Bỏo cỏo liờn quan đến việc cải tổ tổ chức Liờn hợp quốc năm 1997 đó đề cập tới việc đƣa quan điểm quyền con ngƣời vào nội dung cụng việc của cỏc bộ phận cấu thành Liờn hợp quốc. Liờn quan đến điều này, lĩnh vực hợp tỏc phỏt triển cũn nhấn mạnh thụng qua việc đƣa ra Cỏch tiếp cận dựa trờn quyền cho phỏt triển (rights – based approad to development: RBA). “Cỏch tiếp cận dựa trờn quyền là quan điểm nhằm vận dụng tiờu chuẩn và nguyờn tắc của tư tưởng nhõn quyền vào mọi khõu của quỏ trỡnh phỏt triển, quan điểm nhằm đưa việc thực hiện Quyền con người - chứ khụng chỉ là Phỏt triển kinh tế - vào mục đớch phỏt triển” [1].
Năm 1945, cựng với Hũa bỡnh và Dõn chủ, Quyền con ngƣời và Phỏt triển đó đƣợc tổ chức Liờn Hợp quốc giƣơng cao nhƣ là 4 trụ cột chớnh của tổ chức này. Khụng chỉ trong Hiến chƣơng Liờn Hợp quốc, quyền con ngƣời cũn đƣợc chớnh thức ghi nhận trong Tuyờn ngụn nhõn quyền thế giới (1948). Bị ỏm ảnh bởi mục tiờu thoỏt nghốo, trƣớc đõy Phỏt triển hầu nhƣ đƣợc đồng nhất với tăng trƣởng kinh tế theo nghĩa yếu tố này đƣợc xem là chỡa khúa của quỏ trỡnh phỏt triển và sự thiờn lệch về mục tiờu tăng trƣởng chi phối đỏng kể tƣ duy phỏt triển, vỡ vậy con ngƣời bị xem nhẹ, thậm chớ nhƣ một nhõn tố sản xuất gúp phần thỳc đẩy tăng trƣởng, cũn bất bỡnh đẳng, nghốo khú của một bộ phận dõn cƣ đƣợc coi nhƣ cỏi giỏ phải trả. Đõy cũng chớnh là hạn chế lớn nhất mà khi nhận ra ngƣời ta buộc phải thay đổi lại nhận thức trong nội hàm Phỏt triển và Quyền con ngƣời.
Năm 1966, Liờn hợp quốc thụng qua hai cụng ƣớc về quyền con ngƣời là Cụng ƣớc Quốc tế về Quyền Dõn sự và Chớnh trị và Cụng ƣớc Quốc tế về Quyền Kinh tế, Xó hội và Văn húa. Cỏc cụng ƣớc quốc tế này là cơ sở tạo ra những bộ tiờu chuẩn phỏp lý đầy đủ với sự đồng thuận của quốc tế, thỳc đẩy cụng bằng bỡnh đẳng, sự tham gia và trỏch nhiệm. Việc ghi nhận và thực thi những tiờu chuẩn này là một cụng việc khú khăn hơn nhiều so với việc phờ chuẩn cỏc cụng ƣớc về quyền con ngƣời. Nhƣng nhiều thực tế cho thấy sự tụn trọng thực thi quyền con ngƣời và dõn chủ cú tỏc dụng tăng cƣờng phỏt triển con ngƣời, tăng cƣờng cho phỏt triển bền vững.
Năm 1986, Liờn hợp quốc thụng qua bản tuyờn bố về Quyền phỏt triển. Tuyờn bố này đó khẳng định mối quan hệ mật thiết giữa cỏc Quyền Dõn sự, Quyền Kinh tế và Phỏt triển cho dự nú khụng mang tớnh ràng buộc và khụng nhận đƣợc sự ủng hộ của cỏc nƣớc giàu cú Âu Mỹ. Sau đú, Hội nghị Viờn về Quyền con ngƣời (1993), đó khẳng định tớnh chất bất phõn chia giữa quyền con ngƣời và phỏt triển thụng qua Tuyờn bố về Quyền phỏt triển. Cuối cựng, vào khoảng thời gian bắt đầu bƣớc vào thiờn niờn kỷ mới, tất cả những thay đổi này đó đƣợc tổng hợp lại một
cỏch khỏ ấn tƣợng trong hai cụng trỡnh nổi tiếng Phỏt triển là quyền tự do (1999)
của Amartya Sen và Bỏo cỏo phỏt triển con người 2000 của UNDP về Phỏt triển
con ngƣời và Quyền con ngƣời (Joachim Theis, 2006), thờm vào đú là Cỏc Mục tiờu
Thiờn niờn kỷ (2000) đƣợc đề ra với đũi hỏi về “quyền tự do lớn hơn” cho phỏt triển. Mary Robinson (nguyờn Cao ủy Liờn hợp quốc về nhõn quyền và Giỏm đốc điều
hành Tổ chức “Thực hiện cỏc quyền: Sỏng kiến toàn cầu cú đạo đức”) khi đề cập
đến sự kết hợp giữa quyền và phỏt triển đó núi:
Tụi muốn núi với cỏc nhà kinh tế và những ngƣời khụng phải là luật sƣ ở đõy rằng tụi khụng tin nhõn quyền đem lại tất cả những lời giải đỏp cho những thỏch thức về phỏt triển hụm nay. Nhƣng những gỡ mà nội dung này mang lại là những quyền đƣợc yờu cầu về mặt đạo đức và những nghĩa vụ luật phỏp đó đƣợc quốc tế thụng qua phải đƣợc cỏc nhà kinh tế và những ngƣời hoạt động trong lĩnh vực phỏt triển nhỡn nhận tớch cực hơn để chốo lỏi lộ trỡnh toàn cầu húa theo cỏch cú trỏch nhiệm hơn, cú nhiều ngƣời tham dự hơn và cú lợi hơn cho nhiều ngƣời. Tại sao? Tại vỡ điều đú sẽ giỳp chuyển trọng tõm chỳ ý tới những ngƣời tỳng quẫn và ở ngoài lề nhất, nhất là sự tỳng quẫn do phõn biệt đối xử gõy ra.... những ngƣời lập kế hoạch chỉ nhỡn đến những thành quả ở tầm vĩ mụ và khụng tớnh đến những hậu quả cho cỏc cộng đồng hoặc nhúm ngƣời cụ thể. Khả năng của nhõn quyền buộc sự chỳ ý hƣớng tới những ngƣời bị thiệt thũi là đúng gúp cụ thể của hoạt động nhõn quyền cho việc hoạch định chớnh sỏch và lập kế hoạch phỏt triển [47].
Cỏch tiếp cận dựa trờn quyền cú thể đƣợc lý giải trong thực tế nhƣ sau: Khi quan điểm phỏt triển kinh tế đƣợc đặt lờn trờn hết trong việc cần xõy dựng một cụng