Tiến hành tham khảo ý kiến của các nhà chuyên môn trong lĩnh vực nghiên cứu để có được cái nhìn tổng quan về vấn đề đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, cũng như có hướng đề xuất giải pháp nhằm khắc phục khó khăn và tăng cường nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại vùng điều tra.
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Ba Vì
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Ba Vì có tổng diện tích tự nhiên 42.402,69 ha là huyện thuộc vùng bán sơn địa, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 53 km theo đường QL32 về phía Tây Bắc thủ đô Hà Nội, có tuyến đường thuỷ qua phía Tây, phía Bắc và Đông Bắc huyện từ Hà Nội đến Hoà Bình qua sông Hồng và sông Đà với chiều dài trên 70 Km..
+ Phía Bắc giáp sông Hồng và tỉnh Phú Thọ.
+ Phía Đông Bắc giáp huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc. + Phía Đông giáp thị xã Sơn Tây, Thành phố Hà Nội
+ Phía Đông Nam giáp Huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội. + Phía Nam giáp Huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình.
+ Phía Tây Nam giáp Huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hòa Bình. + Phía Tây giáp sông Đà và tỉnh Phú Thọ.
Với vị trí địa lí và giao thông thuỷ bộ thuận tiện huyện Ba Vì rất có điều kiện để phát triển kinh tế xã hội như: Trao đổi hàng hoá, tiếp thu thông tin, khoa học kỹ thuật, công nghệ và vốn đầu tư tạo điều kiện tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế đa dạng, nông - lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, du lịch... và là tuyến phòng thủ phía Tây của Thủ đô Hà Nội. Vì vậy có vị trí đặc biệt quan trọng đối với Quốc phòng và An ninh.
3.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Ba Vì là huyện thuộc vùng bán sơn địa, nằm về phía Tây Bắc thủ đô Hà Nội. Với tổng diện tích 424km2, dân số hơn 270 nghìn người (bao gồm 3 dân tộc Kinh, Mường, Dao). Toàn Huyện có 31 xã, thị trấn, trong đó có 7 xã miền núi, một xã giữa sông Hồng. Phía Đông giáp thị xã Sơn Tây, phía Nam giáp
tỉnh Hòa Bình, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ và phía Bắc giáp tỉnh Vĩnh Phúc. Địa hình của Huyện thấp dần từ phía Tây Nam sang phía Đông Bắc, chia thành 2 tiểu vùng khác nhau: Vùng đồi núi, vùng đồng bằng ven sông Hồng.
Vùng núi ở phía Nam huyện có diện tích tự nhiên 9148 ha với 2 dạng địa hình: địa hình núi ở độ cao tuyệt đối trên 300m là vùng thuộc vườn Quốc gia Ba Vì; địa hình đồi gồm 7 xã với độ cao tuyệt đối từ 30 - 100m và 100 - 200m.
Vùng đồng bằng sông Hồng có độ cao từ 7 - 15m địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ đê sông Hồng tới tả ngạn sông Tích với diện tích tự nhiên 6637ha, vùng này bao gồm cả 465 bãi cát nổi ở giữa sông Hồng có độ cao từ 12 - 16, 5m.
Đất đai huyện Ba Vì được chia làm 2 nhóm, nhóm vùng đồng bằng và nhóm đất vùng đồi núi.
Nhóm đất vùng đồng bằng có 12892 ha bằng 41.5% diện tích đất đai toàn huyện, gồm đất phù sa được bồi ngoài đê sông Hồng và sông Đà: 3245ha (chiếm 10, 7%) hàng năm bị ngập lụt, là loại đất có thành phần cơ giới nhẹ, tương đối phì nhiêu được trồng hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày.
Đất phù sa không được bồi có 2684ha (9%) ở địa hình cao phân bố ven sông Hồng và sông Đà, thành phần cơ giới từ thịt trung bình đền nặng, chủ yếu được trồng 2 vụ lúa và hoa màu.
