dung chỉ đạo: “Không chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên hiện có sang mục đích sử dụng khác (trừ các dự án phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh, hoặc dự án đặc biệt, cấp thiết do Chính phủ quyết định”.
4.4.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý
Để quản lý bảo vệ rừng có hiệu quả thì cần thiết phải có một đội ngũ cán bộ công nhân viên vừa đáp ứng về số lượng vừa đáp ứng về chất lượng, cần thực hiện các giải pháp sau:.
- Thường xuyên đào tạo, tập huấn chuyên môn về thi hành pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ tuần tra kiểm soát đối với các tổ bảo vệ rừng cần được thực hiện thường xuyên hàng năm tại BQL bởi các cơ quan chuyên môn của trung ương, của tỉnh và các phòng chuyên môn nghiệp vụ của Chi cục kiểm lâm tỉnh;
- Đào tạo, tập huấn kỹ năng giao tiếp, tham gia học lớp tiếng dân tộc, kỹ năng phổ biến tuyên truyền pháp luật khi làm việc với cộng đồng, các hoạt động giáo dục nâng cao nhận thức bằng cách gửi các cán bộ tham gia các lớp đào tạo tập huấn ngắn hạn tại các trường Đại học, Trung tâm viện sinh thái và tài nguyên sinh vật...;
- Tuyển dụng hoặc hợp đồng bổ sung đội ngũ cán bộ đã được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, để tăng cường lực lượng quản lý bảo vệ rừng;
- Đầu tư trang thiết bị, phương tiện thiết yếu phục vụ hoạt động, tuần tra kiểm soát, phòng cháy chữa cháy rừng...