3.1.1.3. Khí hậu
Về khí hậu, Ba Vì nằm trong vùng Đồng bằng Sông Hồng chịu sự chi phối bởi các yếu tố vĩ độ Bắc, cơ chế nhiệt đới gió mừa, sự phối hợp giữa gió mùa và vĩ độ tạo nên khí hậu nhiệt đới gió mùa. Với mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều; mùa đông thường lạnh và khô hanh; Cuối đông, đầu xuân có mưa phùn, độ ẩm không khí cao. Các yếu tố khí tượng trung bình nhiều năm ở trạm khí tượng Ba Vì cho thấy:
- Nhiệt độ không khí: nhiệt độ bình quân năm trong khu vực là 230C. Ở vùng thấp, nhiệt độ tối xuống thấp tới 270C; Nhiệt độ ngày cao lên tới 420C. Ở
độ cao 400m nhiệt độ trung bình năm là 20,60
C; Từ đọ cao 1000m trở lên nhiệt độ chỉ còn 160
C. Nhiệt độ thấp tuyệt đối có thể xuống mức 0,20C. Nhiệt độ ca tuyệt đối 33,50C.
- Lượng mưa: mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 và kết thúc vào tháng 10 với nhiệt độ trung bình 230C, tháng 5 và tháng 8 có nhiệt độ trung bình cao nhất là 28,60C. Tổng lượng mưa là 790,2 mm ( chiếm 51,51 % lượng mưa cả năm). Lượng mưa trung bình các tháng đều vượt trên 100mm với 104 ngày mưa và tháng mưa nhất là tháng 2( 3mm). Mùa khô bắt đầu từ tháng 11 và kết thúc vào tháng 3 với nhiệt độ xấp xỉ 200C, tháng 1 có nhiệt độ thấp nhất 15,80C; Lượng mưa các tháng biến động từ 3mm đến 474,4 mm và tháng mưa ít nhất là tháng 2 chỉ đạt 3 mm.
- Độ ẩm không khí: trung bình năm là 86,1 %, giữa các tháng trong năm biến động từ 80 - 90%. Vùng thấp thường khô hanh vào tháng 12, tháng 1. Từ độ cao 400 m trở lên không có mùa khô.
- Gió: hướng gió chủ đạo về mùa đông là gió Mùa Đông Bắc với tần suất lớn hơn 40% từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Mùa hạ có gió Đông Nam với tần suất 25% và gió hướng Tây Nam.
Với đặc điểm khí hậu như vậy, Ba Vì vừa là nơi nghỉ mát lý tưởng, khu du lịch giàu tiềm năng bên cạnh đó kết hợp với điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa, Ba Vì rất thuận lợi phát triển sản xuất nông nghiệp.
3.1.1.4. Thuỷ văn
Hệ thống sông suối trong khu vực chủ yếu bắt nguồn từ thượng nguồn núi Ba Vì và núi Viên Nam. Các suối lớn và dòng nhánh chảy theo hướng Bắc, Đông Bắc và đều phụ lưu của sông Hồng. Ở phía Tây của khu vực, các suối ngắn và dốc hơn so với các suối ở phía Bắc và phía Đông, đều là phụ lưu của sông Đà. Các suối này thường gây lũ và mùa mưa. Ba Vì có sông Đà, sông Hồng, hồ Suối Hai là nguồn dự trữ và cung cấp nước chính phục vụ cho nước sinh hoạt và tưới tiêu trên địa bàn. Sông Hồng và sông Đà cũng là nguồn cung
cấp lượng phù sa cho đồng bằng châu thổ của huyện.
Ba Vì có một hệ thống đường giao thông thuỷ bộ rất quan trọng nối liền các tỉnh Tây Bắc, Việt Bắc với toàn bộ đồng bằng Bắc Bộ, trong đó có thủ đô Hà Nội - Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá của cả nước.
Do vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi, huyện Ba Vì có vị trí chiến lược quan trọng cả về kinh tế, văn hoá và an ninh - quốc phòng.
3.1.1.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên
a. Lợi thế
Huyện có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong khu vực phát triển thành phố Hà Nội về phía Tây có hệ thống giao thông phát triển mạnh thuận tiện cho việc giao lưu kinh tế với bên ngoài. Vì vậy, trong những năm tới Ba Vì sẽ phát triển thành một huyện có nền kinh tế đa dạng, phong phú với cơ cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ thương mại hợp lý.
Phần lớn đất đai trong vùng là đất phù sa có chất lượng (độ phì nhiêu màu mỡ) khá tốt, cân đối về số lượng, địa hình tương đối bằng phẳng với độ cao và độ dốc hợp lý, làm cơ sở nền tảng cho việc kế thừa và phát triển các ngành kinh tế - xã hội, đặc biệt là kinh tế nông nghiệp truyền thống.
- Truyền thống ngàn năm văn hiến, người dân cần cù, chịu khó, thông minh, sáng tạo, văn minh, thanh lịch, tiếp thu nhanh với những cái mới và luôn biết gìn giữ, trân trọng bản sắc văn hoá dân tộc.
b. Hạn chế
- Khí hậu một số năm gần đây biến đổi thất thường, hàng năm khi mùa mưa đến còn bị úng lụt, một phần đất thấp trũng bị ngập. Nóng ẩm mưa nhiều tạo điều kiện cho sâu bệnh phá hoại mùa màng phát triển mạnh.
- Là huyện nằm trong kế hoạch xã lũ của sông Hồng khi mua mưa lũ nên một số xã ven sông Hồng, sông Đáy bị ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, đồng thời gây khó khăn cho quá trình xây dựng và bố trí hệ thống mạng lưới dân cư.
3.1.2.1. Dân số, lao động
* Dân số
Dân số trung bình của huyện Ba Vì năm 2018 là 252,91 nghìn người, tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 1,1% năm 2018.
Dân số thành thị không lớn chiếm 5,2% dân số toàn huyện. Di dân cơ học ra ngoài (thời gian qua dân số đô thị của thành phố Hà Nội tăng mạnh) có thể là nguyên nhân khiến dân số chung cũng như dân số đô thị của Ba Vì tăng không cao trong một thời gian dài.
* Lao động, việc làm và thu nhập - Lao động, việc làm
Dân số trong độ tuổi lao động năm 2018 là 192,12 nghìn người, chiếm 51,1% dân số toàn huyện. Lao động làm việc trong ngành kinh tế là 121,45 nghìn người tỉ lệ lao động khu vực nông lâm ngư nghiệp chiếm 84,8% năm 2018. Tỉ lệ lao động khu vực các ngành phi nông nghiệp 15,2% năm 2018 . Tỉ lệ thất nghiệp đối với lao động có khả năng lao động trong độ tuổi khoảng 3,9 - 4%. Số người lao động được giải quyết việc làm bình quân mỗi năm khoảng 9 - 10 nghìn người, tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 25%.
Theo số liệu thống kê, bình quân mỗi năm Ba Vì có khoảng 1000 người bước vào tuổi lao động, yêu cầu việc làm mới. Ngoài ra do chuyển đổi sản xuất nhu cầu tạo thêm việc là rất lớn.
Việc nâng cao tỉ lệ lao động nông thôn qua đào tạo, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển cao của các ngành công nghiệp và dịch vụ trong nhưng năm tới, đặc biệt là những ngành công nghiệp không truyền thống và công nghệ cao là một đòi hỏi lớn. Ba Vì là huyện có lợi thế lớn – gần kề các trung tâm đào tạo của Hà Nội cũng như các tỉnh lân cận.
- Thu nhập và mức sống dân cư
Thu nhập bình quân đầu người tăng là 68 triệu đồng/năm (năm 2018), Cùng với mức chi tiêu tăng cơ cấu tiêu dùng của dân cư cũng thay đổi. Ước tính các khoản chi cho ăn, uống, đã giảm xuống còn 49 – 50% năm 2018, tỉ lệ
chi cho các khoản khác tăng lên 50 – 51%. Trong đó, nếu như các khoản cho mặc (quần, áo, giầy, dép, mũ, nón), ở (nhà, điện nước, vệ sinh), giáo dục giảm thì các khoản đồ dùng gia đình, đi lại, bưu điện, văn hóa thể thao giải trí tăng mạnh.
Đây là nhưng biểu hiện của việc gia tăng mức sống dân cư, chuyển từ những nhu câu thiết yếu sang những nhu cầu cao hơn, sa sỉ hơn. Nhờ nhu cầu tăng mà nhiều chỉ tiêu về mức sống cũng được cải thiện như tỉ lệ học sinh đến trường, các chỉ tiêu về y tế, sức khỏe, cộng đồng.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm 3%, không có hộ đói.
3.1.2.2. Phát triển kinh tế
a. Tăng trưởng kinh tế
Trong giai đoạn 2016 - 2018 quy mô và nhịp độ tăng trưởng có xu hướng tăng lên. Tổng giá trị sản xuất năm 2018 là 3297 tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm 20,9% giai đoạn 2016 - 2018.
Sự tăng trưởng kinh tế cao trong giai đoạn vừa qua xuất phát từ đóng góp ngày càng cao của khu vực phi nông nghiệp chiếm 62% giai đoạn 2016 - 2018.
Tuy nhiên, những yếu tố tạo ra tăng trưởng cao sẽ ngày càng tới hạn (mở rộng diện tích, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi). Do vậy, xu thế chuyển dịch sang chất lượng và chiều sâu là tất yếu để tạo ra tăng trưởng. Khu vực nông lâm ngư sẽ dựa chủ yếu vào thâm canh, tăng năng suất, chất lượng sản phẩm. Nhưng khả năng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế sẽ không cao như những năm vừa qua. Vai trò của khu vực phi nông nghiệp sẽ ngày càng quan trọng hơn.
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Thời kỳ 2016 - 2018, cơ cấu kinh tế huyện Ba Vì đã có sự dịch chuyển tích cực. Tỷ trọng các ngành nông lâm ngư nghiệp giảm 50,7% năm 2016 và 38,6% năm 2018, trong khi vẫn khai thác triệt để lợi thế của khu vực này (nhịp
độ tăng trưởng cao), cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển dịch theo hướng tích cực; các ngành công nghiệp xây dựng tăng từ 13,2% năm 2016 lên 19,6% năm 2018, khi vực dịch vụ chuyển dịch tương ứng từ 36,1% lên 41,8%.
Nhìn chung, thời gian qua sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, nên dịch vụ phục vụ sản xuất vật chất thường chiếm tỷ trọng nhỏ, chủ yếu là các ngành dịch vụ công. Mặc dù quy mô của khu vực dịch vụ này ngày một lớn theo mức sống dân cư, song tỷ trọng sẽ giảm dần, thay vào đó là dịch vụ sản xuất vật chất. Dự báo trong những năm tới tỷ trọng dịch vụ sẽ không cao, cao hơn cả là các ngành công nghiệp và xây dựng.
c. Thực trạng phát triển kinh tế các ngành nông nghiệp
Tuy tỷ trọng nông lâm ngư nghiệp trong cơ cấu nền kinh tế chung có xu hướng giảm trong thời gian qua, nhưng đây vẫn là ngành kinh tế giữ vị trí quan trọng hàng đầu trong nền kinh tế Ba Vì. Hiện nay, sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp của Ba Vì đã bước đầu thực hiện có hiệu quả viêc chuyển đổi cơ cấu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa.
Tổng giá trị sản xuất khu vực nông – lâm – ngư nghiệp năm 2018 tăng 29% so với năm 2016. Trong cơ cấu ngành nông nghiệp, tỉ trọng ngành trồng trọt đang có xu hướng giảm dần (giảm từ 71,7% năm 2016 xuống 41,3% năm 2018), ngành chăn nuôi tăng lên tương ứng từ 28,3% lên 58,7%. Cơ cấu sản xuất ngành trồng trọt, chăn nuôi cũng đang từng bược có sự chuyển dịch phù hợp với nhu cầu ngày càng cao của thị trường.
3.1.2.3. Phát triển du lịch
Với nhiều tiềm năng phong phú về cả văn hóa xã hội và tự nhiên, những năm qua, du lịch Ba Vì (Hà Nội) đã và đang có những bước phát triển khá mạnh mẽ, thu hút ngày càng nhiều du khách thập phương; đồng thời mang lại cho người dân những hiệu quả kinh tế không nhỏ.
Là vùng đất được thiên nhiên ưu đãi cho rất nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch, Ba Vì được biết đến là nơi tập trung khá nhiều địa điểm du
lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và du lịch tâm linh của Thủ đô như Khoang Xanh, Thiên Sơn - Suối Ngà, Đầm Long, Ao Vua, quần thể Tản Viên Sơn Thánh… Khai thác những lợi thế đó, đến nay, huyện Ba Vì đã phát triển đa dạng hoá các loại hình du lịch với 3 vùng du lịch chính là khu vực hồ Suối Hai và vùng phụ cận; vùng chân núi Ba Vì; khu vực nước khoáng nóng Thuần Mỹ và rừng nguyên sinh Bằng Tạ. Đến với Ba Vì, du khách sẽ có cơ hội được khám phá các danh lam, thắng cảnh như: Khu du lịch sinh thái Ao Vua, Tản Đà Spa Resort, Đầm Long - Bằng Tạ, hồ Suối Hai, Thiên Sơn - Suối Ngà, Khoang Xanh - Suối Tiên, Vườn quốc gia Ba Vì... Toàn huyện hiện đang có 15 đơn vị kinh doanh du lịch với các sản phẩm chủ yếu như du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, văn hóa, cộng đồng, hội thảo... Trong đó, du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng là hai loại hình du lịch phát triển mạnh nhất, thu hút nhiều du khách tham gia. Một số địa điềm du lịch nổi tiếng như Ao Vua, Khoang Xanh - Suối Tiên, Thiên Sơn - Suối Ngà… đã là điểm đến của nhiều du khách trong và ngoài nước. Để lĩnh vực du lịch phát triển mạnh mẽ, huyện Ba Vì đã phối hợp với các đơn vị